Page 24 - 岳阳统计年鉴（2011年）
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提供满意的基本医疗卫生服务。让建设和 行为规范进一步与国际接轨，在更高层次
发展的成果更多惠及民生。 扩大开放。
渊八冤深化改革扩大开放 渊九冤加强政府自身建设
进一步解放思想、转变观念，努力实现 全面完成“十二五”各项目标任务，必
改革开放新突破。 须“忠诚于党和人民、忠诚于事业”，努力建
一是企业改革。 设人民满意政府。
全面完成市属国有企业改制任务。引进战 加快转变政府职能，把
略投资者参与公益性国有企业的改革重 主要精力放在经济调节、市场监管、社会管
组，健全国有资产管理体制。引导民营企业 理和公共服务上。进一步精简和规范行政
加快股份制改造。二是投资体制改革。推行 审批，认真解决审批职能交叉、权责脱节和
特许经营制、项目代建制、后评估制和责任 多头审批等问题。深化政务公开，推进财政
追究制，增强政府投资的导向作用。三是财 预算、公共资源交易、重大建设项目批准与
税体制改革。强化财政公共服务职能，实行 实施、社会公益事业建设等领域的信息公
全口径预算管理，建立财政偿债预算制度， 开。建立完善电子政务系统，逐步实现网上
调整和完善市对县特别是中心城区的体 办公、网上服务和网上监督。强化首问负责
制。四是农村综合配套体制改革。继续推进 制、服务承诺制、限时办结制和全程代办
乡镇机构、乡村财务管理、集体林权和国有 制。增强为纳税人服务的意识。加强和改进
林区林权制度改革。加快征地制度改革，保 社会管理，发挥群众组织和社会组织作用，
障失地农民合法权益。切实抓好乡村公益 促进社会和谐有序。
性债务化解。五是机关事业单位改革。进一 坚持依法行政，加强规
步理顺职能、整合机构，着力构建权责一 范权力运行制度建设，建立健全重大决策
致、运转协调的大部门体制。积极推进事业 跟踪反馈和评估制度，严格按照法定程序、
单位分类改革。 法定权限、法定职责行使权力。严格执行行
全面推进招商 政执法责任制和执法过错追究制，全面提
引资，主动对接国内外战略投资者，组织小 高执法人员素质。凡事关民生、事关长远和
分队招商、上门招商、以商招商、以亲招商， 事关全局的政府重大决策，及时向市人大
让更多的好项目、大项目落户岳阳。全面加 报告、向市政协通报、向全社会公示，切实
强区域协作，鼓励有条件的企业到境外投 维护人大代表、政协委员、民主党派、工商
资办厂、承包工程和劳务合作，努力提高经 联、无党派人士、人民团体和人民群众的知
济外向度。全面打通进出口通道，畅通人 情权、监督权。
流、物流、资金流和信息流，为扩大开放创 按照“更高标准、更严
造基础条件，增强各类生产要素集聚能力。 管理、更具公信力”的要求，做到推动工作
全面培育开放素质，发展理念、制度设计、 毫不放松，促进发展决不懈怠。建立科学合
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