2013年一季度平江县完成GDP37.38亿元,同比增长8.5%,比全市增幅低1.5个百分点。增速比去年同期回落4.4个百分点。在六县市中排第五位,其中第一产业完成6.47亿元,同比增长4.2%,对GDP贡献率为7%,拉动GDP增长0.6个百分点;第二产业完成16.47亿元,同比增长7.4%,对GDP贡献率为43.4%,拉动GDP增长3.7个百分点;第三产业完成14.45亿元,同比增长11.8%,对GDP贡献率为49.6%,拉动GDP增长4.2个百分点。一、二、三产业占GDP总量比分别为17.3%、44.1%、38.6%,跟去年同期比一、二产业分别减少0.31、1.96个百分点,而三产业增长了2.27个百分点。
相关部门主要支撑指标完成情况:
财政一般公共服务支出:2013年一季度平江县共完成财政总收入2.48亿元,同比增长14.7%,财政收入占GDP的比重为6.6%(市财政总收入占GDP比重为13.9%)。总量在六县市中排名第二位,比排名一位的汨罗少2.09亿元,增幅在六县市排第二位,比排第一的湘阴少0.6个百分点,高于全市增幅4.6个百分点。其中财政一般公共服务支出完成1.07亿元,同比增长134.9%,增幅在六县市中排第一位,高于全市增幅129.3个百分点。
相关税收完成情况:2013年一季度平江县完成其他营利性服务业营业税532万元,同比下降2%,增幅排在六县市第六位,增幅比排前五位的华容、汨罗、临湘、岳阳县、湘阴分别少45、36.7、33.4、18、3.4个百分点,低于全市增幅13.5个百分点;建筑业营业税完成1697万元,同比增长41.5%,增幅在六县市中排第二位,高于全市增幅29.3个百分点;房地产业营业税完成827万元,同比增长39.2%,增幅在六县市中排第二位,比排第一位的临湘少47.6个百分点,高于全市增幅11.1个百分点。工业实缴税金完成3559.8万元,同比增长39.12%,总量在六县市排第五位。
金融业各项指标:2013年一季度平江县金融机构人民币各项存款余额131.16亿元,总量居六县市第一位,比年初增长9.96%,增幅排在六县市第三位;金融机构人民币各项贷款余额53.71亿元,总量居六县市第二位,比年初增长3.27%,增幅在六县市中排第三位;金融机构中长期贷款余额34.82亿元,总量居六县市中第一位,比年初增长0.92%,其中固定资产贷款24.68亿元,比年初增长0.2%。本外币存贷款存贷比为40.95%,六县市最低,比前五位的湘阴、岳阳县、临湘、华容、汨罗低28.4、12.27、11.02、8.67、6.83个百分点。2013年一季度平江县证劵交易额4.17亿元,同比增长31.5%,保费收入1.23亿元,同比增长34.2%。
用电总量:2013年一季度平江县全社会用电总量为25032万千瓦时,同比增长0.93%。其中工业用电量6304万千瓦时,同比增长13.59%。
农林牧渔业增加值:2013年一季度平江县农林牧渔业增加值6.47亿元,同比增长4.2%,增幅在六县市中排第三位,比排在前两位的岳阳县、汨罗分别少0.4、0.1个百分点。
规模工业增加值:2013年一季度平江县规模工业同比增长13%,增速同比回落21.7个百分点,增幅在六县市中排第三位,比排在前两位的湘阴、岳阳县分别少1.8、0.8个百分点。规模工业增加值同比增长11.5%,增速比去年同期回落11.1个百分点,增幅在六县市中排第四位,比排前三位的湘阴、汨罗、岳阳县分别少3.4、3.2、3个百分点,高于全市增幅0.9个百分点。
亿元以上项目投资:2013年一季度平江县完成固定资产投资21.6亿元,同比增长42.2%,增幅在六县市中排第一位,高于全市增幅6.5个百分点。亿元以上项目有18个,亿元以上项目投资完成5.83亿元,同比增长30.4%,。亿元以上项目投资占固定资产投资比重为28.3%,亿元项目投资占比重较上年四季度环比回落3.7个百分点。
商品房销售面积:2013年一季度平江县完成房地产投资额9996万元,同比增长38.01%;商品房销售面积26791平方米,同比增长44.9%。
