2013年，为认真，掌握全县上半年工业经济情况，遵照县委、县政府的指示，对工业经济进行调研。平江县工业企业以科学发展观为指导，采取各种有效措施，全力推进产业升级，切实改善经济发展环境。其工业经济运行情况如下：
一、2013年工业发展整体情况和特点
2013年全县计划完成规模工业企业总产值300亿元，同比增长18%；计划完成增加值84亿元，同比增长15%；计划完成利润12亿元，同比增长15%；计划完成实交税金2.8亿元，同比增长40%；技术改造投资增长率为40%，万元规模工业能耗降低率8%；新增规模企业6家。
1、规模工业增速回落。元-4月份全县规模工业经济运行情况，受国际国内经济形势影响，我县工业经济增长放缓。元至4月份全县完成规模工业总产值80亿元，同比增长17.6%；规模工业增加值22.1亿元，同比增长14%；排全市第二。完成工业实缴税金3559.8万元，同比14.75%。主要原因：一是因为2012年增长幅度大，影响2013年的增长幅度；二是规模企业调减，我县对全县规模工业进行了核查，根据规模企业的标准调减了5家企业，一季度影响产值1个多亿元；三是新增规模企业停滞不前。2013年申报在原来的基础上增加了新的要求，企业必须是一般纳税人，而我们的企业在税务申报时都是小规模纳税人；四是特色产业规模较弱，对县域经济的拉动作用不强，因为有金矿、食品、金属制品等产业都存在困难和问题，特别是金属制品产业基本上长期接近停产状态，举步维艰；五是资产仍然短缺，继续制约全县工业企业扩大在生产。全县工业企业，普遍存在资金短缺问题，规模以上企业中有80%的企业流动资金不足；六是企业抗拒市场风险能力较弱，不少企业停产。金属制造行业中的平江县鑫立金属制造有限公司已经关闭停产、电子设备制造业湖南长荣无铅电子设备有限公司已经关闭停产、湖南旺云米业有限公司也已经关闭停产，这些企业至少影响产值上亿元。上述产业停产不仅影响产值，而且减少了税收，并进一步增大了明年培植工业企业的压力。
2、重点企业运行良好。136家规模企业有91家满负荷生产。今麦郎、天德机械、方正达、黄金冶炼、山润茶油等5家企业一季度产值增幅均在18%以上。
3、重大项目扎实推进。投资1.5亿元的新金钢钻具主体工程竣工；投资1.2亿元的前元新材料、投资1.3亿元的攀泰建材项目加快推进，预计10月底建成投产。平江双仔食品投资6000万元扩建厂房，新上2条全自动生产线；旺辉食品投资8000万元，高起点规划的年产2万吨豆制品产业化开发项目即将建成，预计五年内年产值可达15亿元，实现税收1.2亿元，跻身全国休闲小食品企业前5强；瑞丰米业计划投资8500万元新建专用饲料厂、油脂加工厂、生猪养殖场、米粉加工厂。
4、园区平台加快建设。平江工业园启动省级高新技术园区创建，投资5500万元，面积2万平米的标准厂房建设完成工程总量的30%，预计年内可竣工投用，福坤汽车产业园340套公租房建设项目进入审批程序。聘请苏州工业园的规划主体——新加坡裕廊国际规划公司对县城规划区东南部17平方公里，按“产城融合”模式规划天岳工业新城，预计8月份可完成整体规划，启动征地等前期工作。
5、招商引资成效突显。2013年共引进项目22个，合同资金38.83亿元，到位资金8.33亿元。在建重点项目有：前元新材料项目，湖南前元新材料有限公司是一家集新型复合塑胶管材研发、生产、销售于一体的高新技术企业，是长沙市政府重点推荐的拟上市企业，拥有12项新型实用专利，“前元”商标是湖南省著名商标。塑胶管材项目在平江工业园总投资1.5亿元，一期用地100亩，新建生产车间、办公和生活设施，将长沙望城区的原有基地分批次整体搬迁，五年内可实现销售收入5亿元，利税过亿元；新签约项目有：给力生物能源设备生产、亮洁化工、立仁食品、年产1万吨融熔石英项目、铋合金冶炼及综合回收项目等；新开工项目有：平江中心陵园建设（一期）、财富家居广场、平富电子、自在平江国际旅游度假区、铜器工艺制品、平江固体废弃物处理、凯旋食品等；新投产的项目有：金程齿轮、程荣食品、瑞丰米业、城市基础设施建设等；在谈的项目有：南方泵业铸件项目、天一电器的电子配套项目、大众汽车下属的汽车内饰产业项目、北汽福田股份有限公司下属的长沙北汽福田汽车制造厂配套零部件项目等。
