2016年平江县前三季度经济运行情况分析-岳阳市统计局

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、加快全面建成小康社会的关键之年。平江县委县政府带领全县人民着力全面协调发展县域经济，在全面建成小康社会的宏伟征程中推进“绿富双赢”，建设“大美平江”。全县经济保持稳中向好的增长态势，前三季度全县完成地方生产总值167.7亿，同比增长8.4%（增幅六县市排第一），增速较上年同期提高0.4个百分点。其中第一产业完成31.79亿元，同比增长3.3%，对GDP的贡献率7.5%，拉动GDP增长0.6%；第二产业完成73.93亿元，同比增长8.3%，对GDP的贡献率45%，拉动GDP增长3.8%；第三产业完成61.98亿元，同比增长11.3%，对GDP的贡献率47.5%，拉动GDP增长4%；三次产业比从上年同期18.8：45.4：35.8调整为：18.9：44.1：37。第二产业占比下降1.3个百分点，第一产业、第三产业占比分别提高0.1、1.2个百分点，产业结构进一步优化。

一、主要经济指标运行情况

1、规模工业持续回暖。全县共有规模工业142家，前三季度规模工业增加值累计增幅8.9%（增幅六县市排第二），增速同比提高1.2个百分点，园区占规模工业比重56.5%（占比六县市排第三）。

2、项目建设快速推进。全县前三季度共有固定资产投资项目365个，完成投资161.94亿元，同比增长17.8%（增幅六县市排第一），（其中：5000万以上项目91个，总投资85.2亿元，占全部投资比重52.6%；5000万以下项目274个，总投资73.8亿元，占全部投资比重45.6%；房地产投资2.9亿，占全部投资比重1.8%）。

3、消费市场势头良好。前三季度实现社会消费品零售总额58.28亿元，同比增长12.2%（增幅六县市排第一），增速同比回落0.7个百分点。商品房销售面积23.8万平方米，同比增长32.66%，商品房销售额8.48亿元，同比增长31.47%。

4、财政总收入增长较快。前三季度全县完成公共财政预算收入10.59亿元，增长12.8%（增幅六县市排第一），增速同比提高6.8个百分点；地方公共财政预算收入7.61亿元，增长10.1%（增幅六县市排第四），增速同比提高2.1个百分点。税收方面：全县前三季度完成税收收入68593万元，占预算的74.3%，同比增长24.2%，税收收入占财政总收入比重为62.2%。其中：国税完成25437万元，占预算的62.2%，同比增长36.6%，增速大幅度上升的主要原因是今年5月份正式实行的税收“营改增”。地税完成42552万元，占预算的84.1%，同比增长16.7%。财政部门完成37915万元，占预算的171.6%，同比下降2.3%。财政八项支出28.68亿元，同比增长33.3%（增幅六县市排第一）。

5、城乡收入稳步提升。前三季度城镇居民人均可支配收入14063元，增长8.8%（增幅六县市排第六），增速同比下滑0.5个百分点；农村居民人均可支配收入6841元，增长9.3%（增幅六县市排第一），增速同比提高4.2个百分点。

6、主要支撑指标合理提升。工业税金1.83亿元，同比增长23.6%，其中工业增值税1.08亿元，同比增长27.7%。建筑业税1291.9万元，金融业税743.8万元，房地产税474万元。金融机构本外币各项存款余额224.67亿元，比年初增长20.27%，其中储蓄存款余额156.84亿元，比年初增长18.1%；各项贷款余额85.88亿元，比年初增长23.94%。存贷比为38.22%，比去年同期提高1个百分点。全社会用电量91366万千瓦时，同比增长17.1%，其中工业用电量38949万千瓦时，同比增长13.7%。客运周转量为28981万人公里，同比增长10%,货运周转量为112032万吨公里，同比增长9.1%。电信业务总收入6150万元，同比增长4.57%，邮政业务总收入5667.14万元，同比增长16.4%。

二、经济运行中的亮点

1、经济发展提速，增速排位理想。

主要经济指标	2016年三季度		上年同期		2016年二季度
主要经济指标	增速 %	排位	增速 %	排位	增速 %	排位
GDP	8.4%	一	8%	五	8.3%	三
规模工业增加值	8.9%	二	7.7%	五	8.3%	三
园区占规模工业比重	56.5%	三	——	——	55.4%	一
固定资产投资	17.8%	一	20.4%	二	18.2%	一
5000万以上投资占比	52.6%	二	——	——	63.4%	一
社会消费品零售总额	12.2%	一	12.9%	二	12.1%	一
财政总收入	12.8%	一	6%	三	11.5%	三
地方公共财政预算收入	10.1%	四	8%	三	8.7%	四
城镇居民人均可支配收入	8.8%	六	9.3%	四	8.9%	六
农村居民人均可支配收入	9.3%	一	5.1%	六	9.4%	一