社会消费品零售总额:2013年一季度平江县完成社会消费品零售总额10.66亿元,同比增长12.5%,增速同比回落3.6个百分点,增幅排在六县市中第六位,比排前五位的华容、岳阳县、汨罗、湘阴、临湘分别少1.3、1、0.9、0.6、0.5个百分点。其中批发业销售额同比增长17.3%,零售业销售额同比增长19.9%,住宿业营业额同比增长8.8%,餐饮业营业额同比增长18.4%。
建筑业增加值:2013年一季度平江县完成建筑业总产值19800万元,同比增长61.24%;实现建筑业增加值6597万元,同比增长54.2%,排六县市第一位,高于全市增幅36.7个百分点。
城乡居民可支配收入:2013年一季度平江县城乡居民人均可支配收入3502元(2013年开始实行城乡一体化统计新口径,无同期数可比)。
交通、邮电通讯业:2013年一季度平江县客运总周转量31405万人公里,同比增长10%,货运总周转量21000万吨公里,同比增长25%,增速同比提高了2.5个百分点。邮政业务总量1362万元,同比增长16.39%,电信业务总量1650万元,同比增长5%,移动业务总量7700万元,同比增长4.05%,联通业务总量1080万元,同比增长22.5%,总量、增速均排在全市前列。
二氧化硫和化学需氧量总量减排:2013年一季度平江县预计万元GDP能耗降低率为3.45%,规模工业增加值能耗降低率为12.7%。化学需氧量完成削减率2.93%,二氧化硫完成削减率0.61%,氨氮完成削减率1.33%,氨氮化物完成削减率0.28%。
总体来看,一季度我县GDP同比增长8.5%,增幅在六县市排第五位,是近年来首次跌破两位数增速(低于全市1.5个百分点),经济质量有待进一步提高。主要经济指标中固定资产投资、建筑业增加值、房地产投资销售情况、财政总收入、一般公共服务支出、建筑业房地产营业税等先行指标增长势头良好,工业增加值、金融业各项指标、用电总量、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业税、工业税金等指标支撑不足。
经济运行中存在的问题:
(一)主要经济指标增幅回落
受国内外宏观环境和平江经济结构中一系列深层次矛盾的影响,我县经济下行压力不断加大,主要经济指标增幅回落。2013年一季度全县GDP增速同比回落4.4个百分点,;财政总收入增速同比下滑16.2个百分点,规模工业增加值增幅同比回落8.8个百分点,环比回落4.3个百分点;社会消费品零售总额增幅同比下滑3.6个百分点;工业用电量增速同比回落13.21个百分点。
(二)经济结构欠优,经济质量有待提高
1、二、三产业比重偏低。2013年一季度平江县第二产业增长7.4%,增速同比下滑11个百分点;第二产业占GDP比为44.1%,同比下降了1.96个百分点,环比下降了3个百分点,比全市水平低9.07个百分点。三产业占GDP比重为38.6%,同比提高了0.6个百分点,但跟全国水平比低6个百分点,跟全省水平比低1.6个百分点,按“十八大报告”中提出到2020年全面建成小康社会的要求,三产业比重到2020年要达到50%以上,我县要年均提高1.6个百分点才能达到小康目标。
2、财政收入占GDP比重偏低。一季度我县财政总收入占GDP比重为6.6%,同比提高0.3个百分点,但仍低于全市水平7.3个百分点;2012年人均财政收入783元,全市人均财政收入4176元,比全市水平差4.33倍(我县常住人口占全市17.34%,财政收入只占全市的3.25%),经济质量有待进一步提高。
(三)工业整体效益下降
一季度全县规模工业增加值同比增长11.5%,增速同比下滑11.1个百分点;全县实现工业税金3559.8万元,同比增长21.7%,总量排六县市第5位。规模工业实现利润1.81亿元,同比增长11.2%,增幅同比下滑6.8个百分点,低于工业增加值增幅0.3个百分点;企业效益下滑主要原因是原材料和用工等成本上升,产品价格下降及需求不足造成的。
(四)投资存在三大不足
