2011年，是巩固和发展“十一五”成果，全面实施“十二五”规划的开局之年。今年以来，县委、县政府坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，强力推进“四化两型”战略，深入践行民本岳阳的执政和发展理念，大力创先争优，全力推进“四县一中心”建设，积极抢抓市场机遇，不断开拓创新，全县经济整体实现了平稳较快发展，主要经济指标稳步增长，项目工作扎实推进，全县经济呈健康发展态势。
一、上半年经济运行概况
初步预计，全县上半年实现地区生产总值90.86亿元，同比增长15.6%，其中，一、二、三产业分别实现增加值17.51亿元、49.04亿元和24.31亿元，分别增长4.0%、28.3%和14.5%。财政收入预计完成2.62亿元，金融运行良好，城乡居民收入稳步增长、全县经济运行态势总体较好：
——农业生产来势喜人。今年我县遭遇了百年不遇的冬春夏连旱，面对严重的旱情，我县启动抗旱三级响应，积极组织各级各部门和广大农民群众全力以赴抗旱救灾，不失时机抓好农业生产的调种、改种、补种工作，克服了干旱给农业生产带来的不利影响，将旱灾对农业生产形成的影响降到最低限度。全县完成油菜种植面积74万亩、总产94720吨，同比增长1.49%和17.9%，早稻落实种植面积65.92万亩，预计总产量270272吨，同比增长1.7%和7.4%，棉花稳定种植面积30万亩，实现农林牧渔业总产值27.07亿元，同比增长5.3%。
——工业生产稳步推进。上半年，我县工业完成总产值185.09亿元，同比增长41.9%。工业增加值46.75亿元，同比增长29.4%。其中规模以上工业企业完成总产值171.79亿元，同比增长45.0%，实现增加值45.18亿元，同比增长30.1%;规模以下工业企业完成产值13.30亿元，同比增长11.5%。
——招商引资硕果累累。截止今年上半年，全县共引进项目24个、合同引进内资30.44亿元，到位资金10.03亿元，完成全年目标任务的55.6%，同比增长12.9%。
——消费品市场繁荣活跃。上半年度我县社会消费品市场仍然保持较好态势，居民消费热情丝毫未减，半年度全县消费品市场仍然活跃，实现社会消费品零售总额26.52亿元，增长19.0%。其中：批发零售业23.30亿元，增长18.4%;住宿餐饮业3.22亿元，增长22.7%。
——固定资产投资迅猛火爆。我县以亿元重大项目为主导，全县固定资产投资完成48.34亿元，同比增长45.4%，其中，城镇固定资产投资46.51亿元，同比增长45.6%，农村固定资产投资完成1.83亿元，同期增长41.0%。
——城乡居民收入稳定增长。2011年，家庭经营收入和转移性收入快速增长成为我县城镇居民收入增长的重要因素。农村居民受农村劳动力转移、农村劳动力价格提高和家庭经营性收入影响，加上农产品价格普遍上涨，有效提升了全县农村居民收入的增长。上半年我县城镇居民人均可支配收入10139元，同比增长16.7%;农民人均期内现金收入4706元，同比增长11.0%。
二、经济运行中的主要问题
从今年上半年的情况看，我县主要经济指标保持了增长势头，全县经济总体形势较好，为全年目标任务的完成打下了良好的基础，但全县经济和社会发展中依然存在一定问题和困难：
1、农业发展后劲不足。我县农业依托科技进步以及综合开发利用不够，优质高效农产品和特色农产品的发展有待加快。农业产业化发展缓慢，仍以传统分散经营为主要经营模式。大型现代化农业产业化龙头企业数量较少，农产品深加工还不发达，出售的粮食、生猪、油料、水产品等主要农产品以初级产品为主。保鲜、包装、贮运、销售体系发展相对滞后;农业基础设施薄弱，山塘、水库、沟渠、河流、湖泊淤塞严重，排涝抗旱设施老化、农业防灾抗灾能力差。由于受生态、气候等多种因素影响，我县由水患大县逐渐演变成缺水县，加之今年特大干旱，农业灌溉和饮用水源严重不足，对全县农业生产和人民生活影响较大。
