今年，在县委、县政府的正确领导下，积极落实中央一系列的惠农政策，克服洪涝、干旱等自然灾害，促进农业生产形势实现稳步发展。
一、农业生产情况
1、粮食生产平稳增长。2013年，全县粮食播种面积121.6万亩、总产达51.8万吨，分别比2012年增加10.6万亩、9.2万吨，同比分别增长9.5%、9.2%。其中早稻46.05万亩,单产347公斤，比上年增加2.12公斤/亩；中稻种植面积14.6万亩，面积与去年持平，单产520公斤/亩，比上年增加54.6公斤/亩；晚稻种植面积49.8万亩，比去年增加3.1万亩，同比增长9.3%。平均单产503.2公斤/亩，比上年增加75.7公斤/亩。2013年粮食收购价格比2012年平均提高10%以上，其中普通稻收购价在117-125元/百斤，优质稻收购价在125-132元/百斤。
2、油料生产形势乐观。今年，夏收油菜24.4万亩，比上年增加6.2万亩，同比增长34%，单产92公斤/亩，总产菜籽2.5万吨。今年油菜籽收购价格达4元/公斤左右，市场菜油价格在20元/公斤左右，价格与去年基本持平；花生5.9万亩，单产330公斤/亩，总产量1.93万吨；芝麻0.09万亩，单产268公斤/亩，种植面积及价格与上年基本持平。
3、经济作物规模扩大。今年棉花种植面积1.95万亩，比上年增加0.43万亩，增长28%，单产105公斤/亩，比上年增加0.97公斤/亩。但今年皮棉收购价格在17200元/吨左右，降幅较大，比上年降低约10000元/吨。
4、农产品质量安全稳步推进。根据县农产品质量检验检测中心对县心连心超市、家家乐超市、三阳菜市场、金沙菜市场、城关农贸市场及伍市镇月坤蔬菜基地、平江长明蔬菜基地等地方的蔬菜进行抽检检测，今年样品合格率为98.18%，比去年提高0.16个百分点。
二、多举措、确保农业生产稳步推进
1、狠抓粮食产业发展。全县克服2013年春夏干旱天气影响粮食等农作物生长、农资价格大幅上涨、农村劳动力短缺等诸多不利因素的影响，认真贯彻落实上级关于农村工作会议精神，充分发挥农技部门技术优势，积极服务三农。促进了全县粮食生产的持续稳步发展，粮食生产工作得到了省、市业务主管部门的高度评价。一是大力创办双季稻生产示范样板。2013年，平江县在抓好面上双季稻生产的同时，重点办好安定镇、三市镇、伍市镇、向家镇4个万亩双季稻高产创建示范片，每个万亩示范片都由一名县级领导负责，成为全县双季稻生产亮点。实现双季稻亩产1007.6公斤，其中早稻亩产455.12公斤，晚稻亩产552.45公斤。二是强化服务指导。县委、县政府对全县粮食生产线、片、村派出9个粮食生产工作组，由联系乡镇的县级领导带队。组织全县农技干部成立8个专业技术指导服务队，举办水稻栽培技术专业培训，开展农业科技咨询指导，先后以村为单位举办培训班300余期，培训种粮能手4万余人，发放科技资料30万余份。为全面提高劳动生产效率，减轻劳动强度，节约劳动力成本，提高种粮比较效益，全力推广了水稻软盘抛秧等轻简栽培技术。今年，全县推广早稻软盘抛秧面积3万亩、水稻机耕机防技术20万亩。同时吸取上年4月份持续低温阴雨烂秧教训，大力推广早稻集中育秧面积2.5万亩，对早稻集中育秧补贴种子、地膜、肥料，统一供种、统一技术、统一管理，有效地解决了部分农户因劳动力短缺和育秧技术缺乏而不种早稻的问题，深受农民欢迎。三是推进土地规模化经营。县委、县政府出台了《农村土地流转大户奖励办法》，打造“农户不种大户种”双季稻生产格局，帮助缺劳力农户实行土地流转，培育种粮大户，发展种植业专业合作组织，大力发展规模化生产，确保粮食生产恢复性扩面任务完成，真正做到“田有人种、人有田种”。四是全力以赴抗旱救灾。2013年粮食生产遭遇严重的春夏连旱自然灾害。县委、县政府高度重视，采取一切可行措施，全面展开抗旱自救工作，确保大旱之年无大灾，大旱之年保丰收。县财政、民政、水务、农业、农保及各级各部门都投入金额不等的抗旱经费，共组织各类抗旱机具1.3万多台，农机抽水抗旱面积达46万亩；同时本着“因地制宜，合理规划，政府扶助，农民主体”的原则，开展改种补种，大力推广大豆、玉米、红薯、蔬菜等需水量少的秋旱作物。全县调配大豆种0.5万公斤、玉米种0.23万公斤、其他旱粮作物种子0.15万公斤，改种补种面积4.25万亩。五是落实了生产责任制，制定了粮食生产目标考核制度。成立了平江县粮食生产工作考评领导小组，负责全县粮食生产的指挥协调、督查督办工作。各乡镇粮食生产工作实行“一把手”负责制，乡镇长为各乡镇粮食生产第一责任人，分管副职为直接责任人。六是严格考核制度。由县委、县政府督查室牵头，组织农办、农业、财政、统计等相关部门进行集中督查，早稻生产专项督查就达5次以上，并及时发出督查通告，对存在的问题及时整改。同时实行奖励机制，对完成早稻计划面积90%以上的乡镇奖励8-10万元；对粮食生产考核排名末位的，实行“末位淘汰制”、“一票否决制”，并严格追究相关责任人责任。
