经济发展“转方式”,已成大局。作为服务于经济发展的统计工作,也面临着一个“转方式”的问题。如何转?这是一个值得研讨的课题。在此,笔者谈点看法:实现“三个”转变,达到“三个”提高。
一、统计工作由“经验型”向“学习型”转变,着力提高统计人员综合素质。过来,基层统计工作者,往往是忙于收报表、汇总和整理资料,在忙中怠慢了学习。这样,工作起来凸现凭经验、吃老本的现象。当今,改革、创新不断深入,新的东西层层不穷,形势要求我们的工作由“经验型”向“学习型”转变。首先要进一步统一认识。在瞬息万变的今天,单凭经验办事、单凭“埋头拉车”是不够的。只有加强学习,不断了解新情况、吸收新知识,才能全面提高统计人员素质。高素质的人才是统计部门的第一生产力,才能产出高质量的统计产品。二是要领导带头学。学习的成效大小,很大程度上决定于领导的示范作用,领导干部率先垂范,先行一步,学习才能蔚然成风。三是要结合实际,探索灵活多样的学习方式和学习制度。四是要建立公平的奖励机制。对学习好、成效突出的人员要重用、要奖励,对学习差的要教育,要教育,形成良好的学习风气,使大家感到“学而时习之,不亦乐乎“。
二、统计服务由“被动”向“主动”转变,着力提高服务科学发展的能力。统计是在统计和社会发展中产生的,反过来又服务于经济和社会发展。“服务”是统计工作的最终目的。过来,统计的服务项目和服务手段不少,是有显著成效的。但是,从总体上看,服务工作还显得有些被动,多半是领导上要情况、要数据时,才搞调查、整资料。如何变被运为主动?要做到“四勤”:一是勤学习,掌握经济和社会发展的形势,掌握有关的方针和政策,并结合实际,自己给自己出题目,统计服务应做些什么。二是勤请求汇报。向党政领导和党政有关部门面对面的汇报和交流,了解中心工作,了解当前发展中的重点和难点问题,并请他们给统计服务工作出题目上,从而增强统计服务工作的针对性和关瞻性,做好监测和预警工作。三是“腿勤”,要多到农村、到企业走走走,带着课题向一线的“老师”请教,那里能获得“真理”。通过调研,掌握实情,找准问题、创新思路,提出对策。四是勤动笔。有了以上“三勤”,第四勤就有了基础,可以有的放矢地写统计信息,可以写统计分析或论文,可以……。
三、统计管理体制由“统一领导、分级负责”向“垂直管理”转变,着力提高统计数据质量。现行的统计管理体制有不少优点,但最难解决的问题是统计数据受到“权”和“利”的干扰,有显性的,也有隐性珠。目忽而,这种干扰,基层统计部门是无可奈何的。成为当前某些重要数据不够准确的主要原因。如果统计部门的人、财、物垂直管理,最大的优势是统计部门能真正独立执行《统计法》真正的依法依规统计,确保统计数据的真实性。