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浅谈提高统计能力问题

编稿时间:2013-10-17 00:00   来源:湘阴县统计局  

首先讨论一下什么是统计能力,笔者认为,统计能力是统计工作者拥有从事统计工作的科技知识水平,具体地讲就是统计工作者在一定时间和环境条件下,实践统计工作任务和目标尽力完成的程度。如果完成程度高,甚至有创新,我们说统计能力高,反之就低。

统计能力很重要,它是统计部门履行职责的重要前提,是搞好统计工作的重要基础,是保障统计产品质量的智力支撑。我们要把提高统计能力摆在统计工作的核心位置上。2011年底,全国统计工作会议提出了政府统计“三个提高”的奋斗目标,其中,第一位的就是提高统计能力。

过来,统计能力有了较大提高,产出很多优质统计产品,服务于科学发展,并取得明显成效,赢得党政和社会好评。但还要清醒地看到,当今经济社会发展很快,可说是日新月异,对统计工作提出了更多、更高的要求。而我们现有的水平还不能很好地适应新形势的发展。要顺应时代要求,最关健的是以人为本,提高统计干部队伍的素质,提高统计人员的统计能力,充分发挥人的积极性,用科技、智力生产出既好又多的统计服务产品,不断满足日益增长的统计服务需求。

我们讲提高统计能力,不仅是指某一种单项统计能力,而是指全面提高统计能力。所谓“全面”主要包括以下内容:(1)、提高设计能力。统计工作过程,首先面临的是设计,它是统计工作认识活动的行动纲领,含总体工作设计和单项工作设计。(2)、提高调查能力。统计调查是统计工作的基础环节,也是统计工作者的基本功。要科学确定调查方案,要保障调查数据的真实性。统计调查与统计分析是紧密衔的两个环节,没有离开统计分析的调查,也没有脱离调查的分析。两者不可分割。统计分析是统计产品中含金量最高的一种产品。如何搞好统计调查和统计分析大有学问。(3)提高统计管理能力。统计部门既是一个统计产品的生产部门,又是一个产品的服务部门,里里外外的工作千丝万缕。如何统筹安排和协调,需要科学管理。对统计部门的领导更为重要。(4)、提高统计保障能力。统计工作越来越重,必须要有一定的条件和环境,保障统计工作顺利进行。主要体现在统计的组织系统、人力和智力资源、工具设备、办事经费等。(5)、提高统计抗干扰能力。作为基层来讲,主要是进一步宣传“统计法”,加强执法力度,坚持依法统计。作为高层来讲,要完善顶层设计,对干扰统计数据真实上报的人,要作出具体的处理规定。要有一定的制度来约束。(6)、提高统计服务能力。统计的价值就在于服务。要增强服务理念,并体现在每次具体的工作实践中,以提高劳动效率和效果,显示服务能力。

如何提高统计能力?笔者认为,提高统计能力的因素固然是多方面的,但从根本上说,最终还是取决于统计人员的素质,取决于统计人员的科技水平。人才是统计部门的第一生产力,是开创统计工作新局面的智力支持。

人才、科技不是从天上掉下来的,也不是生而知之的,而是学而知之的。高尔基说:“书籍是人类进步的阶梯”。只有通过多读书、会读书、读好书,获得前人积累的有用的知识,获得时代发展中的新知识、新观念、新信息,才能适应社会潮流,才能从容应对工作中的各种问题。“知识引导人生,学习成就未来”。如果不好好学习,就难以完成肩负的历史责任。我们要开展学习竞赛,争当刻苦学习的尖兵,不断提高统计能力。

我们学什么,怎么学,是个大课题,在此,提以下几点原则性建议。

一、加强统计基础知识的学习。过来在有的人眼中,认为统计就是几个数字的加加减减,完成汇总上报就万事大吉了。这是一种误解。我们说统计数字是鲜活的,富有生命力的。因为这些数据描述着经济社会现象,勾划着时代发展的脉络,揭示着社会经济演变的规律,反映了发展的“是什么”、“为什么”,进而摸索怎样发展的问题;关系到民生、关系到决策等问题。我们要参与回答这些问题,除了提供有关数据,还要提供数据背后隐形的内容。这是一件不容易的事。只有认真学齐统计学原理知识,专业统计知识,还要具备一定的经济、会计、财政、金融等科学知识才能应对。有位著名经济学者说:“一个好的统计学员,也应该是一个好的经济学员。”说明了统计知识的广度和深度。要求我们如饥似渴地学习。学习、学习、再学习。

二、要在实践中学。古人云:“勤于思而敏于行。”即是说在学中实践,在实践中学。我们搞统计设计,统计调查、统计整理、统计分析都是具体的实践活动,一方面用统计理论指导实践,另一方面在实践中丰富统计理论。目前的企业统计联网直报,复革了过去的统计调查方式和生产方式,就是在实践中创新的结果。是在书本中找不到的。随着改革的深入,会议、经济社会还会发生一些新的变化,如何减少过时的统计指标,增加适用性的指标和指标体系,需要我们去实践,需要我们去创新。从这个角度讲,实际是更好的学习。

三、学习要体现“四性”。一是体现时代性。要结合当前实际,学习党的方针政策,当前和会议一定历史时期经济社会发展的任务和目标,做到胸有大局,按时代的要求审视统计工作应该做什么,怎样去做好。二是要体现针对性。要针对党的中心工作、社会发展的热点、难点问题,民生中的突出问题加强了解和学习。通过统计调查和分析,针对性、可行性地提出建议和措施。三是体现主动性。我们要学点心理学,主动了解党政领导工作在想什么,老百性最迫切的期盼是什么,统计基层组织缺什么,都要主动做好监测和预警预测工作。要变“马后炮”为“马前炮”,及时当好“参谋”,当好老百性的传情员。四是体现创新性。要合理分配统计人力资源,充分发挥统计人员的聪明才智和激情,争创一流的统计工作,多出高精尖产品,多出品牌。