今年以来,我县坚持深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市经济工作会议精神及市委、市政府“四三六”工程的决策部署,围绕“四县一中心”建设,致力打造三张名片,全力推进重大项目建设,采取积极有效措施,积极应对复杂经济形势,我县经济发展在去年平稳较快增长的基础上,乘势而上,经济总体运行较好,呈平稳增长的发展态势。
一、经济运行特点
(一)、经济总量快速增长。
1-3月份,全县实现地区生产总值42.84亿元,同比增长11.4%;其中第一产业实现增加值10.08亿元,增长2.8%,第二产业实现增加值19.84亿元,增长18.5%,第三产业实现增加值12.92亿元,增长6.8%。
(二)、粮食生产稳步增产
2012年,我县粮食计划播种面积168万亩,预计总产量79万吨。其中水稻面积148万亩,早稻67万亩,中稻1.7万亩,晚稻79.3万亩,比上年增加2.1万亩,增加了1.43%;预计总产量71万吨,增产5.0%。
(三)、消费品市场持续繁荣。
一季度,我县累计实现社会消费品零售总额14.49亿元,比上年同期增长16.9%。分行业看:批发零售贸易业实现零售额12.89亿元,同比增长17.2%;住宿餐饮业实现零售额1.60亿元,同比增长14.8%。按销售单位所在地看:城镇地区零售贸易业实现销售额12.98亿元,同比增长18.5%,其中城区实现的零售额为4.51亿元,同比增长21.6%;乡村地区零售贸易业实现零售额1.51亿元,同比增加4.4%。一季度累计实现的社会消费品零售总额中,批发零售贸易业实现零售额12.89亿元,占全县零售总额的88.9%,在消费品零售市场中继续保持主导地位。
(四)、居民收入稳步提高
一季度,全县城镇居民人均可支配收入为6572.85元,累计同比增长15.13%;人均消费性支出为3084.85元,同比增长290.96元,增幅10.41%。农民人均现金收入预计实现3950元,同比增长15.0%。
一是城镇居民经营性收入有所增加。一季度,居民家庭收入中人均经营性收入1838.36元,比去年同期增加317.63元,增幅20.89%,经营性收入快速增长的原因一是大样本轮换,经营性收入的比重加大,导致同比数的大幅上升;二是城镇居民就业观念不断进步,经营意识不断增强,经营方式日趋多样,促进经营性收入迅速增长。
二是农村居民工资性收入增长明显。由于农民外出务工的途径增多,打宽了增收渠道。从生产地区来看,主要是国内省外、省内县外,以及县内乡外等。从收入增长来看,一方面劳动力工价增长十分明显,许多在本乡本土的农民利用农闲时节务工,都可获得100-150元/天。外农务工收入行情渐长。一方面在外务工通过技术及工作经验增收的情况也较多,农民工开始重视知识和技术,通过职校等途径去从业,其收入较一般农民工收入要提升二成左右。
(五)、固定资产投资势态良好
一季度,全县完成社会固定资产投资22.25亿元,增长32.5%。预计城镇以上固定资产投资完成21.38亿元,增长33.3%。有63个固定资产投资项目,投资总量创历史新高,投资结构日趋合理,为拉动经济增长奠定了坚实基础。今年前三个月全县项目数量和投资总量、增幅均实现了平稳较快增长,保持了良好发展势头。
(六)、招商引资突飞猛进
