我区作为岳阳市经济建设的主战场和前沿阵地，在经济发展上承担了大梁。特别是“两大厂”纳入我区统计和考核范围后，“十一五”期间的投资建设扩张，给地方经济发展起到了较大的推动作用；同时，也大大增加了我区固定资产投资基数，2012年我区固定资产投资达55.4亿元，2008年-2012年五年年均增幅达45%以上，年增幅最高达73.1%。2013年我区固定资产投资年初计划目标为66.7亿元，增幅为20%。要实现这一目标，就必须采取强有力措施，加强部门和大厂的协调配合，确保时间过半、任务过半。
一、目前我区固定资产投资的现状
1、区域统计的范畴变大，但增加了我区的统计总额。自2008年以来，我区固定资产投资统计口径发生改变。省、市统计部门将“两大厂”纳入我区统计，特别是两大厂“十一五”期间国家大幅投资扩张建设，从而导致我区投资总量及增幅大幅增长，“十一五”期间，两大厂累积投资达245亿元，致使我区2008年-2012年投资年均增长幅度达45%。
2、两大厂技改扩建的投资虽大，但增大了我区的投资基数。由于国家采取措施促进两大厂发展，“十一五”期间长岭炼化的炼化一体化项目、巴陵石化的“七建五改一配套”工程、催化剂新基地的上马，先后投资200多亿元，大幅拉动了我区统计的投资总额，更增大了我区投资统计的基数。
3、区内投资项目虽多，但投资规模偏小。2013年1-4月份我区投资项目（已入库）累计71个，其中过亿元的只有13个，5亿元以上的没有一个，而投资额在5000万元以下的达到了42个之多，很难拉动我区投资的增长，1-4月份，实际完成投资只有15.8亿元，比上年同期下降11.3%。
4、部门衔接的力度虽然加大，但配合的程度有待加强。我局的统计属政府统计，主要来源除企业的统计外，还有各部门和乡镇的社会统计，要依靠各部门和乡镇的统计上报，就必须要做好配合和协调文章。我局的统计数据主要来源于六个部门即工业园、工信局、商务局、住建局、房产局、发改局和七个乡镇，只有各部门单位密切配合和大力支持，才能真正搞好我区的统计工作。实行新的统计口径后，区政府于2009年8月召开了全区的统计工作会议，并形成了会议纪要，与此同时还下发了加强部门协作和配合、强化部门统计工作的文件。各部门单位在统计工作上加强了与政府统计部门的衔接和联系，但在“四上”企业申报和统计数据报表上配合程度还有待加强，有的部门还认为这是统计部门一家的事情。
二、目前我区固定资产投资实现任务过半存在的困难及原因
2013年我区固定资产投资年初计划目标为66.7亿元，增长幅度为20%。一到四月份实际完成15.8亿元，占年计划的23.58%，比上年同期下降11.3%。从1到4月份完成情况来看，实现时间过半、任务过半的目标难度比较大，分析其原因，主要有以下几个方面：
1、两大厂改扩建项目已竣工，外延扩展不大。两大厂“十一五”期间的技改和扩建投资项目于2012年已全面竣工，今年两大厂虽然有一定的改扩建项目建设，但投资的额度不大，而且大部分项目到目前为止还没有开工建设。如催化剂二期还没有得到中石化的正式批复。
2、区内投资项目虽多，但动工兴建的不多。今年来，区委、区政府非常重视项目的推进和建设，特别是物流项目的发展成为我区的一个特色。目前已有七个物流项目落户云溪，还有煤炭储运基地、大汉钢材物流基地等大项目将落户，但是这九个项目中除剂海粮油外，还没有一个项目正式获得省发改委的批复，更没有一个项目已经落地并开始动工兴建的。按规定要求，没有开工的项目不能上报固定资产投资。
3、上报资料不齐全，难以进入投资项目库。按照上级统计部门规定，亿元以上项目必须先上报投资项目资料，进入投资项目库后方可上报投资统计数据。1亿元以上十亿以下投资项目必须要有项目批复、施工许可证或施工合同、现场施工图片等三项资料入库，10亿元以上项目必须还要有可行性研究报告、环评批复等十项资料方可入库。目前有的亿元以上项目虽已开始征地拆迁或动工，但资料不齐全。进入不了投资项目库，统计数据上报不了，一定程度上影响了进度。
4、单位配合程度不高，工作难协调。我局多次走访调查并与长炼炼化和巴陵石化联系衔接，通过协作协调局的协调，目前已与巴陵石化发展计划部已经对接，但长岭炼化借口没有接到市政府有关红头文件而拒绝，到目前为止没有对接好。而且工信局在技改项目上今年来还没有提供上报任何项目，房产分局也没有上报保障性住房建设进展情况。
5、区内实际投资项目少，投资额度小，难以满足投资发展的需求。2012年我区投资项目有97个，2013年目前只有71个，而且投资在亿元以上的项目不多。按照计划进度推进，元至六月份如果要实现投资任务过半，就必须要完成33.35亿元，如果要达到全市平均水平，就必须要完成45.02亿元（按增幅35%计算），而四月份只完成15.8亿元，要过半还相差17.55亿元，要达到全市平均水平还相差29.22亿元。经预测，5月份按目前正常进度可上报投资5.3亿元，加上可能入库的项目可上报1.5亿元，再加上其他的新项目，最多可上报7.5亿元。5、6月份共可上报15亿元，实际还差2.55亿元和14.22亿元。（剔除两大厂后区本级年初计划38.9亿元，元至四月份已完成14.28亿元，占年计划的36.7%，要过半还相差5.17亿元，要达到全市平均水平还相差7.59亿元，通过5、6月份可上报8.8亿元。）
三、后段确保我区固定资产投资增长的主要措施
1、加强单位的对接和配合。主要是区政府要尽快与长岭炼化和巴陵石化两大厂对接，要求两大厂积极主动的将所有的改扩建和新上投资项目如实列表上报，并且每月要上报建设进度。我局会积极主动与两大厂进行衔接。
2、加强项目的调度和推进。要及时加强项目的跟进调度，对已落户云溪的项目要尽快落地，督促项目单位特别是物流项目要尽快办好各项手续，协助单位要尽快搞好征地拆迁；对已开工的项目要积极推进项目的建设进度，争取早日竣工投产；对目前的意向性项目要加强联系促进其尽快落户。
3、加强项目的摸底和调查。要借助第三次经济普查的契机，组织一次全区性的固定资产投资项目的全面摸底调查，掌握全区固定资产投资的真实情况，做到不漏统、不错统、不重统。
4、加强项目的资料整理和入库申报。要求各项目单位要积极配合和大力支持，主动提供项目的各项建设资料，以便及时申报入库，更好地做好我区的固定资产投资的统计工作。如巴陵石化的丁二烯装置改造项目、长岭炼化的环氧丙烷双氧水项目以及几个物流项目。