从上表看我县主要经济指标增速在六县市排位情况来看（见附表二），进步明显的是：GDP增速排位从上年同期的第五上升至第一，增速比岳阳市平均水平（7.9%）高0.5个百分点；规模工业增加值累计增幅排位从上年同期的第五上升至第二，增速比岳阳市平均水平（7.2%）高1.7个百分点；财政总收入增速排位从上年同期的第三上升至第一，增速比岳阳市平均水平（10.6%）高2.2个百分点。

2、产业结构进一步优化，发展空间不断拓展。

六县市	第三产业占比	排位情况
平江县	37%	一
岳阳县	32.1%	二
华容县	30.5%	四
湘阴县	31.7%	三
汨罗市	29.2%	六
临湘市	30.5%	四

从上表第三产业占比情况来看，我县第三产业完成61.98亿元，占比37%，占比在六县市中排第一，比上年同期提高了1.2个百分点。对GDP的贡献率47.5%比第二产业（45%）高了2.5个百分点，拉动GDP增长4个百分点也高于第二产业，已成为GDP最大的“马力”。分析原因：一是工业的转型升级和制造业的优化，给生产型服务业发展提供了很大空间；二是直接服务于居民消费升级的行业发展较快，如旅游、居民服务、商品房交易等；三是互联网和大数据带来的新兴服务业发展也颇为亮眼，前三季度电子商务交易额达3.3亿元，同比增长4.2%。服务业的快速增长符合当前国家经济发展的阶段性特征。

3、旅游产业发力，拉动第三产业快速增长。

前三季度全县共接待游客934万人次，同比增长27.9%，旅游综合收入67亿元，同比增长28.8%。打造的生态旅游特色，石牛寨景区、幕阜山、纯溪小镇、连云山、亚马逊水上乐园等景区吸引着大量游客，同时也为第三产业发展带来了增长点。虽然在现行GDP核算体系中旅游业不单独核算，但其产业延伸在交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、其他营利性服务业中都有所提升，从三季度核算中第三产业11.3%的增速（六县市排第一）就可以看出。

二、从（附表三）对比分析2016年三季度平江县与“学赶比”县市主要经济指标增速排位情况。

1、GDP增速8.4%（“学赶比”四县市中排第三），比排第一、第二的浏阳市（10.9%）、修水县（8.9%）分别低了2.5、0.5个百分点，比醴陵市（7.9%）高了0.5个百分点。

2、规模工业增加值累计增幅8.9%（“学赶比”四县市中排第三），比排第一、第二的浏阳市（13.7%）、修水县（9.6%）分别低了4.8、0.7个百分点，比醴陵市（7.3%）高了1.6个百分点。

3、固定资产投资增幅17.8%（“学赶比”四县市中排第一），比浏阳市（16%）、修水县（14.2%）、醴陵市（9.4%）分别高了1.8、3.6、8.4个百分点。

4、社会消费品零售总额增幅12.2%（“学赶比”四县市中排第三），比排第一、第二的浏阳市（14.6%）、修水县（14%）分别低了2.4、1.8个百分点，比醴陵市（12.1%）高了0.1个百分点。

5、财政总收入增速12.8%（“学赶比”四县市中排第二），比排第一的浏阳市（13.9%）低了1.1个百分点，比醴陵市（10.1%）、修水县（-1.68%）分别高了2.7、14.48个百分点。

6、地方公共财政预算收入增速10.1%（“学赶比”四县市中排第三），，比排第一、第二的浏阳市（21.8%）、醴陵市（16.7%）分别低了11.7、6.6个百分点，比修水县（-1.64%）高了11.74个百分点。

