华容县是全国主要的商品棉生产基地，全县20个乡镇均有棉花种植，植棉农户5-6万多户，涉及农业人口20余万人。种植面积常年稳定在35万亩左右，占全县耕地面积的30%以上。常年皮棉总产约80万担，产量居全省第一，占全市棉花总产量的70%，占全省的18%，占全国的5‰,在全国棉花生产百强县中排名前50名。同时我县还是湖南省纺织产业基地县，全县规模以上纺织企业产纱50万锭，是全县工业企业的主力军。棉花产业是为我县推进现代农业示范区建设、实现农业大县向经济社会发展具有举足轻重的地位和作用。近年来，华容县委县政府高度重视和支持棉花产业发展，特别是加大了对农田基础设施的改造，棉花良种的补贴、扶持棉花专业合作社建设和支持400型棉花加工企业的力度等一系列措施，使棉花产业得到了较好地发展，但棉花产业存在的一些主要问题是：

一是质量意识不浓。无论是棉花收购加工企业，还是广大棉农，棉花的质量意识和品牌意识都不强，棉花质量监管措施无法彻底到位。

二是品种多、乱、杂。我县常年种植的棉花品种至少上100个，优良品种不突出，棉花品质的提高从源头上就受到了制约。

三是棉田基础设施老化。棉田因基础设施老化而抗灾保收能力下降，加之极端天气越发频繁，水、旱灾害对棉花生产的影响逐年增大，棉花安全生产潜在威胁。

四是棉花生产组织化程度不高。我县棉花专业合作社虽有所发展，但是总的看来数量不多，规模不大，运行规范的很少。棉花生产仍以家庭分散经营，小规模生产为绝对主体，个体棉农抗市场风险能力低，棉花产业提质升级缺乏组织条件。

五是收购加工市场秩序不规范。虽然我县400型棉花收购加工企业已占据主导地位，但“两小一土”和国家明令淘汰的200型生产线等落后产能仍然大量存在。这些落后产能一遇棉花市场景气，就一哄而上大肆抢购籽棉资源。不但不按质量要求收购加工，而且时有掺杂使假和打白条向棉农收购籽棉的行为，其在扰乱收购秩序的同时，还导致我县棉花质量信誉严重受损。

六是棉花生产方式落后，劳动强度太大，棉花种植后继乏人。随着经济社会发展，农村青壮年劳动力向城市流动持续加剧（如团洲、幸福、注滋口等乡镇大量青年外出务工），而棉花仍沿袭传统的耕作模式，加之棉花种植投入成本高、劳动强度大、比较效益低、收获周期长，棉农种植意愿日益衰减，棉花面积随时面临萎缩的风险。

棉花生产的建议：

一、强化质量意识教育。在统一和提高政府领导对棉花品质重要性认识的基础上，通过宣传教育、责任考核等多种形式，把打造我县棉花品牌的精神贯彻到各相关职能部门、棉花收购加工、用棉企业和所有棉农。

二、统一棉花品种。大力扶持企业和棉花专业合作社牵头推广轻简化、工厂化集中育苗并向棉农直接供应种苗，从源头上解决品种多、乱、杂的问题，同时提高良种补贴标准，主推优良适种品种，力争3年使全县棉花品种多、乱、杂的局面得到有效改观。

三、改善棉田水利基础设施。乘国家加大农田水利投入的东风，统筹规划，分步实施，彻底改善棉田基础设施。大力引进“滴灌”“微灌”等先进灌溉技术，达到既增强保收能力，又节水环保的效果。

四、加快推进棉花专业合作社建设。落实农民专业合作社的税费扶持、项目扶持及其它优惠政策，安排棉花专业合作社专项扶持资金，提高棉花生产的组织化程度。

五、扶持和推广科学植棉技术的引进和创新。农口部门要拿出足额专项资金，对引进和创新棉花生产组织先进模式或种植先进技术的企业或棉花专业合作社，予以大力扶持和奖励。特别是重点扶持棉田滴灌、水浮育苗、测土配肥、病虫害专业化防治和棉花机械化采摘等棉花生产新型技术，增强棉花的生产后劲。

六、取缔非法产能、淘汰落后产能。经过最近两年市场的大浪淘沙，“两小一土”非法产能和国家明令淘汰的200型落后产能绝大多数停产关闭。但其存在仍是棉花市场复苏后冲击市场的重大隐患。为此，建议抓住业主消极观望的有利时机，果断采取合适的补偿措施，及早将落后产能及早退市，并制订防其死灰复燃的措施。