2012年平江县完成GDP1644417万元,同比增长13.2%,比全市增幅高1个百分点。增速比去年同期回落1.6个百分点。在六县市中排第二位,其中第一产业完成336463万元,同比增长3.8%,对GDP贡献率为6.5%,拉动GDP增长0.8个百分点;第二产业完成774738万元,同比增长13.4%,对GDP贡献率为55.9%,拉动GDP增长7个百分点;第三产业完成533216万元,同比增长13.5%,对GDP贡献率为37.6%,拉动GDP增长4.7个百分点。一、二、三产业占GDP总量比分别为20.5%、47.1%、32.4%,跟去年同期比一、二产业分别减少0.3、0.1个百分点,而三产业增长了0.4个百分点。
一、相关部门主要支撑指标完成情况
财政一般公共服务支出:2012年平江县共完成财政总收入75022万元,同比增长24.4%,财政收入占GDP的比重为4.6%(市财政总收入占GDP比重为10.48%)。总量在六县市中排名第三位,比排名前两位的汨罗、湘阴分别少96581、6986万元,增幅在六县市排第二位,比排第一的湘阴少7.6个百分点,高于全市增幅0.3个百分点。其中财政一般公共服务支出完成33512万元,同比增长42%,总量排第三位,增幅在六县市中排第二位,增幅比排名第一的湘阴少8.6个百分点,高于全市增幅4.5个百分点。
相关税收完成情况:2012年平江县完成其他营利性服务业营业税2575万元,同比增长55.2%,增幅排在六县市第二位,增幅比排第一位的湘阴少12.7个百分点,高于全市增幅21.5个百分点;建筑业营业税完成4846万元,同比增长28.4%,增幅在六县市中排第一位,高于全市增幅3.4个百分点;房地产业营业税完成3014万元,同比增长68%,增幅在六县市中排第二位,比排第一位的岳阳县少1.6个百分点,高于全市增幅46.5个百分点。工业实缴税金完成19812万元,同比增长39.12%,总量在六县市排第五位,比前四位的汨罗、湘阴、岳阳县、临湘分别少45432万、6176万、5243万、2158万元;增幅在六县市中排第三位,低于全市增幅2.2个百分点,比前两位的湘阴、汨罗分别少42.82、13.46个百分点。
金融业各项指标:2012年平江县金融机构人民币各项存款余额119.6亿元,总量居六县市第一位,比年初增长20.8%,增幅排在六县市第三位;金融机构人民币各项贷款余额52.01亿元,总量居六县市第二位,比年初增长21.5%,增幅在六县市中排第三位;金融机构中长期贷款余额34.5亿元,总量居六县市中第一位,比年初增长25.03%,其中固定资产贷款24.63亿元,比年初增长24.72%。2012年平江县证劵交易额17.16亿元,同比增长32.3%,保费收入3.9亿元,同比增长21.8%。
用电总量:2012年平江县全社会用电总量为92191万千瓦时,同比增长22.6%,增幅在六县市中排第一位,高于全市增幅14.5个百分点。其中工业用电量37889万千瓦时,同比增长22.4%,增幅在六县市中排第一位,高于全市增幅17.4个百分点。
农林牧渔业增加值:2012年平江县农林牧渔业增加值336463万元,同比增长3.8%,增幅在六县市中排第三位,比排在前两位的岳阳县、临湘少0.1个百分点。
规模工业增加值:2012年平江县完成规模工业总产值同比增长22.8%,增速同比回落39.8个百分点,增幅在六县市中排第三位,比排在前两位的湘阴、岳阳县分别少1.8、0.8个百分点。规模工业增加值同比增长18.1%,增速比去年同期回落9.5个百分点,增幅在六县市中排第二位,比排第一为的临湘少0.1个百分点,高于全市增幅3.6个百分点。
亿元以上项目投资:2012年平江县完成固定资产投资1062659万元,同比增长38.1%,增幅在六县市中排第五位,比排前四位的临湘、湘阴、岳阳县、汨罗分别少1.7、0.9、0.3个百分点。亿元以上项目有33个,在六县市中排第二位,比排第一的临湘少一个项目;亿元以上项目投资完成340051万元,同比增长30.4%,增速比三季度回落1个百分点,在六县市中排第二位,比排第一位临湘少1.4个百分点。亿元以上项目投资占固定资产投资比重为32%,亿元项目投资占比重比三季度回落0.26个百分点,在六县市中排第二位。