三、从（附表四）2016年1-9月省管县13县市主要经济指标中来看我县的增速排位情况。

1、GDP增速排第三，其中第一、二、三产业的增速分别排第七、四、五。

2、固定资产投资增速排第二；规模工业增加值累计增幅排第四；社会消费品零售总额增速排第三；财政总收入增速排第四。

3、城镇居民人均可支配收入增速排第六，农村居民人均可支配收入增速排第七。

整体来看，我县主要经济指标各项增速在13个省管试点县市中处于“中上水平”。

四、存在的主要问题

1.完成年初预期目标压力大，制约因素破解难。

从我县主要经济指标发展趋势来看，现阶段GDP 8.4%增速，与县政府年度报告目标值（10%）相差1.6个百分点；规模工业增加值累计增幅8.9%，与县政府年度报告目标值（10%）相差1.1个百分点；固定资产投资增速17.8%，与县政府年度报告目标值（20%）相差2.2个百分点；社会消费品零售总额增速12.2%，与县政府年度报告目标值（13%）相差0.8个百分点。分析其原因：一是受国内外经济下行压力，全市总体水平保持在中高速增长水平，势必会局限各县市的增速，二是我县目前基数比前几年有较大幅度提升，加上目前几个重大项目（如火电项目）还处于建设状态，并没有投入生产。因此，GDP、规模工业、固定资产投资、社会消费品零售总额都难以完成年初预期目标。

2.实现高速增长不现实，应当适应当前新势态。

现在GDP每增长一个百分点，相当于5年前的1.5个百分点，10年前的2.5个百分点，其绝对值要比过去大很多，所以维持长期高速增长是不现实的，同时受到资源环境约束的影响，主要矛盾已由速度和总量问题转变为结构和质量问题，同时这些问题不是周期性的，而是结构性的，阶段性的。

因此势必会导致经济增速换挡回落，在国内外经济下行压力的趋势影响下，我县GDP将从过去10%以上的高速增长转为8%左右的中高速增长。

3．规模工业仍需紧抓不放，防止“滑坡”。

虽然我县规模工业增加值累计增幅在三季度与湘阴县并列排第二，但是仍存在诸多问题。从支撑指标工业用电量来看，我县工业用电量累计38949万千瓦时，同比增长13.7%，增速在六县市排第四，比排前三的湘阴县42.8%、华容县18.7%、岳阳县16.9%分别低了29.1、5、3.2个百分点。从园区占规模工业比重来看，我县从二季度的55.4%上升到56.5%，占比排六县市第三，而排第一的湘阴县从二季度的54.3%上升到61.3%，排第二的临湘市从二季度的52.7%上升到57.3%，园区占比提升幅度差距明显。因此还需各部门努力协调，把握好GDP中占比最大的规模工业的增速，警惕规模工业的排名下滑，实现年底保二争一的目标。

4.新增“四上企业”明显不足，后劲乏力。

	现有四上企业	今年新增	备注
规模工业	142	3
商贸业	64	0	今年倒闭2家
重点服务业	52	0
房地产业	25	0
建筑业	18	0

从上表来看，今年除规模以上工业新增了3家以外，其他的“四上企业”新增都没有，严重缺乏“新鲜血液”也是会影响后阶段我县主要经济指标的总量及增速，应加大“四上企业”单位清查、申报入库力度，为我县经济发展带来长久动力。

五、后段工作建议

1、预判形势、调整目标。整个岳阳市前三季度平均水平为： GDP增速7.9%，规模工业增加值累计增幅7.2%、固定资产投资增速14.6%、社会消费品零售总额增速11.9%，结合我县经济运行实际情况和全市整体数据下行趋势影响分析，平江主要经济指标难以达到年初政府工作报告目标，建议下调全年目标任务：GDP目标任务从10%下调至8.8%左右；规模工业增加值增速目标任务从10%下调至9%左右；固定资产投资增速目标任务从20%下调至18%左右；社会消费品零售总额增长增速目标任务从13%下调至12.2%左右。

2、未雨绸缪，力求突破。要确保后阶段的经济持续增长，需积极加大项目申报、招商引资力度，加快引进项目落地开工进度，加速从传统工业转向新兴产业，进一步巩固第二产业主导作用，适时加大第三产业扩展空间，为确保平江赶超发展，建议将符合要求的大型旅游景区纳入到重点服务业上来，势必会较大程度的提升其他营利性服务业，在GDP核算中，我县其他营利性服务业也是影响GDP核算的重要指标之一。

3、把握机遇、群策群力。服务业发展势头将保持相当长时间。服务业中，新业态、新模式、新产品不断涌现，衣食住行等线上线下融合的创新服务层出不穷，信息消费、文化消费、休闲养老、旅游消费等享受型消费增长较快，孕育了经济增长新动力。从新技术应用看，大数据、物联网、云计算、移动互联网和人工智能等技术加速与服务业融合，“互联网＋服务”将创造出一些新的服务业态。不断创造和引领新的消费需求，将成为服务业未来的发展方向。

4、统准统齐，提高服务。在“部门为责任主体，政府统计为业务指导”的部门统计工作制度下，各重要支撑指标主管部门应及时、准确把握上报数据，以便统计局全面评估、审核，为县委、县政府提供正确的分析和预警。