2、深入开展农业行政综合执法。县农业行政执法大队切实搞好农业投入品的监管，着力打击假劣农资生产经营行为，取缔禁限用农药，有力地保障了农业生产安全和农民利益。今年以来，共出动执法专车68台次，出动执法人员300余人次，检查农资生产单位3家、农资经营单位185家，普查主要农作物种子172个品种；普查农药品种30个，查处违规农药产品60个，封存和处理违规农药达735瓶（包）；普查肥料产品170个，查处违规肥料产品18个，其中，抽样送检肥料产品14个，检测结果共有7个不合格，共封存和处理违规肥料720吨。通过农资打假活动及其专项治理行动收到了较好的实际效果，挽回经济损失达200余万元。
3、切实加强农业新技术推广和技术服务。平江县始终把实施科技兴农战略作为“农业稳县”和推动农业持续发展的重要抓手，狠抓良种技术的普及推广，组装配套育苗移栽、节本增效、测土配方施肥、病虫害综合防治等农业实用技术。推广农作物测土配方施肥技术，农作物病虫害专业化统防统治技术，良种推广率达88%以上，良法配套率88%以上，农业科技贡献率达到50%。有效地促进了全县农业从传统型、分散型向规模化、集约化、规范化方向转变，极大地提高了生产效益和保障了农产品质量安全。
三、当前秋冬种生产形势及存在的问题
2013年冬种生产的主要特点是部署早，动手早，效果好。
１、部署早。一是早规划。8月初，全县结合抓晚稻生产就对全县冬季农业生产进行调研分析，形成了初步规划；9月初，县委书记办公会、全县规划冬种面积120万亩。二是早动员。9月14日县全召开了高规格、大规模的冬播生产动员大会，27个乡镇在9月17日以前分别召开了动员会议。全县共出动宣传车120余台次，悬挂横幅500余条，张贴红纸标语5000余张，开展了声势浩大的冬种生产宣传活动。县、乡、村三级干部逐户宣讲惠农政策，逐村逐组落实生产计划，逐丘块落实工作任务，形成了轰轰烈烈大搞冬种生产的喜人场面。三是早调度。县委、县政府成立了冬种生产专项督查组，及时对各乡、镇、村的工作进展情况进行督查督办，并分别于9月28日和10月9日进行了两次集中调度和现场调度，通过督查调度，促进了全县冬种生产工作全面开展。
2、帮困解难服务到位。县、乡各级领导亲临农业第一线指挥。县委、县政府从县直机关单位抽调100多名精兵良将组成50个工作队分赴27个乡镇的150个村，帮助群众解决技术、劳动力、机械、资金等各方面的实际困难和问题，做到万亩片有技术服务小分队，千亩片有技术服务小组，百亩片有技术服务队员。农业部门组织农民新技术新品种推广技术培训200场次以上，发放技术资料10余份；农机部门组织收割机、耕整机等农用机械，帮助农户及时收割晚稻，耕整土地，为冬种生产抓时间、抢季节提供可靠保障；农经部门积极完善土地流转合同，引导农民实行规模化种植；水利部门对全县8座中型水库灌区干渠、28座小一型水库灌区干渠进行全面清淤，改善冬种生产条件，保证冬种生产有效灌溉；银信部门加大信贷支持力度，解决农户冬种生产资金短缺的困难；工商、技监、公安等部门积极开展农资打假护农专项整治行动，为全县冬种生产保驾护航。
冬种生产面临着诸多现实问题。一是水稻机械收割辗压绿肥幼苗和草籽高产丘块机械翻耕难度较大等因素，影响了绿肥生产；二是由于大部分青壮年常年在外务工，所以严重导致了农村劳动力严重缺乏，制约了种粮大户发展油菜生产；三是市场油菜种子供应渠道过多导致品种多杂乱，农户因品种选择不当而造成损失的现象时有发生；四是油菜商品率和综合利用率不高。目前大部分农户还停留在自产自用自销与土法加工上，毛菜油食用，菜饼作肥料。优质油菜的经济效益没有得到充分开发利用。
四、建议
1、各级政府引起高度重视，常抓不懈。同时，各级各部门要进一步完善水利设施，增强抵御自然灾害能力；加大油菜早熟品种选育力度，实行油菜良种补贴与品种挂钩；增加对油脂加工企业的投入，确保冬种生产步入快车道，推进冬季农业生产再上新台阶。
2、提高思想意识、培育有文化懂技术的新型农民。要结合农村、农业生产推广等工作，通过多种形式的宣传和教育，提高各级干部和群众的认识水平，使广大群众认识到环境污染、环境生态问题和自然灾害的频繁发生已成为农业乃至县城经济持续快速健康发展的一大隐患，增强干部群众发展生态农业的危机感和责任感，要依托产业发展、广泛开展多种形式的农村实用技术培训和职业培训，引导农民相信科学，自觉接受新知识、新技术、新方法。倡导科学生产的生活方式，增强全面可持续发展意识，推进全县生态农业建设顺利进行。
3、大力推广现代农业，建立农业合作发展模式。大户种植的形式在我县不稳定，在一个地方种植一两年又换一个地方种植，对农田投入不大，不利于农田的科持续发展，建议推广江东村模式，安定的江东村、伍市的四知村都是以村进行托管，三年来，两个村的集中育秧、双季稻种植面积都达到了85%以上，农民种植的积极性都很高。以村为单位成立合作社进行托管的形式适宜在我县推广。