关于第三次全国农业普查督查情况的

通     报

各乡镇、工业园、田家湖农业普查领导小组：

为掌握全县农业普查入户登记及数据处理准备情况，做好全县农业普查工作，根据县领导指示精神，2017年1月17日至18日，县农普办组成三个督查组，采取听取汇报和现场督查指导相结合的方式，对全县14个乡镇、工业园、田家湖等单位普查表入户登记工作进度、登记质量、数据处理准备等情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、农普登记总体情况

1、领导重视有力。自农业普查全面铺开后，绝大部分乡镇党委、政府高度重视，有的单位在党政负责人会议上多次研究、部署，有的乡镇有主要领导牵头负责，有的乡镇经费全额保障，将经费向村场倾斜，操军镇在年末村场结账时，明确给各村场安排5000元，用于农业普查工作；禹山镇拨付工作经费4万元用于农业普查工作；田家湖新区按照普查对象14元每人的标准，开展此项工作。

2、宣传全面铺开。团洲乡人大副主席周琼，召开全乡广播会，将农业普查政策宣传至每家每户；插旗镇在人流集中地张贴宣传公告、标语等；新河乡元1日-3日，利用宣传车，走村入户，开展宣传，该乡还开通了农业普查微信平台，全乡30多名普查员每天都能通过微信平台掌握最新农业普查动态，解决农业普查中出现的问题；章华镇高标准召开农业普查动员会，该镇加大宣传力度，截止目前，全镇下发各简报6期。

3、全面完成普查培训。在县农普办成员进行完对乡镇办农业普查知识和普查表登记的培训后，各乡镇均紧锣密鼓的对本组普查员就普查地图绘制、清查摸底表填报、基础资料清理整顿表、相关统计表、主要工作流程、资料上报时间等进行了详细说明，以便尽快开展农业普查的前期摸底工作，高质量的完成此次清查摸底工作。此项工作完成较好的乡镇有章华镇、插旗镇、团洲乡、操军镇、注滋口镇、禹山镇、鲇鱼须镇、梅田湖镇、三封寺镇、万庾镇。

4、登记进度良好。从对各乡镇的督查情况来看，全县农普登记情况总体良好，部分乡镇都能按序时要求完成登记进度，截至1月20日上午插旗镇已全面完成纸质登记表任务，团洲乡、禹山镇、梅田湖镇、鲇鱼须镇纸质表登记工作进度已完成70%左右，部分乡镇预计在年前结束纸质表入户登记工作，少数普查区进度较慢。

5、登记质量较高。本次督查要求是每镇至少抽取2个普查区中的2个不同普查小区进行抽查，从督查情况来看，各乡镇的纸质表登记质量都较高，各普查区都能按照方案要求登记、普查员都能正确理解普查指标、绝大多数普查表间的逻辑关系都能平衡、主要普查数据符合我县农村实情，如：插旗镇、田家湖、北景港镇、章华镇等。禹山镇还某村场普查员出现父子齐上阵，父亲利用儿子寒假期间，辅助参加农业普查，共同完成普查工作。

二、存在的主要问题

通过督查发现，农业普查清查摸底工作中还存在以下一些问题：

1、个别乡镇普查办不作为。部分乡镇，自农业普查入户登记工作开展以来，从未向乡镇主要负责人汇报，宣传资料、致全省农民朋友一封信等资料均未下发，农业普查登记表还放在办公室，未发放至村场进行农业普查入户登记。

2、乡镇工作进度不一。乡镇之间差异较大，村与村之间有差异，有的乡镇领导重视不够，人员抽调不到位，工作不落实，措施不到位，有的乡镇入户登记率极低，有的乡镇还未入户登记。

3、工作人员配备不够。清查摸底工作量大、业务性强，需要年轻懂业务的普查员才能胜任，仍有个别乡镇普查办人员配备不足，力量薄弱，有的乡镇还安排60多岁的普查员参与普查工作，有的乡镇还存在分工不明确，工作互相推诿，工作运转困难。

4、还存在填报不规范现象。指标漏登：（1）表头表尾信息遗漏。对于农户所在的普查区及小区名称及代码、被访问人签字、电话等信息遗漏未填的，需补充完整。（2）必填指标遗漏。容易漏填的必填指标有：家庭成员信息如H005年龄、H008是否在校学生等；住房及生活情况如H023商品房、H029小汽车；参加新型经营组织和购买农业保险情况等；必填指标该补0的没有补0，该选“无”或“否”的没有选择相应选项。不规范现象：个别普查小区存在使用修正液涂改、普查表涂改严重的情况；有的普查表上数据小数点没有明显标出，容易导致后期录入错误；普查区和小区名称填写不规范。

三、下一步工作要求

各乡镇当前工作任务繁重，应采取有效措施，妥善安排好各项工作，针对存在的问题，认真整改，确保普查工作的正常开展。针对全县农业入户登记工作，县农普办要求：

1、加强领导保障。要进一步加大对农业普查工作的支持力度，要配足人员，充分发挥普查指导员和普查员的主观能动性，以主动、踏实、担当、奋发有为的精神，认真履职、科学规范、掌握节点、高效优质地完成入户登记阶段的各项工作任务；要加快入户登记工作进度，有条件的乡镇要在农历年前完成纸质入户登记表任务，因有困难的乡镇，必要要在2017年2月16日（2017年正月20日）。

2、加强宣传力度。各乡镇在入户登记阶段须悬挂横幅、张贴标语、电子屏滚动播放宣传口号，营造良好的普查氛围；全县各乡镇有必要在农历前年，还要组织召开一次全乡镇内的广播会，让普查宣传家喻户晓。

3、加强督促力度。各普查办要及时、准确的了解和掌握普查工作的新要求，加强对农业普查的督促力度，及时掌握情况、化解困难。县普查办将实行进度日报制，各乡镇每天上午10:00前，报送上一天的数据，迟报、缺报的单位将纳入到绩效考核范畴，第三次农业普查工作已纳入到县政府2017年重点工作，单位如因农业普查工作被省、市抽查出现问题的，将上报政府启动问责。

4、加强入户力度。各普查办要进一步提高对入户登记工作重要性和艰巨性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，抢抓时间节点、抓紧入户登记，要在2月中旬完成单完成户入户登记，确保入户登记万无一失。

5、加强管理力度。一是加强对农业普查各类文件、资料的收集、整理、归档，使经普工作规范有序；二是加强对设备数据安全的管理。春节期间所有PDA由各普查办代为保管，节后，再发放给各PDA操作员，以保证经普数据安全。