第三产业发展水平是衡量一个地区社会化，市场化，现代化程度的重要标志，是促进产业结构调整，经济增长方式转变的重要载体。在经济迅猛发展的今天，无论是从经济、政治、文化，还是从消费需求，人民生活来看，第三产业发展的地位日渐突出，加快发展第三产业已成为十分迫切的要求。促进第三产业快速发展，为增强我县县域经济实力、实现经济社会全面、协调、可持续发展有着积极意义。
一、第三产业发展的现状及特点
进入二十一世纪，随着服务业行业的增加，规模的扩大，服务质量的提高，开辟了许多新的服务行，生产和生活服务档次逐渐从一般家庭消费向服务、旅游、保健、信息、文化教育、汽车、住房等高档消费延伸，消费结构、服务方式有了较大的变化。第三产业的发展，为人们生产、消费提供了越来越广阔的发展空间，对扩大内需，拉动经济增长，促进第三产业结构的升级，起到重要作用。
1、第三产业总体规模不断壮大。全县有服务业法人单位2560万个，从业人员49800万人，三年年均增长分别为8.6%、7.2%。随着第三产业发展在数量上的不断扩大，2012年我县实现第三产业增加值为63.6亿元，三年年均增长14.6%，对GDP增长的贡献率为27%，比2010年提高9个百分点。近三年比“十一五”时期第三产业增加值年均增长速度提高2.7个百分点。随着第三产业的快速发展，其经济总量在国民经济中的比重逐年提高，到2012年，第三产业增加值占国内生产总值的比重达到27.3%。第三产业提供的税收继续增长，占全部税收的比重稳步上升。2012年第三产业提供的税收收入3.5亿元，增长15.1%，占全部税收的比重为56.3%。
2、商贸流通业供需两旺，休闲娱乐、住宿餐饮发展迅猛。2010年～2012年，我县社会消费品零售总额由30.8亿元增加到42.7亿元，年均增长17.7%，高于GDP年均增幅3.3个百分点。全县批发和零售业15739户(含个体户)；租赁和商贸服务业179户；专营专卖店52家。我县城区共有9个市场，其中：农副产品市场6个（桥东市场、综合大市场、建新路市场、通达市场、高岭市场、茶亭农贸市场）；工业品市场3个（福鑫建材市场、兴湘市场、中设商贸城），总经营面积近7万平方米，年交易额近6亿元，年缴税费近1000万元，从业人员5000多人。2012年全县限上商贸企业99家，其中批零66家,住宿餐饮食33家。限以上超市步步高超市、广兴超市、天恒超市、喜客多超市、太平洋服饰超市、白马服饰超市等8家超市。洗浴中心和KTV共40多家年营业额近亿元，从业人员1500人，实现利税达1800万元。商品流通规模进一步扩大，居民消费水平不断提高，消费结构升级较快，家庭消费社会化倾向明显，城镇居民以住宅、汽车、旅游、家电、通讯等为主的消费热点已经形成，特别是小汽车近三年来年销量达4000辆以上，上缴车辆购置税近3000万元。2012年全县销售家电产品11.7万台，销售金额达3亿元。2007年建成高标准县级配送中心1个，占地面积8852平方米，仓储面积22477平方米，可配送日用消费品100多个大类5000余个单品，已与全县加盟农家店签定了供货合同，2012年配送商品总额9000万元。全县消费市场进入持续、健康、繁荣、稳定增长的发展时期。
全县共有限上住宿餐饮业企业单位166个，从业人数8800人；营业总额7.6亿元，同比增长38％，三年年均增长23.8％。限额以上餐饮企业33家，其中县城区22个。住宿餐饮业营业额占全年社会消费品零售额的18%，比上年增加2.8个百分点。限额以上餐饮营业收入4.2亿元，同比增长23.5%。全县共有宾馆酒店17家，其中星级宾馆4家。全县共有鹤龙湖大湖旅游休闲渔都，鹤龙湖农庄，杨家湾休闲山庄，水乡渔村，瓦窑湾鹅店，左公水乡等星级乡村旅游区点16家。湘阴县特色美食吸引了长株潭周边游客，公假期间来湘阴消费就有近20万人次，并有逐年增长的态势。
