国以民为本，民以食为天，农业是稳定民心，安定天下的战略产业。近几年我国农业农村发展呈现历史少有的好局面，为改革发展稳定全局作出了重要贡献，但必须清醒地认识到，农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产，提高农民收入是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是顺利推进我国现代化建设的关键所在。今年中共中央、国务院进一步加大对农业和粮食生产、提高农民收入的政策支持力度，并在中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转；其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。
今年以来，平江县各级党委和政府认真贯彻落实中央文件精神和省、市农村工作会议，坚持以经济市场为导向，以提高农村效益为中心，突出农业结构调整，加快推进农业产业化、科技化、标准化，以全面构建和谐农村为目标，围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定，狠抓各项惠农政策的落实，积极调整产业结构加快发展县域经济，努力提高农业综合生产能力，充分调动广大农民的生产积极性。使全县农业生产取得了突破性进展，农民收入持续增加。据统计去年我县实现农民人均现金收入3781元，比2011年增加574元，同比增长增长17.7%。
农业是国民经济的基础，没有农村的小康，就没有全社会的小康。国家继续实行宏观调控政策，加上党提出了建设新农村的历史性任务，这是关系我国现代化建设全局的重大决策。坚持以发展农村经济为中心任务，全面推进社会主义新农村建设，将成为2013年经济工作的重要任务之一。有了这些有利因素，那2013年如何让农民人均收入实现跨越式增长？
1、发展优质高效农业。以优质高效为目标，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，促进“一村一品”，实现增值增效。大力加强农业资源特别是山水资源的合理开发，在保持生态环境的前提下变农业资源优势为农业经济竞争优势，形成一批各具特色，品牌效应、规模效益和产业集聚力明显的农业产业群。进一步加大农业结构调整力度，加大对农业的科研投入，改进农业生产环境，保护水利资源和农村耕地资源，加强农业基础设施建设，提高农业综合能力。农业投入的增加，农民发展农业生产积极性的高涨，都将有效的增加农产品供给，进一步地缓解农产品供求关系的紧平衡，促进农村经济持续快速发展。按照建设社会主义新农村的新思路，重新塑造财政和金融体制，为金融资源从非农产业和城市向农业和农村的流动构造机制，疏通渠道。把市场信息、小额贷款、高新技术成果、农产品质量安全标准送到农民手中，引导农户发展资金互助组织，使农民从农业生产中得到更多实惠。进一步推进金融改革，农村信用社要完善法人治理结构，优化经营机制，强化支农功能。县域内各金融机构应将新增存款尽可能多地投入当地，支持农业和农村经济发展。
2、提高农业现代化水平。用工业的理念谋划农业发展，提高农业现代化水平。将农业生产经营过程作为一个系统，统筹兼顾，系列运作。产前抓信息、抓订单、产中抓管理、抓协调，产后抓加工、抓销售；加强农业标准化体系建设，实行品种、生产、加工、营销全过程的标准化技术培训工作，使之尽快在农村普及。着力增加农业科技含量和改善经济管理上下工夫，提高农业投入产出率，降低物耗，促进农业增长方式由粗放型向集约型转变；把农业看作一种企业，根据市场经济运作的要求，以市场为向导，以经济效益为中，以农业资源开发利用为基础，在稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下，是农业逐渐从自给自足或半给半足的小农经营方式向联营的高度商品化的企业经营方式发展。
3、切实减轻农民负担。在减轻农民负担问题上，政府部门要防止和遏制变相的对农民摊派行为。全面深化农村改革，为农民增收提供新的强动力。继续坚持“多予、少取、放活”的方针，取消农业税后，重点在“多予”和“放活”方面下工夫，加大支农惠农护农政策实施力度，建立不断增长的支农资金渠道，增加对农民的直接收入补贴。按照自愿有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。进一步推进林业产权制度改革，明晰林业产权，建立产权交易市场。进一步推进水利工程管理体制和小型农田水利设施产权制度改革，形成农田水利建设健康、持续发展的新机制。进一步推进粮食流通体制改革，培育多元化的市场主，建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。
4、加快推进农村改革。进一步推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制的改革任务。要从根本上规范医疗保健和教育收费，使农民看得起病，上得起学。把农村教育、卫生事业和社会保障体系的建设作为建设社会主义新农村的核心工作重点来抓。农民受传统观念的影响和教育收费等问题，农民的文化素质仍然不高，农民看病难，难看病的问题仍然很突出，加上农村社会保障体系仍未完全建立。同时，还要严厉打击向农民销售以次充好，假冒伪劣的生产生活资料，制止农业生产资料乱涨价，变相增加农民负担的行为。根据经济发展的情况，逐步提高农村困难家庭的补贴标准，加大各级政府的帮扶力度，努力减少农村绝对贫困人口。
5、实施科技兴农战略。培养高素质农业技术人才，提高农民增收能力。改善农业技术创新的环境和条件，加强农业高新技术研究，鼓励企业建立农业科技研发中心，整合农业科研资源，开展联合公关，创造一批具有自主知识产权的农业科技成果。构建以乡镇基层农业服务站为龙头，农村科技致富带头人为主体的农技推广体系，支持科技人员到农村开展技术承包。围绕当地主导产业，办好农业科技示范园和新品种、新技术、新成果示范基地。加速普及九年义务教育，大力农村职业技术教育，采取各种有效措施，提高农民综合素质和农技应用能力，通过发展科技型农业来增加农民收入，实现农民增收跨越式发展。