商品房销售面积:2012年平江县完成房地产投资额78434万元,同比增长18.2%,在六县市中排第三位,比排前两位的临湘、华容分别少1、0.5个百分点;房地产商品房销售面积360477平方米,增幅排在六县市中前列。
社会消费品零售总额:2012年平江县完成社会消费品零售总额344826万元,同比增长16%,增速同比回落3.2个百分点,增幅排在六县市中第二位,比排第一位的湘阴少0.1个百分点。其中批发业销售额同比增长16.2%,零售业销售额同比增长18.9%,住宿业营业额同比增长15.4%,餐饮业营业额同比增长22.2%。
建筑业增加值:2012年平江县完成建筑业总产值142000万元,同比增长15.9%;实现建筑业增加值69086万元,同比增长15.5%,排六县市第五位。
农民人均纯收入:2012年平江县城镇居民可支配收入14883元,同比增长19.1%,增幅在六县市中排第一位,比全市增幅多6.1个百分点;农民人均现金收入3781元,同比增长17.7%,增幅在六县市中排第二位,比排第一位的临湘少0.7个百分点。
交通、邮电通讯业:2012年平江县公路运输客运总周转量70114万人公里,货运总周转量47000万吨公里,同比增长20.7%;平江县邮政业务总量4012万元,总量排六县市第一位,同比增长9.64%,增幅排六县市中第三位;电信业务总量6990万元,总量排六县市第一位,同比增长9.6%,增幅排六县市第二位;联通业务总量3020万元,总量排六县市第一位,同比增长17.8%,增幅排六县市中第一位,移动业务总量42万户,总量排六县市第一位,同比增长7.14%,增幅排六县市第二位。
二氧化硫和化学需氧量总量减排:2012年平江县二氧化硫削减8.97吨,削减率为0.77%;化学需氧量削减862吨,削减率为5.72%;氨氮削减34吨,削减率为1.95%;氮氧化物削减1.31吨,削减率为0.77%。目前我县完成二氧化硫和化学需氧量总量减排在六县市中排第二位。
二、存在主要问题
(一)主要经济指标增幅回落
受国内外宏观环境和平江经济结构中一系列深层次矛盾的影响,我县经济下行压力不断加大,主要经济指标增幅回落。2012年全县GDP增速同比回落1.6个百分点,;规模工业增加值增幅同比回落9.5个百分点,环比回落1.1个百分点;社会消费品零售总额增幅同比回落3.2个百分点;财政总收入增速同比下滑10.6个百分点。
(二)经济结构欠优
1、一产业比重偏大。2012年平江县一产业占GDP比重为20.5%,虽然较上年同期减少了0.3个百分点,但仍高于20%这个工业化发展中期阶段临界点,这意味着我县还没有进入工业化发展中期阶段。
2、三产业比重偏小。2012年平江县三产业占GDP比重为32.4%,同比提高了0.4个百分点,但跟全国水平比低12.2个百分点,跟全省水平比低6.6个百分点,按“十八大报告”中提出到2020年全面建成小康社会的要求,三产业比重到2020年要达到50%以上,我县要年均增长2.2个百分点才能达到小康目标。
3、财政收入占GDP比重偏低。2012年平江县财政总收入占GDP比重为4.6%,同比提高0.4个百分点,但仍低于全市水平5.88个百分点;人均财政收入783元,全市人均财政收入4176元,比全市水平差4.33倍(我县常住人口占全市17.34%,财政收入只占全市的3.25%),经济质量有待进一步提高。
(三)工业整体效益下降
2012年平江县规模工业增加值同比增长18.1%,增速同比下滑9.5个百分点;全县实现工业税金19812万元,同比增长39.12%,总量排六县市第5位,比前四位的汨罗、湘阴、岳阳县、临湘分别少45432万、6176万、5243万、2158万元。规模工业实现利润90593.5万元,同比增长21.1%,增幅同比下滑13.6个百分点;企业效益下滑主要原因是原材料和用工等成本上升,产品价格下降及需求不足造成的。
