南湖新区2016年上半年经济形势分析

半年来，全区紧紧围绕市委市政府建设“一极三宜”江湖名城的总目标，实现了经济持续稳定发展。总体看来，“止跌回稳、稳中有进、稳中向好”。

    一、充分肯定上半年经济工作取得的积极成效

    1、经济运行稳中有进。上半年，全区经济处在平稳增长的运行区间。全区完成地区生产总值24.54亿元,同比增长7%;其中第一产业完成0.203亿元，同比增长2.4%；第二产业完成1.65亿元，同比增长-3.6%；第三产业完成22.68亿元，同比增长8%。公共财政收入33289万元，同比增长12.42%；地方财政收入13152万元，同比增长-11.91%。固定资产投资完成26.01亿元，同比增长15.6%；社会消费品零售总额完成9.64亿元，同比增长11.2%。。

    2.农业生产稳中有增。上半年，全区实现农林牧渔增加值0.203亿元，同比增长2.4%。主要是今年增加了郭镇、双塘、畈中三个村，和三眼桥以上中富公司养殖水面。

3.投资增速平稳回升。上半年，全区完成固定资产投资固定资产投资完成26.01亿元，同比增长15.6%；基础设施建设投资提速带动固定资产投资增速企稳回升,在前期稳增长项目的带动下,上半年投资增速上升,经济增长动能将得到增强。这主要得益我区“13118”南湖综合工程的实施。

4.三产占比进一步提升。2015年的三次产业结构比是1.68：6.63：91.69，2016年6月三次产业结构比是0.8：6.77：92.43，第三次产业结构比提高0.74个百分点。

    二、认真分析当前经济运行中存在的问题

    （一）、GDP增速不理想

    上半年GDP完成24.54亿元，同比增长7.0%全市排名最后。我区GDP核算涉及8个大的行业，占比比较高的有5个行业，工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、其他服务业，这五个行业形势不太好，基础数据不好看，导致我区GDP增幅不理想。下面分别解析如下：

    1、消费市场亟待壮大。社会消费品零售总额完成9.64亿元，同比增长11.2%，全市排名最后。原因：我市纳入联网直报的限上企业只有10家，数量少，其中有6家是负增长，占比最大的中国石油天然气有限公司岳阳销售分公司占了我区整个限上企业销售额的61.03%，且增长-38.75%;通过调研，造成中石油负增长的原因：一是市场的竞争，销售严重下滑；中海油和中化集团进驻岳阳，夺走了四分之三的批发市场，由原来的每月4万吨降为每月1万吨；加之今年全市有三分之二的网点在升级改造，也严重影响了销售额。二是零售市场网点增加难，今年多次申请在市内增加销售网点，政府一直审批不下来；三是油价下跌，市场价格也由去年的7元多降至5元多，下降近三分之一，这些都是造成社会消费品零售总额增幅不理想的主要原因。

    2、工业增加值逐步萎缩。全区规模工业上半年完成工业增加值为1.37亿元，比去年同期增长-7.4％，全市只有我区是负增长。主要是我区“退二进三”工作深入开展的结果。

    3、房地产销售增速回落

2016年上半年，中央和地方政府相继推出了一系列鼓励房地产消费的政策，房地产领域出现了一些新变化。一是商品房销售呈下降趋势。上半年，全区商品房销售面积151100平方米，同比增长-21.1%，全市只有我区和临港是负增长，销售额完成61228万元，增长-26%，二是商品房特别是住宅待售面积274860平方米，同比增长17.58%，房地产去库存任务繁重。三是房地产开发本年完成投资76742万元，同比增长-31.35%，住宅开发投资67483万元，同比增长-23.21%。房地产是我区的主要产业，增速下降，严重影响我区经济总量的增长幅度；房地产开发投资增速下降主要由住宅投资回落引起。当前，住宅商品房去库存任务更加艰巨，住宅投资增速回落有利于库存结构调整。由于去库存和我区景区限制及土地供给的制约，导致今年房地产开工项目为0；我区23个房地产项目今年上半年0销售面积的有10个，销售面积1万平方以下的有8个，销售面积1万平方以上的只有5个。

    4、财政八项支出不如人意。财政八项支出指标关系非营利性服务业，我区完成16655万元，同比增长-12.5%，全市只有我区是负增长。八项支出中有4项是负增长，其中一项城乡社区支出占比64%，增长-28.64%。

    （二）投资结构有待改善

固定资产投资上半年完成26.01亿元，同比增长15.6%。其中政府资金投资的基础设施项目14亿元，占投资额的53.7%，民间投资比例仅占46.3%，远远低于全国65.1%的水平，民间投资增速放缓，在一定程度上影响全区固定资产增速。

 三、工作建议

    围绕区工委、管委会中心工作，推动“13118”南湖综合工程，积极主动抓工作、求突破，进一步增强工作的主动性和创造性，确保全年目标任务完成。

    1、全力主攻项目。项目始终是我们经济工作的重要载体和抓手，全区上下务必进一步强化项目意识，增强项目忧患意识，全力推进项目建设，确保“13118”南湖综合工程项目建设取得实质性进展。

    2、提升现代服务业。大力发展以旅游为带动的现代服务业，同时，有效带动文化创意、商贸物流、商务会展、体育赛事等新兴产业快速发展，大力发展总部经济，全面提升三产业发展水平，做大做精旅游产业。加快旅游基础设施建设，推进旅游综合体建设，加快在建旅游项目建设，加快推进环南湖旅游交通三圈、龙山花卉植物园、岳阳教会学校遗址文化公园等在建项目建设。

    3、抓好部门统计。GDP是所有常住单位的增加值之和；分为第一、二、三产业增加值，再细一些可以按行业分成农林牧渔业增加值、工业增加值、建筑业增加值、金融业增加值、房地产业增加值等等，所以每一个部门统计都与GDP核算息息相关。充分发挥部门统计作用，确保四上企业全部入库和各项指标应统尽统，科学客观全面反映“一极三宜”发展成果。

4、强化执行保障。强化目标责任制度，按照“谁主管、谁负责”原则，一级抓一级，一级对一级负责。

综合前述分析，我们要把稳增长作为着眼点，把供给侧结构性改革作为着力点、始终突出以经济建设为中心，确保“十三五”经济社会发展良好开局。