今年来,全县上下按照市委、市政府提出的“提速、升级、增效、惠民”总体要求,继续坚持“以大智促发展,以大爱保民生,以大气强基础,以大德壮队伍”的工作思路,着力转方式调结构,全县经济社会呈现出良好的发展态势。1-6月,全县预计完成GDP 63.5亿元,同比增长15.5 %;财政总收入2.32亿元,增长22.5%;城镇以上固定资产投资45亿元,增长84.6%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为8030.8元和3693.6元,增长11.9%和12.3%。
一、工业经济走势强劲
1—6月,全县新增规模以上工业企业21家,总数达到128家;预计完成规模以上工业增加值22亿元,同比增长25.7%;生物医药、建材、机械电子、食品加工、轻纺化工业等5大龙头产业增加值增速均超过25%。企业效益大幅增加。上半年全县规模以上工业企业实现资产利税率同比增长13.96%,高于上年同期3个百分点;128家规模企业中,有35家企业利润同比增长20%以上。发展新兴产业。科学定位“三园三区”,搭建转型升级平台。县生物医药工业园在做大做强生物医药产业、新上软袋生产线和高速塑瓶生产线的基础上,又有总投资4.68亿元的颐通管业和总投资8000万元、年产60万件高档纯棉免烫休闲服装的华虹服装项目正式投产,另有3家电子设备、机械制造企业即将落户园区。加大技改力度。1-6月,全县完成工业技改投资26亿元,同比增长12%。丰利纸业中段废水深度处理工程建设即将投入使用,总投资8500万元的热电联产节能工程正在建设之中。注重联手帮扶。从全县128家规模企业中筛选了51家作为重点帮扶的企业,确定33名县级领导、97个县直单位、97名副科干部分别为企业帮扶的责任领导、责任主体和具体责任人,已为企业解决困难和问题120多个。组织41家企业参加了岳阳市第九届银企信贷洽谈会,签约资金4.5亿元,已到位资金3.7亿元;县中小企业信用担保公司担保发放贷款2200万元,较好地解决了企业融资难问题。
二、城乡发展统筹推进
一方面,积极创建省级文明县城。城市建设加快推进。今年全县安排城建资金6000万元,储备土地1000亩,确定的29个重点城建项目进展顺利。荣鹿公路城区段已开工建设;天然气项目进入实质性建设阶段;投资400多万元的车站路7月中旬可以竣工;劳动路和城北路8月初动工新建;城南河风光带即将开工。控建拆违强力推进。共拆除违法建筑7栋,拆违面积达3500余平方米。活动开展形式多样。邀请全国道德模范文花枝、杨怀保来我县作道德模范事迹报告,隆重举行了“告别陋习,倡导文明”暨万名党员创优争先签名承诺活动。另一方面,加快推进新农村建设。平台建设初具雏形。台湾农民创业园建设强力推进,核心区选址黄沙街镇坪中村,规划建设面积3平方公里,控制面积6平方公里;已向省农业厅争取项目15个,7月底将组队赴台参加“走进台湾湖南周”活动。重大项目积极推进。拟总投融资35.7亿元的100万头生猪产业链项目3月16日落户我县。已成立专门班子,组织了2次考察学习,并与正大集团进行了4次接触洽谈,就相关问题达成了初步共识。特色板块竞相发展。粮食生产稳步提升,创建筻口2万亩粮食高产项目区和20个千亩优质稻示范片;落实早稻面积51.2万亩,增加2.4万亩,其中优质早稻面积37.3万亩,同比增加0.54万亩,至6月底止,全县完成粮食播种面积75万亩。生猪、楠竹、无公害葡萄、优质蚕桑、水产等优势产业正在朝着集约化、专业化、标准化方向发展;芭蕉扇业、湘渝色素、洞庭湖米3家省级农产品龙头企业,市级农产品龙头企业达到15家;粮、纸、扇、酱、茶等五大农副产品加工体系基本形成。基础设施不断完善。投入2000多万元对44座小型水库进行了除险加固,完成通乡公路13.1公里、通畅公路63.7公里,完成71个自然村广播电视村村通工程,解决农村饮水不安全人数25333人,新建农村沼气池1015口,完成农村改厕项目358个,6个行政村实现宽带上网,村容村貌明显改观。
三、社会消费持续旺盛
