平江县共有劳动力资源51.63万人。其中从事农业生产的有27.21万人。意味着平江县24.42万农村富余劳动力需要就业，是个名符其实的劳务输出大县。2008年8月全球金融全面爆发后，农民工失业率迅猛上升，2009年初全县返乡农民工达6万余人。然而，暨2010年春节在江浙沿海发达地区出现的“用工荒”现象一年之后，“用工荒”蔓延到了平江这个拥有24.42万农村富余劳动力的劳务输出大县。2011年春节过后，平江县企业用工缺口达3万人，严重影响了企业的正常运转。笔者在为农民工就业形势叫好的同时，又为当前平江企业劳动用工紧缺担忧。

　　为何在平江这样的劳务输出大县会出现“用工荒”现象呢?一是劳动用工外流严重。据估算全县共有15.32万人外出务工，本县就业的仅9.1万人。全县一半以上的劳动力成为了“北漂寻梦人”或“南下淘金者”。这是造成平江出现用工荒的主要原因. 二是平江本土对劳动用工的需求增大。近几年来县委、政府“工业主导、产业富民”的科学发展战略激发了产业的迅速成长，产业扩张，就业岗位增加，就业容量逐年增大。随着招商引资力度不断加强，经济发达地区产业结构调整的深化，产业转型升级的步伐不断加快，平江本土民营企业家纷纷将企业转移到平江本土，这样一来就出现了“工不应求”的现象，“用工荒”在平江这个劳务输出大县蔓延开来了。三是引导服务力度不够。多年积淀的“南下”、“北漂”情结在老百姓的心目中形成了根深蒂固的就业观念，很少有人将就来的目光盯在平江本土。同时，在企业和务工人员之间缺少一个能真正能全面及时掌握用工需求、反馈信息的服务中介环节。这种劳务用工信息不对称的现象，加速了“用工荒”的出现。

　　“用工荒”既是企业面临的现实难，也是和级党委政府推动产业升级、加快经济发展急需解决的课题。务必引起高度重视，积极应对，千方百计破解“用工荒”这一新问题。

　　一是引导群众转变就业观念。充分利用国家出台的一系列惠农和就业扶持政策，积极引导农民在家乡安心创业或选择在家乡务农、就地打工生活。从照顾赡养老人、关注留守儿童、教育子女、照顾家庭等角度宣传引导农民选择在家乡务农、就地打工。二是引导企业增强自身竞争力。积极引导劳动密集型企业提高产品附加值，力促转型升级，消化劳动力成本上升的压力，彻底摆脱用工短缺的困境。引导企业转变认识，尽最大能力提高用工人员的待遇外，多途径增强对求职者的吸引力，提供好相关的综合服务，努力使员工增加归属感，减少农民工的流动性。三是整合职业技术教育资源。我县职校基本上都是为珠三角地区培训技术员工，并且每年都有九成以上的毕业学生输送到珠三角地区务工。要加大财政扶持力度，动员社会、财政、企业合力利用现在的职教条件，开设专为我县产业和企业发展服务的专业，采取与企业签约用或委培的方式巩固职校生源。劳动、教育部门要因势利导，针对县内企业用工需求和劳动者求职意向，加大对劳动者技能培训力度，进行岗位对口培训和技能提升培训，提高劳动者素质，以适应市场竞争的需要。四是优化务工环境。完善服务，打造宽松和谐的招工环境。进一步加强政策宣传力度和劳动保障监察力度，规范企业用工行为。督促企业与员工依法签订劳动合同，缴纳社会保险，提高企业对人才的吸引力。组织用工企业赴各乡镇举办面向农村劳动者的免费专场招聘洽谈会，为用工企业和求职者之间搭建起信息对称的平台，缓解“用工荒”的问题。