针对岳阳县妇女儿童的发展情况,我县对2000年至2009年的妇女儿童情况进行了重点抽样调查。十年来,我县的妇女儿童事业得到了长足的发展,表现为生活水平显著提高,就业率和参政率明显增长,接受教育和享受医疗保险的机会趋于均等,为建设社会主义新农村和构建和谐社会打下了良好的基础。
一、 妇女儿童的生活水平显著提高
2000年至2009年十年来,我县人民生活水平和质量明显提高,到2009年,城镇居民人均可支配收入14573元,比2000年增长2.1倍,农村居民家庭人均纯收入6470元,比2000年增长1.5倍,城乡居民住房条件改善,电话和手机普及率提高,电脑、电视机、电冰箱、洗衣机、空调等拥有量也明显增加,私人汽车陆续进入了寻常百姓家。生活水平的提高主要是基于如下几个方面的原因:一是经济快速增长,效益和质量稳定提高。到2009年,全县地方生产总值达1105683万元,比2000年年增长2.7倍,其中:第一产业增加值增长1.4倍;第二产业增加值增长4.9倍;第三产业增加值增长2.7倍。人均生产总值17.21万元,比2000年增长2.8倍。全县全社会固定资产投资达850865万元,比2000年增长13倍。其中城镇固定资产投资768071万元,比2000年增长17.6倍。全县财政总收入32097万元,比2000年增长2.39倍。二是人口质量提高,低出生率缓解了人口对资源需求的压力。2009年我县总人口为70.67万人,其中人口33.67万人,占总人口的47.6%,0-4岁人口3.4万人,占总人口的4.81%,随着计划生育工作的不断深入,我县人口自然增长率逐年下降,由2000年的5.29%下降到2008年4.68%,2009年出现反弹为5.47%,出生率的降低,缓解了人口对资源需求的压力,使社会满足现有人口需求的能力进一步改善,人口质量进一步提高。
二、 妇女就业率和参政议政率明显增长
为了不断提高妇女儿童的社会地位,推动妇女儿童充分参与社会和经济发展,使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现,保障妇女儿童获得平等的就业机会和分享经济资源的权力,提高妇女的经济和社会地位,近年来,县委、县政府采取了强有力的措施,收到了很好的效果,女性的社会活动能力不断加强。到2009年末止,女性从业人员8.3万人,占从业人员总数的25.8%,女性在县级党政领导班子中配备率达100%,女性干部占干部总数达36%。
三、妇女儿童接受教育与享受医疗卫生的机会趋于均等
为了保障妇女、儿童获得平等受教育机会,普遍提高妇女儿童教育程度和终身教育水平,提高儿童的教育质量,近年来,县委、县政府采取了一定的措施,制定了许多行之有效的政策,有效地促进了全县教育事业的发展。全县在基本普及九年义务教育的基础上,把保学控流工作作为头等大事来抓。据统计,全县现有小学77所,在校学生37501人;普通中学48所,在校学生32923人。小学适龄儿童净入学率和小学适龄女童净入学率都达100 %,初中学生毛入学率和初中女学生毛入学率都达99.2%,小学六年巩固率和女学生六年巩固率都达100%。为了加强对妇女从业人员的职业技能培训,妇女接受成人教育和职业教育比例明显提高,成人中等学校在校学生数女生占84.4%。到2009年止,我县共有幼儿园 190所,在园幼儿5163人。学龄人口的数量受制于人口年龄结构,一个时期的出生人口如不加控制,则会形成出生人的膨胀,使若干年后的学龄人口猛增,对未来的入学造成巨大的压力,这是前期人口失控的产物,是回避不了的现实。面对以上压力,我们积极采取措施,对我县教育规模,师资力量等进行改革,以适应未来学龄人口增长的要求:1、巩固小学教育为普及九年义务教育打好基础。按现有义务招生人数及规模,对以后人口结构进行科学的评估和预测,以保障未来小学适龄儿童基本上能够入学。今后的小学教育关键在于提高教学质量,提高小学在校学生的巩固率、合格率和毕业率。2、改革教育结构,大力发展职业中学。目前,我县在教育体制上应实行重大改革,改变原有的普通中学,将部份中学改为职业中学,培养学生有专业技术,为人才的成长和发展打好坚实的基础。
随着经济的持续、稳定发展,各级政府加大了对医疗卫生事业的投入,广大妇女儿童在医疗、保健、营养等方面的保障程度得到了加强。到2009年末止,我县实有医院床位1000张,卫生技术人员1301人,有力地保障了医疗卫生的硬件环境。据调查,各种传染病发病率得到了有效控制, “五苗”覆盖率达92.2%。孕产妇系统管理率达82.87%,住院分娩率达99.64%,孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率分别控制在24.9/10万和6.48%之内。
虽然妇女儿童事业有所发展,但是妇女儿童是社会的弱势群体,特别需要政府和社会各界的支持和关心。为了更好地维护妇女儿童的合法权益,提高妇女儿童的整体素质,要重视提高女孩的入学率,特别是高中女生的入学率;提高妇女的就业率和妇女参政议政的机会;进一步改善医疗设备及优惠住院费用,让孕产妇都能得到较高质量的接生服务,严禁胎儿性别鉴定而终止妊娠。