岳阳县地处湘北，西邻洞庭湖，县域面积2716.12平方公里，全县辖20个乡镇，总人口70.67万人，其中农业人口58.9万人，耕地面积72.42万亩，其中水田61.93万亩，是一个以水稻为主导产业的粮食生产大县。开春以来，我们就春耕备耕情况对8个乡镇的部分农户进行了随机抽样调查,主要情况如下：

　　一、播种面积小幅增长。在对37户农户早稻播种面积调查中，去年早稻播种面积为349.9亩，今年为351.9亩，增加2亩，增长0.48%。其原因一是有部分农户将经济作物改种为水稻;二是过去存在的抛荒现象得到一定程度的遏制。

　　二、备肥备药准备充足。在对37户农户的调查中有10户已备肥料，入户率为27%，比去年同期增加13.7%。37户中共备碳铵3800斤、磷肥3000斤、尿素2760斤、复合肥8200斤、氯化钾200斤。农药暂未备，用时根据要求购买。据农技站反映，目前碳铵与尿素调价较年前有小幅度上涨，其中碳铵每吨660元，上涨40元，尿素每吨1900元，上涨300元，但仍比去年同期分别低120元和300元，尚未备种备肥的农户都已作好了一定的资金准备。

　　三、种子农膜价格上涨。

　　1、种子涨价幅度相当大。常规品种涨20～25%、一般杂交稻涨83.3～100%、高价位的专营品种涨33.3～71.4%。

　　2、农膜也有一定程度的涨价。与去年同期相比，农膜零售价平均涨价1元/斤，去年零售为6.0～6.5元/斤，今年为7.0～7.5元/斤，涨价幅度为15.3～16.7%。

　　四、肥料价格小幅下降。

　　氮、磷、钾各类肥料价格都有一定程度下降，降价幅度在7.6～26.1%之间。其中钾肥与复合肥降价幅度比较大,氯化钾为18.1%，复合肥为26.1%。

　　五、农药价格趋于稳定。

　　农药的零售价，除了草甘磷的价格在去年下半年的基础上再次下降外，其余品种价格趋于稳定，零售价格整体下降幅度为13%。

　　存在的问题：

　　1、备种启动比去年稍慢。在调查的37户农户中，常年习惯种常规稻的20户中已有16户备足常规种，1户备有杂交种，备种户率85%，备种情况比较好。常年习惯种杂交稻的17户中只有2户备了杂交种，占11.7%，早杂入户相对较慢。原因是今年种子涨幅较大，一般杂交种子零售价在每斤11元以上，涨价4～5元，涨幅在80～90%。专营品种达到了每斤16～20元，涨幅也在40%左右，大多数农户正在询问观望等待。

　　2、种粮大户面临困难。在对中洲和公田2个大户(均在160亩以上)均有“增面”和“扩双”的意愿。但急需解决的问题是：一是资金上有缺口，希望有资金方面的支持;二

　　是希望在品种的布局规划方面提供帮助;三是希望提供相关资料、信息和技术指导。

　　针对以上情况,我们觉得可从以下三个方面促进农民种粮积极性的提高。

　　1、加强农资销售管理。坚决杜绝假劣农资下田和违法使用违禁农资，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，确保农业生产安全，保护农民利益。

　　2、提高农技服务水平。通过抓宣传发动，创办技术学习班，发发放技术资料和培训卡，从水稻免耕抛秧技术;科学管理水、节级用水，提高禾苗素质的协调生长和生态防虫、减少农药施用量，防止农药污染等方面来提高农民的水稻种植技术。

　　3、加大农业小额贷款发放。对部分种粮生产存在实际困难的农户，政府从农业小额贷款方面给予支持，对种粮大户提出的问题，将从技术、资金、项目上给予帮助，力争农业增收，农民增效。