为推进我县政风行风建设，以评促纠，以评促建，深化部门和行业及其基层站所行风建设，为进军“四湖五区”、推进“六大发展”创造良好的政风行风环境，按照岳阳县纪委《关于印发〈岳阳县2011年政风行风民主评议工作实施方案〉的通知》(岳县纠办发〔2011〕2号)文件精神和岳阳县纪委纠风办的要求，岳阳县民意调查中心秉持公平、公正、真实的原则，于2011年9月20日至9月25日对岳阳县21个参评单位进行了首轮民意调查。此次调查共拨打5300个电话，其中有效电话2100个。调查问卷分为两个部分，公共部分主要对各单位服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉政建设等方面进行调查，专业部分针对各单位实际，涉及各单位受关注度高的职责职能，搜集了民众对各单位的意见建议。现将有关情况汇报如下：
调查结果
一、 公共部分调查结果
1、对服务态度的评价
在对服务态度的评价中，各单位得分差距较大，等次不一。评价较高的前三名分别是工信局、国税局、安监局，得分分别是：9.80分、9.67分、9.53分(单题折合成10分，下同);群众反响服务态度有待改进的后三名分别是：公安局、民政局、国土局，得分分别是：7.87分、8.20分、8.20分。
2、对服务质量的评价
调查中，调查对象普遍对测评单位的服务质量评价较高。但公安局、规划局、民政局的服务质量有待提高，得分分别是：7.40分、8.00分、8.00分。
3、对办事效率的评价
调查中，调查对象对工信局、安监局、财政局、住建局、国税局的办事效率评价较高，得分分别是：9.60分、9.47分、9.27 分、9.27分、9.27分;对公安局、国土局、民政局的办事效率评价偏低，得分分别是：7.40 分、7.73分、7.87分。
4、对依法行政的评价
调查显示，调查对象对各测评单位依法行政方面的表现比较满意，工业局、国税局、安监局、地税局、公路局在这方面得分较高，得分分别是：9.53分、9.53分、9.47分、9.40分、9.27分。
5、对廉洁从政的评价
调查中，调查对象对安监局、工信局、财政局、地税局、药监局等单位工作人员廉政从业方面的评价较高，得分分别是：9.67分、9.47分、9.47分、9.20分、9.20分;廉洁从政方面有待加强的单位是：公安局、民政局、国土局、质监局和工商局，得分分别是：7.67分、7.87分、8.20分、8.20分、8.20分。
二、 专业部分调查结果
1、受评价较高的方面
在调查中，调查对象对被测评单位的履行职责职能和提供服务方面作出了客观评价。其中：住建局在建设管理建筑活动方面，安监局在组织协调重特大事故应急救援工作和监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作方面，发改局在政府投资项目审批和向中央、省市争取资金和项目方面，财政局在财政资金分配的公开、公平、公正方面和惠农资金及时足额拨付方面，司法局在指导全县公证业务活动方面，环保局在环境执法和执法公正方面，税务局在税务稽查和发票打假方面，物价局在对全县低收入群体进行价格补贴保障方面得到了很高的评价。
2、有待加强的方面
在调查中，调查对象意见较多，评价不高的是：交通局在对全县城乡客运及有关设施的规划和管理方面，工商局在
查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为和组织监督流通领域商品质量，查处假冒伪劣等违法行为方面，国土局在负责实施法律规定收回的土地使用权和闲置地的管理工作方面，物价局在对全县价格调节基金的征收管理工作方面，公路局在执行车辆通行费征收政策方面。
值得重视的是，此次民意调查中遇到几起调查对象对有些单位的投诉，反映有个别单位的副职领导在调查对象去办正当手续时，被要求请吃饭，请送烟，影响极坏。
3、调查对象对有些单位的职责职能不了解，要大力推进政务公开
在调查中，调查对象对有些单位的职责职能不了解，造成对相关单位的误解。建议各单位要加大宣传力度，推进政务公开，让老百姓对各单位职责范围里的政策法规、服务项目、办事程序都有所了解。
主要意见建议
规划局：服务态度、服务质量有待提高;办事效率不高;有靠关系、走后门现象;找个别领导办事时故意刁难人;有专业知识的人太少，要提高干部的专业素质;拆违控建没有真正拆下来。希望：招投标方面透明度更高，打击小产权房要一视同仁，关注弱势群体，照顾老百姓正常的建房要求。
国土局：加大对基本农田的保护力度，大力打击农村耕地占用行为;在国土评估、矿产资源管理方面不到位;办事人员业务水平不够高;铁山控建不到位，一边宣传一边建，办事要公平公正，对国家政策的执行标准要一致，从上到下不变样;对土地征收及后续问题必须要公开，不能征完了农户都不知情;对于农村用户确实没有地盖房的，应予综合考虑，提出合适解决方案。