(四)投资存在三大不足
一是亿元项目申报工作不容乐观。2012年全县亿元项目33个,比去年同期新增8个,整个下半年没新上一个亿元项目入库,亿元项目投资完成245136万元,同比增长31.4%,亿元项目投资增速低于固定资产投资增速6.7个百分点。二是工业技改投资下滑较多。完成工业技改投资684947万元,增长60%,虽然保持较高水平,但增幅同比回落4.5个百分点,全市排第六位。三是房地产投资有所回落。全县完成房地产投资78434万元,增长18.2%,增幅同比回落1.05个百分点。房屋施工面积1059091平方米,增长19.2%,增速同比下滑2.1个百分点。
(五)城乡居民收入差距大
2012年平江县城镇居民人均可支配收入14883元,同比增长19.1%,农民人均现金收入3781元,同比增长17.7%,城乡居民收入比为3.94(以农为1),全面建成小康社会监测体系目标值到2020年要≤2.8,而我县已接近4的警戒线,我县要在2018年顺利实现小康目标,城乡居民收入比年均要降低0.16个百分点。
三、后阶段建议
(一)切实做好联网直报工作。自2012年实施联网直报以后,一个地区发展水平由企业说了算。各相关责任部门要继续贯彻落实“以政府牵头,部门为责任主体,政府统计为业务指导”的“企业一套表”联网直报工作模式,按照国家中小企业行业划分标准认真梳理所属行业企业名录,将所属“四上”企业和单位全部纳入直报范围,做到应统尽统,做大名录库。同时,要督促进入笼子的单位和企业在“企业一套表”联网直报期间,独立真实上报本单位数据,如实反映行业发展实际水平。
(二)进一步落实“四上企业”入库。加大新进“四上企业”以及“亿元项目”入库工作的力度。我县经济总量偏小和增速较缓的主要原因就是缺少“四上企业”量的支撑,2012年只新上11家规模工业、16家限额以上批零贸易企业、8个亿元项目、6家限额以上服务业,1家资质以内建筑业,2家房地产开发企业,相关部门没有重视新进四上企业入库工作,要切实加快四上企业和亿元项目申报入库工作,为来年经济总量提升作准备。
(三)力促工业转型升级。一是大力引进并做大做强战略性新兴产业(先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保七大战略性新兴产业;我县到目前只申报23家,整个2012年只申报1家,相关部门要加快战略性新兴产业的申报入库工作,它是新型工业化的重要考核指标)。二是加快对传统产业的技术改造,提升竞争力。三是相关经济主管部门要深入企业,切实解决企业面临的困难。四是金融部门要抓住国家金融政策微调时机,加大对企业支持力度。
(四)推进新型城镇化,着力推动城乡统筹发展。应加大力度进一步培育壮大以县城为中心的城区,积极发挥其对周边城镇发展的辐射引领带动作用,进一步完善中心城区与小城镇协调发展共同支撑完善的城镇体系,同时统筹布局城区基础设施、综合交通体系和公共服务配套,不断提升城区综合承载力。同时做到公共服务均等化,让公共财政的阳光普照农村,要加大对三农的投入,大力实施现代农业和农业产业化,进一步加强新农村建设,缩小城乡收入差距,着力推动城乡一体化统筹发展。
(五)全力推动第三产业快速发展。第三产业是社会经济发展中的朝阳行业,具有较大的发展潜力。要围绕培育大商贸、大流通、大物流的格局,加快物流公共信息平台的建设,提高客货运输能力,进一步优化产业结构,拓宽领域,扩大规模,提高金融为产业服务的能力;按照“一心一带三区”的开发思路,加速重点景区建设,争创全省特色文化旅游产业重点县,促进旅游消费和延伸以旅游为纽带的现代服务业产业链,加快发展批发零售和住宿餐饮服务业,培育大型流通企业集团和专业市场,健全商贸流通服务体系,认真落实国家扩大消费政策拉动内需。
(六)力求经济质量提高。各经济主管部门要高度重视统计工作,确保必要的人财物的投入;要加大对联网直报工作的支持力度,确保企业数据应统尽统,不重不漏;要提高本部门所负责的主要经济指标、相关支撑评估指标的数据质量,做到部门评估指标支撑有力;要加强上下对接和横向比较,为全县的争先创优跨越赶超做贡献。