湘阴位于湖南东北部，居湘、资两水尾闾，濒南洞庭湖，属洞庭湖生态经济规划区。如何抓住洞庭湖生态经济规划区国家战略机遇，大力推进湘阴现代农业建设和湖区生态建设，培育壮大特色优势产业，提高工业化和城镇化水平，加快融入长江经济走廊。力保湘阴县在2017年全面建成小康[二类]社会。
一、绘制蓝图、齐心协力奔小康
什么是小康社会，概括地说就是经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，生态更加文明。那么湘阴县小康经济和人民生活水平是怎样？具体抽象的讲就是到2017年，湘阴县总人口约为79.1万、GDP269达亿元、财政总收入达26.1亿元、城镇居民人平可支配收入达3.5。万元、农村居民人平可支配收入达1.6万元。要实上述目标，既要有信心又要有压力，我相信在县委政府的正确领导下，全县人民团结一致，齐心协力，共同创业全面建成小康社会的目标一定能够实现。
二、把脉现状、抓住重点促发展
湘阴全面建成小康社会，现实基础如何、优势有哪些、差距在何处？
| 指标名称
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计量单位
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2012年实际
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小康标准(2017年)
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离 差
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| GDP
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亿元
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232
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269
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–37
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| 人均GDP
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万元
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33869
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34000
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–131
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| 财政总收入
|
亿元
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8.2
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26.1
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–17.9
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| 人均财政收入
|
元
|
1071
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3300
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–2229
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| 城镇居民可支配收入
|
元
|
19945
|
35000
|
–15055
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| 农民人均现金收入
|
元
|
9267
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16000
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–6733
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| 人均储蓄存款
|
元
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10099
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28000
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–17901
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从上表资料显示：湘阴县主要指标与小康标准差距最大的指标是财政总收入和城乡居民人平可支配性收入三个。到2017年，三个平均指标分别比2012年累计增长208、75.4和72.7个百分点。建设小康任重而道远。只有经济大发展了，财政税收和人民收入才能大增加。因此加速湘阴经济发展步伐是今后工作的重点。
三、科学决策、鼓足干劲建小康
要实现2017年小康目标，既要有科学的决策又要实干的精神，二者缺一不可。只有经济大发展了，人民生活水平才能提高，小康社会才能实现。
(一)提高工业化水平,发展壮大新型工业。
1.加快发展园区工业。湘阴县工业园是省级工业园区，起步较早，已有一定的规模和水平。但与小康要求还有一定的差距，如高新技术产业增加值占GDP的比重、园区规模工业增加值占全部规模工业的比重都还存在一定差距。因此大力加快发展园区工业是实现工业化的关键和有效途径：要把湘阴工业园建成名符其实的省级工业园。首先要进一步优化园区环境。要加大投入力度，高标准建设园区内的基础性配套设施建设，满足园区生产和生活需要。让人充分感受园区的优美环境，使之高兴来投资、愿意来创业、安心来扎根。其次要科学制定准入标准。要根据湘阴经济结构现状和发展规划科学制定准入标准。什么项目不能入园、什么项目可以入园、什么项目优先入园、什么项目优惠入园。只有坚持准入标准，才能确保园区经济的可持续发展。只有重点优先发展高新技术产业，才能促进县域经济总体实力的提升。最后要进一步提高服务质量和水平。园区要成为投资创业者的娘家，及时了解企业的困难，帮助他们解决实际问题，做好后勤服务。扎扎实实办好工业园，使之成为湘阴县经济骨干、纳税大户、小康建设的主力军。
2.扶持做大支柱产业。湘阴县现有152家规模工业，2012年工业生产总值494.9亿元，较上年增长26.3%，增加值137亿元，较上年增长19.4%。已基本形成了以农副产品加工等支柱产业。要在现有基础上扶持和激励这些企业描准市场，加大投入力度，不断研发开发新产品，占领新市场继续做大做强企业。
3.大力发展微小企业。要充分发挥和利用小城镇建设这个机遇和平台，有效利用本地资源大力发展微小企业。发展微小企业既有利于加快提高工业化水平，增加县域经济实力，又有利于农村劳力转移，增加人民收入，还能增加财政税收。发展微小企业，其一要鼓励外出务工人员积极回乡创业。其二要大力倡到多种合作形式办企业。其三各级政府要正确引导和支持私人办企业。
（二）加速现代农业建设，培育壮大特色产业。
特色产业具有市场竞争力强，经济效益好的特点。湘阴是一个农业大县有丰富的农业资源，水产品、粮食、茶叶、蔬菜、家禽家畜是湘阴县的传统产业。要把传统产业转化为优势产业，把优势产业转化为特色产业。各级政府要以扶持和引导并举，大力发展专业合作社、股分合作等多种经济成分并存的农业生产形式，走现代农业建设之路，壮大特色产业，为全面建成小康社会贡献一份力量。
（三）大力发展第三产业。
三产业是衡量一个地区发展水平的一个重要标志，发展三产业既能增强地区经济实力，又能改善提高人民的生活水平和生活质量。要充分利用湘阴县的地理区位优势，大力发展三产业。第一、大力发展交通运输业。要成立乡镇运输公司[协会]，实现乡乡村村通车，满足广大人民群众的生产生活需要。要成立各项专业运输公司[协会]，制定各项规章制度，实行规范管理和营运。第二、大力发展商贸餐饮和服务业。商贸餐饮业在湘阴县有发展空间，有较好基础和条件。要朝上规模上档次上水平质量的方向发展。服务业是今后发展的方向前途无量。湘阴县服务业水平还不高，还有很多薄弱点，要大力发展服务业，实现一举多得。第三、稳步发展房地产业。县级房地产业还有相当大的发展空间，政府要加强对房地产业的规划、设计、开发的科学管理，特别是小城镇建设的管理，实现房地产业的稳步发展。第四、大力发展文化旅游业。要充分利用本地旅游文化资源，加大招商引资力度，优化发展环境，大力发展旅游业，努力做好旅游和文化相结合的文章，发展文化旅游产业。
（四）着力提升城镇化水平。
湘阴县2012年城镇化率只有40.54，水平还不高，与小康要求的百分之六十还有较大距离。要着力提升城镇化水平，要立足现有基础，充分利用各种渠道实行政府投入、民间投入、大力吸纳民间资本共同参建设，实行合作共赢提升城镇化水平。农村小城镇建设要规划一个、建好一个、见效一个。要充分发挥农村小城镇这个平台的作用，带动地区经济和社会事业的全面发展。