1-6月,预计全县完成社会消费品零售总额17.3亿元,同比增长22.6%,同比提高2.3个百分点;城镇市场消费增长23.8%,乡村市场消费增长17.6%。“万村千乡”市场工程稳步推进。支持和田超市发展连锁加盟店350家、直营店16家;成功引进了总投资4600万元的和田商业广场配送中心;启动了以创建“省级文明市场”为目标的农贸中心市场改造工程。家电下乡工作成效显著。上半年全县共销售家电、汽摩下乡产品34807台(件),销售总额1.3亿元,农民获得补贴资金1280万元,居全市第一位。休闲旅游业发展势头强劲。启动了我县“十二五”旅游发展规划编制、中国优秀旅游目的地申报工作、大云山创4A级景区工程和张谷英旅游项目建设。积极开展创星工作,相思山庄、众一山庄分别评为湖南省首批五星和四星级乡村旅游区(点),百果园农庄、铁山休闲山庄评为省三星级乡村旅游区(点);来福山庄、张谷英大酒店、刘备山庄评为湖南省首批家庭旅馆。1-6月,全县共接待游客26万多人次,实现旅游总收入1.17亿元。
四、项目投资快速增长
预计上半年全社会固定资产投资增长37%,增速居全市前列。争资项目进展顺利。已向国家、省申报项目59个,争资总额12.29亿元,1-6月已到位资金4.02亿元,项目数量、规模和投资额均取得历史性突破。麻塘大堤加固、垃圾无害化处理场、污水处理厂二期、新墙河流域重金属污染治理应急等重大项目进入国家和省计划笼子。招商项目潜力喜人。采取小分队招商、以商招商的形式,1-6月共引进项目41个,合同引资34.75亿元,到位资金7.28亿元,其中南方水泥、金海UV新型材料、新瑞玻璃颜料等亿元以上项目8个。特别总投资2亿元的四星级以上宾馆,7月份可以达成意向协议。此外,新材料、电子设备、机械制造、电磁铁等多个项目已达成合作意向。在建项目来势较好。正式投产项目14个,新开工项目16个,总投资2亿元的南方水泥项目厂房主体工程已经完成;总投资1亿元的海川达城市污水处理工程主体工程已竣工,将于7月份投产。
五、民生福祉有效改善
突出做好就业再就业工作。建立了7个特殊群体人力资源数据库,召开4次大型人力资源招聘会,开展技能培训,增强务工人员再就业能力。全年新增城镇就业2523人,占年任务的55%;下岗失业人员再就业1542人,占年任务的51%;对上年度231人实施援助,零就业家庭动态就业援助达到100%;新增转移农村富余劳动力4602人,占年任务的51%。扎实做好扶贫解困工作。积极实施农村低保与扶贫两项制度有效对接。完成扶贫对象识别3787户10366人,其中低保户937户2768人;组织16个职能部门,整合27个涉农项目,落实区别帮扶措施,加大产业扶贫开发力度和扶贫项目建设。继续做好东洞庭湖渔民上岸定居、危房改造、无户口渔民户籍办理、社会保障、子女就读、大病救助、城乡低保、春禁生活补贴发放等工作。高度重视科教文卫工作。坚持实施教育强县战略,今年高考再创佳绩,全县一、二本上线2183人,比去年增加152人,上线率39.83%;重点本科上线497人,上线总人数、上重点本科人数均居全市第一。积极争取乡镇文化站和农家书屋等项目,全县今年新建86个农家书屋;6个乡镇文化站项目已开工建设。新农合参合率达到95.6%,筹集基金7676万元,住院补偿率为37.3%;加大卫生基础设施建设力度,筻口等6家乡镇卫生院完成了中央新增卫生投资项目建设并投入使用;投资1500万元的县人民医院“120”综合大楼主体工程已竣工;投资2100万元的县中医院整体搬迁项目已进入国家县级医院改造建设笼子。
六、社会管理得到加强
今年5月,我县民调工作在全省排名25位,比去年5月的117位上升了92个名次,为全省上升幅度最快的县。狠抓社会治安综合治理。继续深入开展“三问三帮”民心恳谈和义务巡逻活动,扩大参与面,增加覆盖面,注重实效性。制定了《村级社会治安工作考核细则》,进一步加大了城乡两级义务巡逻力度,取得了良好的效果。高度重视信访维稳工作。1-6月,全县共排查各类矛盾纠纷1963件,有效防止和避免了2起恶性群体性事件和15起“民转刑”案件的发生,上半年信访量同比下降了65%。同时,积极有效利用网络新平台,建立了网络舆情建设与管理中心,建立健全网络舆论引导机制、网络舆情监测研判机制、热点焦点问题网上快速反映机制和网络事件责任追究机制。狠抓安全生产监管。1-6月,全县安全生产各项指标均在市定指标之内。对道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、公众聚集场所、民爆物品等高危行业和重点领域进行了全面整治,全县没有发生较大安全生产事故。