一是亿元项目不容乐观。2013年一季度全县亿元项目18个,比去年同期少7个,亿元项目投资完成58273万元,同比增长31.5%,亿元项目投资增速低于固定资产投资增速10.7个百分点亿元项目投资占全社会投资比重为28.3%,环比回落4.1个百分点。二是工业技改投资下滑较多。完成工业技改投资165184万元,增长34.2%,增幅同比回落3.5个百分点。三是金融支撑乏力,一季度固定资产投资贷款24.68亿元,同比增长18.9%,增幅同比回落15.1个百分点,比年初只增加500万元,仅增长0.2%。
(五)金融服务能力有待提升
一季度金融机构人民币各项贷款余额53.71亿元,同比增长14.84%,增幅同比下滑21.6个百分点,金融机构中长期贷款余额34.82亿元,同比增长19.9%,增幅同比下滑26.53个百分点,其中固定资产贷款24.68亿元,同比增长18.9%,比年初仅增长0.2%。本外币存贷款存贷比为40.95%,六县市最低,比前五位的湘阴、岳阳县、临湘、华容、汨罗分别低28.4、12.27、11.02、8.67、6.83个百分点。
后阶段建议:
(一)切实做好联网直报工作。自2012年实施联网直报以后,一个地区发展水平由企业说了算。各相关责任部门要继续贯彻落实“以政府牵头,部门为责任主体,政府统计为业务指导”的“企业一套表”联网直报工作模式,按照国家中小企业行业划分标准认真梳理所属行业企业名录,将所属“四上”企业和单位全部纳入直报范围,做到应统尽统,做大名录库。同时,要督促进入笼子的单位和企业在“企业一套表”联网直报期间,独立真实上报本单位数据,如实反映行业发展实际水平。
(二)进一步落实“四上企业”入库。加大新进“四上企业”以及“亿元项目”入库工作的力度。我县经济总量偏小和增速较缓的主要原因就是缺少“四上企业”量的支撑,(一季度新上4个亿元项目、1家房地产开发企业、1家限额以上服务业,规模工业、限额以上批零贸易企业、资质以内建筑业均为零),按照“先入库、后有数”的原则,相关部门(工信局、商贸局、发改局、住建局、房产局)要切实加快四上企业和亿元项目申报入库工作,为后阶段经济总量提升作准备。
(三)力促工业转型升级。一是大力引进并做大做强战略性新兴产业(先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保七大战略性新兴产业;我县到目前只申报23家,相关部门要加快战略性新兴产业的申报入库工作,它是新型工业化的重要考核指标)。二是加快对传统产业的技术改造,提升竞争力。三是相关经济主管部门要深入企业,切实解决企业面临的困难。四是金融部门要抓住国家金融政策微调时机,加大对企业支持力度。
(四)推进新型城镇化,着力推动城乡统筹发展。应加大力度进一步培育壮大以县城为中心的城区,积极发挥其对周边城镇发展的辐射引领带动作用,进一步完善中心城区与小城镇协调发展共同支撑完善的城镇体系,同时统筹布局城区基础设施、综合交通体系和公共服务配套,不断提升城区综合承载力。同时做到公共服务均等化,要加大对三农的投入,大力实施现代农业和农业产业化,进一步加强新农村建设,缩小城乡收入差距,着力推动城乡一体化统筹发展。
(五)全力推动第三产业快速发展。第三产业是社会经济发展中的朝阳行业,具有较大的发展潜力。要围绕培育大商贸、大流通、大物流的格局,加快物流公共信息平台的建设,提高客货运输能力,进一步优化产业结构,拓宽领域,扩大规模,提高金融为产业服务的能力;按照“一心一带三区”的开发思路,加速重点景区建设,争创全省特色文化旅游产业重点县,促进旅游消费和延伸以旅游为纽带的现代服务业产业链,加快发展批发零售和住宿餐饮服务业,培育大型流通企业集团和专业市场,健全商贸流通服务体系,认真落实国家扩大消费政策拉动内需。
(六)加速金融服务支撑能力。一个地区经济要实现赶超发展离不开金融行业支撑,实体经济融资难已成为当前急需解决的问题,建议政府引导,加快金融机构建设,完善金融体制,引进商业银行、小额贷款公司和信用担保公司,创新金融产品,推动政、银、企深度合作,促进金融机构贷款服务于企业资金运营以及产业转型升级。
(七)力求经济质量提高。各经济主管部门要高度重视统计工作,确保必要的人财物的投入;要加大对联网直报工作的支持力度,确保企业数据应统尽统,不重不漏;要提高本部门所负责的主要经济指标、相关支撑评估指标的数据质量,做到部门评估指标支撑有力;要加强上下对接和横向比较,为全县的争先创优跨越赶超做贡献。