今年以来，市委、市政府坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，积极贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构、促民生的一系列政策措施，充分发挥市域发展优势，努力开拓城乡消费市场，消费品市场更加活跃，社会消费品零售总额持续稳步增长，1-9月，实现社会消费品零售总额299881.3万元，增长12.8%。

      一、消费品市场运行的主要特点 

1、城乡消费品市场同步增长。一是随着社会主义新农村建设的全面启动，各项惠农支农政策的投入进一步加大，农民收入得到了大幅度提高，增强了农民的购买能力，农村消费品市场发展明显加快，城乡之间消费增幅的差距不断缩小。二是随着国家大力推进“万村千乡”市场工程，不断提高“家电下乡”和“新农合”等一系列支农惠农补助标准，农村市场明显升温。三是国家行政、事业单位工作人员政策性调资，企业职工劳动报酬和农民现金收入的增加，使城乡居民的消费水平不断提高，生活质量大为改善，有效地拉动了社会消费品零售总额的增长。1-9月，市以上城镇市场实现零售额263269.4万元，增长15.6%；市以下农村市场实现零售额43111.9万元，增长12.6%。

    2批发零售业占据主导地位。零售市场具有商品丰富，质优价稳，服务优良等优势，在激烈的市场竞争中，吸引了更多的消费群体。1-9月，批发零售业实现社会消费品零售总额271056.8万元，增长15.0%，占社会消费品零售总额比重高达88.0%，是市场快速增长的主导力量。限额以下企业及个体户是拉动我市消费品增长的主力军，近年来，我市的私营、个体经济迅速壮大，1-9月，限额以下企业及个体户实现社会消费品零售总额270786.7万元，增长12.7%，占社会消费品零售总额的88.0%， 

3、住宿餐饮业发展红火。随着社会经济交往和商务会展活动的增加，加快了住宿餐饮业的发展步伐。加上居民生活水平的不断提高，生活节奏的加快和消费观念的更新，城镇居民在外就餐越来越多，餐饮业已成为消费品市场持续快速增长的亮点。1-9月，我市住宿餐饮市场实现零售额35324.5万元，增长16.8%。其中限额以上的住宿餐饮业零售额实现5482.8万元，增长40.4%；限额以下的住宿餐饮业零售额实现29841.7万元，增长13.3%。

4、假日经济促进了社会消费。从1-9月社会消费品零售总额的增长情况来看，“节假日经济”增势明显。各商家紧紧抓住节日效应，采取灵活多样的促销方式，有效地聚焦了人气，不管是超市、商店还是农贸市场，人气都很旺，呈现出一片繁荣景象，各类家用电器、服装、床上用品、生活用品及食品销售非常火爆，刺激了消费，营造了浓烈的假日消费氛围，拉动了消费。

    5、房地产开发和商品房消费热点继续加温。随着人们收入的增加，生活水平的不断提高，居民的消费结构发生了很大变化。人们的消费领域不断扩展，从“衣食”为主转向了“衣食住行娱”并重，住宅、私家车，通讯、教育、旅游等已逐渐成为普通消费项目，消费结构升级明显加快。住宅消费升级明显，带动了建材、家具、家电等相关产品的持续增长。

二、消费品市场运行中存在的主要问题

1、居民消费信心不足，市场发展缺乏后劲。全市城乡居民收入虽然稳步增长，但由于受到国际金融危机、就业竞争等因素的影响，住房、医疗、子女教育等费用上涨速度远远超过了许多家庭收入增长速度，尤其房价近两年增长快速，居民购房成本大大增加，很多家庭成为银行的“负债人”，每月高额的还款额抑制了居民其他方面的消费，制约着社会消费品零售总额快速增长。

2、消费价格上涨过快抑制消费需求。从表象看，消费价格的上涨能够促进零售额的增长，使得名义消费增长较快。但是消费价格特别是食品类价格上涨过快，对消费市场也会产生一定的负面影响。价格的大幅度上涨，除直接影响到部分低收入家庭的正常开支外，还将对人们的消费心理造成负面冲击，进而影响到消费需求的持续增长。

3、旅游市场建设力度不够。旅游业是带动第三产业，特别是消费品零售市场发展的重要产业，我市蕴含丰富的旅游资源，但目前需要进一步加强旅游基础设施建设，大力挖掘开发民族民间文化旅游产品，完善商贸配套市场，为我市第三产业的发展提供内在的动力。

    4、市场消费环境不尽完善。制假售假等损害消费者利益的行为时有发生，食品安全方面存在隐忧。一些商家在经营中存在虚假打折、不公平竞争等问题。这些不良现象，直接影响居民的消费心理，抑制居民的消费欲望，在一定程度上制约了消费市场的健康发展。

三、促进消费品市场稳步增长的措施

1、多渠道增加城镇居民和农民的收入。市场繁荣的原动力是城镇居民和农民收入的提高，只有收入提高了，购买能力才会旺盛，经济才会持续发展，才能促进消费升级。因此要充分重视民生工程，把保障民生作为落实科学发展观的重要工作切实抓紧抓好。

2、完善社会保障体系，扩大居民消费。社会保障制度的完善是改善人们消费取向，提高居民购买力实现程度的关键，要从社会保障体系和各项政策措施上让居民对自己未来的利益保障心中有数。加大财政投入，扩大社会保障覆盖面，特别是对一些困难领域加大扶持力度，切实解决弱势群体的基本生活。

3、大力发展旅游业，促进消费市场发展。旅游业的快速增长，不仅可以带动住宿餐饮、批发零售业等相关产业的繁荣发展，而且能直接拉动外来消费的快速增长。因此我们要不断改善旅游环境、整合旅游资源、树立品牌旅游形象，提升城市环境和功能，加大对旅游产品的开发，做大旅游产业，促进旅游消费的持续快速发展。

4、要进一步规范市场秩序。加大执法力度，改善消费环境，整顿规范市场秩序。对事关人民群众身体健康和财产安全的重点领域、重点商品、重点环节要进一步依法加大清理力度，制止不正当竞争，加强价格监督，打击哄抬物价、销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的不法行为，确保全市消费品市场健康、持续、快速发展。