2、工业结构有待改善。我县落后产能的企业所占比重仍然较大，如建材、食品加工、纺织等。而高新技术含量比较高的生物医药制造、通信技术、电子设备制造、耐用消费品生产仍是“短腿”。高新企业和龙头企业不多，对工业发展的带动作用乏力。
3、经济发展制约要素增多。工业经济总量的大幅上升，伴随着能源消费总量同步增长，能源不足或者高消耗都会制约经济的可持续发展。然而受用电规划、用电审批、土地、人力资源、可开采不可再生资源、节能环保等诸多因素影响和制约，经济发展将进一步困难重重。
4、第三产业发展相对滞后。今年上半年，我县第三产业增加值占GDP的比重为26.8%，这说明我县第三产业发展仍然比较落后，从三产业内部结构看，住宿餐饮、交通运输等传统服务性产业比重较大，而信息、咨询、科技、金融等生产性服务业发展仍然不足，难以适应激烈竞争的需要。
三、下半年经济建设的建议
1、增强发展后劲，确保农业增产增收：一是做好旱灾补损工作。尽快扩大秋粮和越冬农作物的播种面积，把旱灾损失降到最低程度。二是积极预防旱涝急转。加强防汛物质储备，科学合理调配水源，防止新一轮洪涝灾害发生。三是做好服务工作。全面加强对农业生产的技术指导、管理工作，确保农业丰产、农民增收。四是抓好农业基础设施建设。①加强排涝抗旱沟渠疏洗和机埠更新改造。②加强农业灌溉水源工程建设，加快推进华容河综合治理、北汊水库灌区节水灌溉配套改造等重大项目，全面实施小型山塘水库升级改造。五是大力推进农业产业化。引进和扶持一批规模大、实力雄厚、带动力强的大型农业产业化龙头企业，积极发展和扶持农民专业化合作组织，转变农业经营模式,引导农民走"公司+基地+农户"的经营模式，发展农产品深加工，提高农产品附加值。
2、扩张产业规模，提升三次产业层次。一产业在现有基础上，突出抓好农产品加工业，规划建设好插旗农产品加工园区，整合资源支持园区基础设施建设，引大项目入园。二产业需要依托三封、石伏、洪山头三个工业小区，支持做大做强一批纺织、酒类食品，医药卫材、电子光伏光电项目。三产业要瞄准建设区域消费中心目标提升层次，建设相关专业市场，加快引进更多知名商业品牌，培育和发展生产性服务企业。
3、优化产业结构，转变经济发展方式。当前世界产业结构变化的特点：一是以信息技术和生物技术产业为核心的新一代主导产业正在形成，在未来相当长的一段时间内将决定世界经济发展的方向;二是生产性服务业发展迅速;三是经济技术竞争从产品竞争转移到研究开发能力乃至研究开发方向选择的竞争。对我县来说，加快产业结构调整，大力发展先进制造业，加快发展战略性新型产业，改造提升传统产业，推进企业重组和产业重组，重点要加快推进新型工业化，加快发展现代农业，夯实农业基础，努力提高农产品加工度，加快农业产业化步伐;着力推进新型城镇化，以城镇化作为扩大消费和投资的结合点，加快发展文化产业和现代生产性服务业，推动生产方式和消费模式的转变。
4、把握宏观政策，切实抓好投资工作。一是进一步抓好争项争资工作，把握国家政策机遇，抓好项目申报和前期准备，力争中央预算内投资项目更多更好的落户华容。二是进一步抓好项目建设，按照市委市政府要求，继续积极开展好“联手帮扶产业升级行动”和“亿元以上项目投资推进行动”，力促重大项目早立项、早动工、早投产、早受益。三是进一步促进民间投资，要进一步优化发展环境，完善相关政策措施，积极鼓励和扩大民间投资，持之以恒抓好引资工作，建立健全中小企业融资平台，在全社会掀起投资创业新热潮。