一季度，再生资源产业继续保持良好发展态势，各项经济指标稳步增长，再生资源交易量、加工量与去年同期相比，分别增长3.0%和0.9%。

　　一、发展情况

　　1、资源聚散不断增强。

　　汨罗市重点加强再生资源市场的规范管理，吸引各地经销户入市经营，特别是加快了再生资源二期市场建设，一个集废品回收、综合利用、再生原料批发、电子商务、科研开发等功能于一体的专业市场已初具雏形，已有40多家废品经营户入驻基地。同时，大力发展专业回收公司，形成以专业公司带动个体经营的回收格局。目前，已发展回收公司206家，经营户3500余户，收购网点5000多个，形成覆盖全国30多个省市的回收网络;建设中南再生资源网，及时发布市场供水、价格动态、政策法规等信息，以信息技术提升交易效率;发展现代物流业，以现代物流助推回收网络壮大，促进回收升级。今年1-3月份，园区再生资源回收量达34万吨，实现交易额30.75亿元。

　　2、规模效应不断凸现。

　　紧紧抓住全国首批“城市矿产”示范基地这块金字招牌，引进再生资源加工企业，扶持企业做大做强。积极引进关联度大、带动性强的产业龙头项目，纵向协调、横向互补的产业体系加速升级，资源综合利用初步实现集群化，中联铝业、华天铝塑、振升铝材等新引进项目继开工建设。废铜、废铝、废塑料等再生资源，加工产业链条进一步拉长。目前，园区再生资源加工企业发展到130多家，其中规模企业70多家，80%以上的企业均已开工生产。1-3月份，就地加工废旧物资17.23万吨。

　　3、综合效益持续增长。

　　今年1-3月份，再生资源行业实现税收1.2亿元，占全市税收总额的36.6 %，比上年同期增长0.78%，产业就业空间逐步扩大，再生资源行业新增城镇就业再就业人员和农村剩余劳动力1500多人，同时，带动了物流、包装、建筑、信息、餐饮、服务业的快速发展。坚持环保先行、狠抓环保准入、清洁生产、环保执法，有效防止“二次污染”，“三废”排放量实现了达标排放或“零排放”。生态环境质量明显提高，园区逐步成为投资洼地、生财宝地和就业福地。

　　二、存在的问题

　　1、税收政策缺影响。国家在再生资源回收环节恢复征税，特别是2011年11月21日国家财政部、国家税务总局下发的《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》文件中，废杂铜、废铝未列入实行增值税即征即退50%的税收优惠政策目录。园区以再生铜、铝为主打的有色金属加工业，利润空间进下压减，严重影响企业生产，致使一些企业处于停工、半停工状态。

　　2、融资渠道影响。园区企业大部分为中小型企业，而国有商业银行对中小企业银行贷款门槛较高，审批程序复杂，其他融资渠道又不畅，致使一些企业无力开工生产。

　　三、今年工作打算

　　1、着力提高园区承载力。加快再生资源二期工程建设，同时，加快斩钉截铁区道路和污水处理系统，重金属污水处理厂建设，完善供水、供电、供气、通信设施，使大企业、大集团进得了、留得住。力争实现再生资源交易达到180万吨，交易额160亿元，实现税收8亿元。

　　2、加快五体系统建设。一是健全回收网络体系，争取国外废七类、十类废旧物资进口权，建立“无水港”和“保税区”，加快信息化建设，提高信息化水平，实现产业与信息化的高度融合。二是构建国际认证的环境质量认证体系，重点加快工业园废弃物处置中心、重金属污水处理厂等主要环保设施建设，加大企业环境治理力度。三是构建国内领先的技术研发体系，建设再生资源研发中心和员工培训中心，力争废旧物资加工技术方面有新的突破。四是构建再生资源行业管理体系。促进再生资源产业诚信经营、健康发展。五是完善再生资源回收加工循环利用体系，提高资源利用率和产品附加值，促进再生资源加工与再生资源市场良性互动。

　　3、加速推进新型工业化步伐。继续走特色化、专业化、集群化的产业发展之路，着力打造五大特色精深加工主导产业。培育扶持龙头企业和骨干企业，引进一批战略投资者以及产业关联度大、成长性好的下游企业，不断延伸产业链条。同时，积极推进产、学、研结合，鼓励企业重视技术开发，推动科技成果转化，实现自身发展。

　　4、进一步优化投资环境。在政务环境方面，全面推行阳光政务、一站式服务，彻底有效解决好一些反映强烈、严重影响经济环境的问题。在公共服务方面，完善园区环境管理平台、行业清洁生产技术平台、节能管理平台、信息公开平台、固体废弃物交换平台等五大平台建设。