3、房地产业凸显特色。 发展速度明显快于同期经济增长水平。近三年我县房地产投资年均增长36.9%，快于经济增长。房地产业在县域经济发展中的作用越来越明显。2012年，实现房地产业增加值8.9亿元，占第三产业增加值的14%。为城镇化建设和人民生活质量的提高奠定了基础。房地产企业不断发展壮大，企业实力不断增强，2010年全县房地产开发企业22户，到2012年底发展到了36户，目前已有29户房地产开发企业。2012年商品房竣工面积达到61.7万平方米，销售面积达到40.4万平方米。年实缴税金1.78万元，同比增长10.8%，三年年均增长11.2%。今年以来，我县房地产市场承接了上年的繁荣景象，继续保持供需两旺的势头。预计房地产建设普通商品住房5000套，合计建筑面积60万多平方米,高档别墅30栋左右。住房价格基本稳定。2012年商品房销售价格在2900元/平方米，电梯房销售价格在3800元/平方米。今年以来，我县住房价格虽有上涨，但总体保持稳定。
4、交通物流实力不断增强。物流是一个新兴产业，物流业的迅猛发展，可大大提升生产性服务业对经济增长的贡献率。目前我县物流业主要集中在县城。县城主要是以远大,建华等大中型企业的原料、产品运输为主的物流。 2012年，全县交通运输、仓储及邮政业的增加值4.6亿元，占第三产业增加值的7.2%，占当年GDP的2%，从业人员5200人。全县共有交通运输企业11家，其中:限上交通运输企业4家,出租车公司1家有出租车200台，客运公司1家,实现交通业生产总达6.8亿元，年货物周转量10101万吨/公里，客运周转量20328万人公里。物流业的迅速发展，反映出物流不仅是经济发展的需要，而且能直接创造较好的经济效益，对县域经济的发展举足轻重。
5、金融保险业发展步伐加快。2012年全县共有国有银行分支机构9家，小额贷款公司1家，投担保公司27家，全年实现金融业增加值1.1亿元，同比增长10.1%。2012年末全部金融机构各项存款余额77.5亿元，同比增长20.2%，其中:个人存款54.6亿元，同比增长12.4%；全部金融机构各项贷款余额52.2亿元，同比增长29.5%。2012年全县保险公司有12家，保费收入2.4亿元，同比增长35.9%。其中寿险业务保费收入1.7亿元，财产险业务6324万元；支付各类赔款及给付3283.6万元，其中寿险业务赔款413.6万元，财产险业务赔款2870万元。
二、第三产业发展的资源优势及发展方向
立足生态资源。全县土地资源构成可概括为“一山四水三分田，二分道路和庄园”，地貌类型以冲积平原和岗地为主。全县平原面积702.11平方公里，低山岗地222.3平方公里，水域面积657.06平方公里,土地适种性广,水产品丰富。温和的气候，有利于各种水陆动物的生长繁殖。境内河渠纵横交错，湖沼塘堰星罗棋布。县域适应性广的土地资源、水资源、生物资源，为人们休闲，旅游、宜居提供了适宜的生态环境。湘阴绿色食品如樟树辣椒、南湖土菜、杨林寨无公害蔬菜、石塘萝卜、三塘藠头等已形成特色，湖鲜水产、温氏生猪、家禽等肉类品种齐建设，形成环境资源净化良性互动的产业链。为发展绿色餐饮，休闲度假期提供了就地取材和适宜的生态资源。