环保局：招商引资时要把好环保审批关，要缩短办事时间，提高办事效率。加强干部职工培训，提高职业道德，加大对环境排查的力度，加大环保执法力度，杨林乡蓝田村废品加工厂应该依法关停，对企业的排污收费标准较高，且不能只收费不办事。建材工业园的陶瓷厂污水处理应引起重视，对污染企业环评不达标的应依法予以坚决关停。
计生局：有些破产单位的独生子女优抚金没到位;办事效率低,有推诿扯皮现象，办事员经常不在岗;下达的计划生育考核指标应与实际结合，利于基层工作人员的操作;要加强对内部工作人员的管理;计生局及下属机构有待改变工作态度，提高办事效率，转变工作作风，办事做到不凭关系、靠人情。
住建局：继续加大对建筑活动的监管力度;加大对违法建筑活动的执法力度，保证建筑物的质量;县城的雨水管网与污水管网应该分离;对本单位的宣传力度小，很多人不知道办事要找哪个股室怎么办，应该公开办事程序，有明晰的办事指南。
交通局：加强对农村公路的建设，特别是山区的道路硬化、桥梁的修复加固，加强村与村连接路的建设;农村公路的主干与支路的交通标志的设置有缺陷，存在安全隐患;运管部门要加强客运市场、道路运输方面的管理，以免矛盾激化;村里找领导和干部都难找到人，服务要更热情，办事效率要提高。
民政局：服务态度要改进，不能看人办事，情绪化办事;手续要简化;加强内部工作人员管理建设，工作人员要加强民政方面的法律、法规学习，提高业务能力，提高办事人员素质;退伍兵安置和城乡低保的分配上要公开公平公正，不能按关系和人情分配;大病救助方面要加大扶持力度;个别干部在廉政方面有待加强。
司法局：加大对违法犯罪行为的打击力度;加大对戒毒管理工作的力度;司法援助要更主动、力度更大;加强对干部职工的内部管理，提高干部职工的办事效率和职业素养;乡镇法律知识宣传开展不多，要加大法律宣传力度;加强法律服务，加大司法调解力度，服务能更多地向弱势群体和困难群众倾斜，加强对农村矛盾纠纷的调处。
物价局：要提高办事效率，加强物价监管，岳阳县的物价不应比岳阳市还高，加强对客运市场和义务教育阶段学校收费的监管，要根据国家政策与社会市场的需求来调控物价;同样的事情处理的轻重应该一样，尽量为企业和个体户提供同样的经营环境。
质监局：服务态度不热情;要加强对工作人员的监督管理，提高职业修养，不能为利益办事，要提高办事的规范性;查处假冒伪劣产品的力度不大，要加大执法力度，加强对加油站的成品油质量及计量设备的监督，对电梯等特种设备的监督管理力度不大;办理证件如机构代码证比较麻烦。
人社局:加强就业技能培训，坚持下基层指导业务工作的作风;多宣传与劳动者相关的法律法规;处理问题要落实到位，工作做得再细一些;大厅工作人员有待提高办事效率，改善服务态度。
药监局:宣传力度还不够;打击食品药品方面违法犯罪行为的力度要加大;很少有人到药店检查，药品价格偏高;多照顾乡村医生，能否减免对他们的收费;多开展保健药品知识讲座，增强民众对保健药品的辨别能力。
国税局:进一步整顿作风，提高服务态度和办事效率，增加收税政策的透明度，多宣传政策，让老百姓了解政策，软件设施(如远程申报)不够完善。
安监局:安全生产需要领导更加重视，持续重视，多发布安全生产方面的公告和通报，正负面均要有;执法更加人性化一些，极端天气多下企业指导安全生产，更好地为企业服务。
财政局:加强财政管理力度，财政拨付要公正、透明，政策性补贴要及时发放到位，工程款拨付要及时;压缩非生产性开支;加大对教育等方面的投入。
地税局:加强对地税知识的宣传力度，如个税申报政策的宣传，让个体户更加了解申报方式与缴税方法，纳税缴费通知要及时，对税控机的管理要加强，希望能用现金缴税。
发改局:多向国家、省市争取项目和资金，企业扶持方面向节能减排、低碳环保的方面多靠一下;增加农村和城郊的项目实施;已实施的投资项目质量有问题的，要及时返工，不能敷衍了事，办事效率还要提高。
工商局:推进政务公开，要公正公平地对待工商违法行为;要大力整顿市场秩序，对传销、打假等违法行为的打击力度要更大，不能流于形式;超市有食品过期、餐馆有用地沟油的现象;广告监管有待加强，服务态度有待提高。
工信局:多向上级争取资金和项目，加大招商引资力度，多引进创新型、高科技型企业，严禁污染严重、能耗高的企业入园;多与企业联系，架起企业与政府沟通的桥梁，更好地为企业服务，为企业发展做贡献，为推进新型工业化不断努力。
公路局:办事要公平公正，不能只看关系;加强省道、国道的投入，省道、国道要大力改进，路太窄，要升级;加强对公路的维护，加强路政巡查，整治损害道路安全的行为;公路质量不好，有些路没几年就坏了，要加强招投标监管和工程质量验收;机关作风建设有待加强。
公安局:加强治安巡逻，整顿交通秩序，加大对违法犯罪行为的打击力度，提高办案效率，办案不能以罚款为目的;转变干部职工工作作风，杜绝公安干警参与赌博现象;各级派出机构要加大执法力度。