二、工业加速发展、产业升级行动的具体措施
1、政府高度重视出台系列方案。①制订平江县关于优化产业结构推动传统产业转型升级实施意见（讨论稿）；②制订关于扶持机电制造首位产业发展暂行办法草案；③关于鼓励投资的暂行规定（讨论稿）；④修改平江县加速推进新型化激励措施；⑤制订平江县加速推进新型工业化体系建设的奖励补充规定；⑥印发《平江县加快发展总部经济暂行办法》的通知；⑦印发平江县扶持汽车和工程机械及零部件产业发展暂行办法的通知；⑧关于扶持中小微企业的指导实施意见。
2、优化工业经济发展环境。一是继续采取各种形势，突出抓工业经济的氛围。二是争取政策，特别是争取结构调整资金，挖潜技术改造财政贴息资金，中小企业发展资金和信息产业发展扶持资金，进一步加大对工业企业的扶持力度。三是进一步突出建设园区平台，继续采取各种措施加快工业园区建设步伐。
3、提高工业经济发展效益。一是突出重点企业，集中人力和财力对重点企业进行扶持，特别是扶持产值在3000万元以上企业做大做强，使这些企业逐步成为全县工业企业的“顶梁柱”。二是突出重点产业，围绕四大支柱产业，实行分类指导，努力形成全县特色的工业产业集群。三是突出重点项目，突出抓大项目，具有较大带动作用的工业项目。
4、提升工业经济服务水平。一是及时解决运行中的问题，要组织工业经济工作组和有关职能部门要以现场办公的方式主动到企业了解情况、解决问题，加强工业生产要素的调度，力争现有工业满负荷投入生产，保质保量地完成工作量。二是积极搭建工业发展平台，组织企业积极参加有效活动，开阔了企业发展理念，拓展企业产销领域。三是提升企业整体素质，有针对性地对企业经营者和主要管理人员进行培训，鼓励企业引进和利用管理，技术、经营人才。
三、对规模工业企业的对策建议
1、强化项目建设，着力提升工业发展水平。优势产业和重点行业具有良好的带动、辐射作用，在地方经济中有着举足轻重的地位。因此要突出重点，对保持国民经济平稳、体现国家发展战略、促进结构调整尤为重要的产业增大支持力度。在相关规划的基础上，选择2-3个重点行业，进一步增加投资支持力度，扩大重大项目的上马数量，采取积极有效的措施加强新项目入库，提高产业技术创新能力。
2、加强对规上工业企业的扩容工作，力促即将建成项目尽快投产。积极挖掘新的潜力企业，对可能纳入规模以上的工业企业进行认真核查。同时要加强与相关部门的联系，充分利用各部门掌握的信息资源优势和有利条件，认真对辖区内的规模企业进行清理，及时将新投产的重点企业纳入统计范围，做到应统尽统。对年内有望投产的重点工业项目，要全力以赴推进项目建设，加快办理手续的进度；对土建已经结束的项目，要千方百计保障设备资金供应到位；对处于设备安装阶段的项目，要提前做好电力和流动资金供应准备工作。同时密切关注国内外市场变化，积极研究解决工业生产中出现的各种矛盾和问题，加强协调，保证新投产企业的生产需要。
3、狠抓协调服务工作，确保工业稳增产。加大对辖区内重点龙头企业的扶持，对重点项目进行重点调度、重点跟踪，着力抓好季节性生产企业开工前的准备工作，强化对已建成项目的服务。进一步完善和落实各项投资的优惠政策，加大财政投入力度，不断完善银企协调机制，提升信贷支持力度，为重点企业、重点项目争取信贷资金。扩大工业发展基金规模，对重点企业的重大项目实施资金支持，鼓励多渠道筹集建设资金，扩大直接融资规模。培育中小企业信用担保、再担保机构，增强中小企业融资能力。对于资金周转困难的企业，采取灵活机制，切实减轻企业负担。
4、加强经济运行监测，提高科学决策水平。针对工业经济运行中存在的困难和问题，加强监督，定期通报工业运行情况，狠抓项目建设进程和企业生产经营，及时协调解决企业需求，努力推进企业保增稳产。同时，强化经信、发改、统计、工商、税务等相关部门间的衔接沟通，建立信息共享机制，不断提高工业经济运行工作质量。