发挥区位优势。湘阴地处长沙、岳阳、益阳三市五县中心，区域位置长沙市以北、县城至省会长沙仅38公里，位于长沙市区长株潭半小时经济圈内，长株潭“两型社会”综合配套改革试验区紧密圈层，是长株潭城市群向洞庭湖南岸拓展空间。长沙芙蓉北路北拓至湘阴县城，今年十月即将通车，省道S308线横贯东西，湘、资水道通江达海，距黄花国际机场也仅有1小时车程。为湘阴大力打造长株潭后花园，发展第三产业提供了便捷的交通和宠大的客源。湘阴在利用区位优越，交通便捷的有利条件，为长株潭和周边城市市民休闲旅游度假提供最佳去处。
打造品牌意识。湘阴是长株潭城市群全国"两型社会"综合配套改革试验区滨湖示范区、湖南省承接产业转移试点县、湖南省最具投资吸引力县，长株潭城市群全国"两型社会"试验区建设总体规划确定的产业转移承接基地、绿色农产品生产供应和加工基地和休闲旅游服务基地。湘阴素来就有“渔米之乡”的美称，近年来连续被评为全国粮食、渔业、水利百强县，全省户外休闲旅游度假基地县，晚清名臣左宗棠故里等最佳名片对提高湘阴影响力十分有利。湘阴的驰名商标和中国名牌在全市走在前列，中国驰名商标8个（长康牌、福湘牌、义丰祥牌、华康等），中国名牌产品1个（福湘木业细木工板），湖南省著名商标24个，湖南省名牌产品19个。“湘阴藠头”“樟树港辣椒”成功注册为国家地理标志。湘阴在抓住经济发展大投入、大开发的机遇，集中社会资源，依靠社会力量，大力开发和宣传我县的人文资源、生态资源加快第三产业的发展。
拓展休闲旅游。近年来，湘阴按照“休闲天堂、度假胜地”定位，着力实施百里湖鲜水产走廊建设，鹤龙湖螃蟹、青山鱼、八甲鹅、白泥湖乌鳢、樟树港辣椒等湘阴湖鲜美食，形成了休闲度假、餐饮娱乐为一体休闲去处。着力发展沿界头铺东南山地、湘江岸线、S308线、等一批休闲度假中心、生态农庄和“农家乐”，加快长株潭市民休闲旅游度假目的地、青山岛、鹅形山的开发，推进顺天洋沙湖、龙凤缘、青龙湖、岭北渔都、鹤龙湖休闲美食基地。湘阴生态环境良好，农产品资源丰富。目前，湘阴以自然生态和历史文化为主线，已形成了“左宗棠故里游”和“横岭湖湿地游”两大品牌；依托山水资源优势，以青龙湖、鹤龙湖为基地，集垂钓、休闲、宾馆、娱乐于一体的户外休闲业初具规模；小具规模的“农家乐”、“渔家乐”人气日渐兴旺。
三、第三产业发展过程中存在的问题
湘阴县第三产业发展迅速，有力地推动了县域经济社会的持续快速发展，促进了社会主义市场经济体制的不断完善，对整个经济社会的促进作用越来越明显。但与发达地区相比、与经济社会发展的需求相比还存在比重低、内部结构不尽合理和发展滞后等问题。第三产业发展中存在的问题是多方面的，涉及的领域广、部门多，各领域、部门存在的问题和原因又不尽相同。主要存在以下几方面的问题：
1、第三产业在国民经济中的比重较低。十二五以来，我县第三产业增加值在国内生产总值中所占比重呈上升态势，但远未达到莱克尔斯现代化标准（即服务业增加值占国内生产总值的比重在45%以上）的要求，而且落后于全省平均水平。2012年，我县第三产业增加值占国内生产总值的比重为27.3%，比全省平均水平低11.7个百分点。我县第三产业与省内发达市比，基础薄弱，发展速度较慢，比重偏低，第三产业内部结构不尽合理。
2、行业发展参差不齐，相互制约。我县第三产业结构发生了较大的变化，但是构成第三产业的主体仍然是批发零售贸易餐饮住宿业和房地产业，2012年其增加值占第三产业增加值的比重为40.3%，而金融保险业、文化教育卫生，社会服务业等产业增加值占第三产业增加值的比重始终偏低，第三产业中许多行业都存在着资金、技术、信息含量偏低，企业规模小、管理水平低、经营手段落后等问题，总体竞争力较弱。