我县积极承接产业转移,全力以赴抓招商,集中力量抓项目,全县招商引资工作出现产业多远、梯次多层的局面。一季度,共接待客商50多批200多人次,收集有效信息40多条,新签约东颂电子、森艺家具、湖南洞庭选矿等项目22个,合同引资22.38亿元,到位资金8.59亿元。并已与全国民企排名177位的山东晨曦集团达成合作意向,计划投资2.5亿元建设精炼大豆油项目,投资1亿元建设塔市驿深水码头;与深圳富之岛股份公司达成合作意向,投资22.5亿元在工业园建设一个集制造、创意、展销、物流于一体的家俱建材小区;已与德力西、雪花公司洽谈,分别促成其新上华信板材二期和雪花啤酒30万千升扩改工程。
二、存在的主要问题
(一)、持续低温阴雨天气对农业生产产生不利影响
近段时间以来,天气持续低温阴雨,受其影响小麦、油菜长势明显差于去年同期。早稻育秧期间田间积水严重,土壤墒情差,光照不足对油菜抽苔、开花和大棚作物生长不利,容易滋生油菜霉菌病、小麦蚜虫以及设施大棚内蔬菜的各类病虫害的发生和蔓延。光照、有效积温的缺乏,也使得春茶生长发育迟缓,对春茶的提早上市将造成不利影响。而去年的持续干旱,部分山塘水库贮水严重不足,春季如果没有有效降雨,对早稻生产不利。同时受经济作物和生产条件的制约,增加水稻播种面积难度很大。
(二)、招工难的结构性用工矛盾逐步显现
从全县用工形势看,企业招工难虽然还不是普遍现象,用工虽未达到饱和,目前县内企业基本上能满足用工需求,但是部分规模企业用工荒还将会持续相当长的时间。当地企业工人大多来源于当地就近农民,在春耕生产时忙于农事,在农闲时出来打工,企业用工不稳定。企业生产受农耕时节的影响很大。且外出务工仍是我县农村劳动力资源流向的主渠道,农村可供招工使用的潜在劳动力少。
(三)、土地、环保、资金等因素制约项目建设
从现实情况来看产业带动不足、财政状况不佳、地方投融资平台不完善、资金来源短缺始终是困扰我县经济社会发展的主要因素。受城建规划、用地审批、人力资源、不可再生资源、节能环保等诸多因素影响,经济发展 “瓶颈”制约加剧。从我县项目推进情况来看,很多项目普遍存在资金短缺、土地紧张等问题。例如县卫生监督中心项目、劳动就业和社会保障服务中心建设项目、公安局业务用房项目都是因无法落实土地而未开工建设。县廉租房新建项目因县级财政配套任务重,资金筹措难度大,项目完成率和计划投资率都还需进一步提高。
三、对策与建议
(一)、及时筹划,确保农业生产扎实推进
一是做好气候监测工作,对倒春寒等灾害天气及时预警,制定相应预案,针对天气不同情况适时采取不同补救措施,最大限度减少天气对农业的影响。二是稳定农资价格,采取铁腕打击假冒伪劣农资产品。三是加大粮食生产的投入和奖励力度,强化技术指导,全面落实集中育秧等关键技术,宣传、引导农民扩大粮食播种面积,确保增产增收。
(二)、采取有效措施,缓解用工矛盾
解决劳动力失衡问题,需要配合经济结构转型升级步伐,努力健全劳动者权益保障机制和求职者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的劳动力要素流动体系。相关部门要重心下沉,搭建招工信息服务平台,把触角延伸到企业、学校、农村、社区,解决找工作和企业用工信息不对称问题。引导和支持企业转型升级,减少对普通工人的依赖,提高高学历员工比重,改善工作环境,完善对员工的保障力度,提高薪资水平,加强企业文化建设,提高企业凝聚力。
(三)、优化投资环境,加大投资力度
积极争取中央、省、市资金支持,超前谋划一批对全县经济发展具有较强支撑作用的重大项目,进一步充实完善项目库,努力形成固定资产投资持续增长的有效支持机制。在严格控制低水平重复建设的同时,大力扶持符合国家产业政策和准入标准的行业项目和龙头企业,积极主动为有市场、有效益、前景好、有利于增加就业的企业提供必要的信贷支持。继续加大金融对重点项目的支持力度,大力吸引民间投资和县外投资,继续扩大直接融资。