3、农村服务业缺乏竞争力，努力打造第三产业新的增长点。十二五以来，随着一系支农惠政策的贯彻落实，促进了农业生产和农民收入的大幅度提高。农村消费品市场发展明显加快，农村居民消费能力明显增强。但农村服务业比重偏低、结构落后、质量不高、竞争力差，已成为制约乡村流通体系建设的瓶颈。在今后的发展中应集中资金投向，积极推进重点中心城镇建设和特色小城镇的建设，使三次产业城乡协调发展，解决剩余劳动力的就业问题，开创湘阴经济社会全面协调可持续发展新局面。
4．物流业还未形成规模。虽然我县有着明显的区位优势，但由于现阶段湘阴的工业化水平正进入发展阶段，工业品物流总量不高，物流业的发展仍然处于传统物流的过渡时期，企业物流和物流企业规模较小、发展不足，第三方物流更是十分少，特别是支撑现代物流业发展的交通基础设施还有待进一步建设。
5．休闲娱乐服务业没有形成合力。资源未得到有效整合,使部门、行业资源得不到充分共享、优势得不到有效互补。融资困难，投入不足。第三产业中多数企业规模小，可用于抵押的资产不多，融资较为困难，普遍投入不大，发展后劲不足。
四、加快发展第三产业的建议和对策
加快发展第三产业是一项系统工作，必须坚持多措并举、多管齐下，切实加大引导和推动力度。下面就如何加快发展第三产业提几点建议和对策。
1、强化措施，制定优惠政策。为了推动我县第三产业发展，县里要专门制定了相关政策措施，安排专项资金，用于引导和支持第三产业发展。要加强政策的宣传和落实，努力发挥最大作用。要进一步放宽服务业企业市场准入，加大土地使用、水电气价格、税费、就业和投融资政策等方面的支持力度。发展第三产业，与发展工业一样，需要优质项目带动和支撑，必须把项目储备和推进工作放在重中之重的位置。发展第三产业不但要认真做好产业规划、产业指导、产业服务等工作，而且还要切实担负起招商责任，积极有效地开展招商引资工作，努力在招大商、招好商方面有新突破。
2、城市服务业与农村服务业同时推进。随着社会主义新农村建设的推进以及农民收入水平的提高，广大农民对物质文化生活的需求不断增加，对农村服务业的发展也提出了更高的要求。我们一定要坚持以城带乡、城乡互动，推动城乡服务业相互促进、协调发展。特别要围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。
3、加强政府引导，做好第三产业总量与结构的调控。第三产业发展的市场化、产业化、社会化趋势越来越明显，迫切要求我们推动服务行业资源配置由以政府引导，内部自我服务为主向社会化服务转变。积极抓好第三产业总量与结构的调控，引导社会投资发展第三产业。加快发展交通运输、邮电通信、科教事业等对国民经济具有全局性、先导性影响的基础性产业的同时，抓住市场机遇，重点发展作用面广、关联度大、带动性强的物流、内贸、旅游、房地产、社区服务等行业，加快发展信息咨询、法律服务、评估等中介服务业。统筹规划，突出重点，形成第三产业合理的规模和结构。发展服务业既要为生产发展服务，又要为群众生活服务。要把发展生产性服务业作为今后一个时期我县服务业发展的主攻方向，要继续大力发展面向群众生活的服务业，包括市政公用事业、物业与家政服务，尤其注重加强社区服务，围绕市民的衣、食、住、行、医健全社区服务网络，给老百姓提供更便捷的服务，提高生活品质。
4、第三产业与一、二产业发展相互促进，协调发展。农业、工业和服务业都是国民经济中不可缺少的重要组成部分，三次产业相互依存、相互促进。在经济结构调整转型阶段，农业是基础，工业是主导，服务业是支撑。我们在发展第三产业过程中，一定要与农业发展、工业发展统盘考虑，大力培育和发展产前、产后的生产性服务业，努力在服务农业、工业生产中拓展三产发展空间，以三产发展促进农业、工业的转型提升。在提高经济效益的同时，注重发展基础性、社会性、公益性强的行业，以最大限度地发挥国民经济的总体效益，从而实现第三产业的可持续发展。