——浅谈平江经济如何稳增长
今年以来，国际、国内经济形势复杂艰难，宏观经济下行压力增大，尽管平江身处内陆山区，经济外向度不高，但也不可避免地受到了深刻影响。前8个月，除固定资产投资、规模工业增加值、城镇居民可支配收入、房地产销售面积、金融业各项指标、用电总量、建筑业营业税、房地产营业税等先行指标增长继续保持良好势头外，财政收入、社会消费品零售总额、工业税金、其他营利性服务业营业税等指标增速均有所放缓。对此，我们一方面要切实增强“保增长”的紧迫感、危机感，另一方面，我们要看到危机之“机”也是机遇之“机”，务必切实增强机遇意识，善于在下行趋势中寻找机遇、抢抓机遇，努力实现经济增长的逆势上扬。
一、抢抓争资与融资机遇，下大气力推进以基础改善为主的项目建设
近几年来，平江紧紧抓住国家加大对革命老区、贫困地区基础设施投入力度的机遇，全面实施基础先行战略，全力改善基础条件，取得了显著的成效，但是全县基础设施仍然存在不少短板急需加强，县内等级公路里程有限、景区公路等级差且互通不强、交通运输结构单一的现状没有改变；电力装机容量有限、用电高峰拉闸限电的现象时有发生；农田水利设施严重滞后，防灾减灾能力脆弱，农业生产保障能力不强的局面尚未扭转。这些短板的存在，说明平江基础设施建设的任务还很大，投资的需求也很大。因此，全力推进以基础改善为主的项目建设，对于平江而言，既是扩大投资拉动增长的近期战术，也是夯实基础增强后劲的长远战略。当前国家为应对经济下行压力，打出了系列稳增长“组合拳”，特别是切实解决在建续建项目存在的问题及加快项目审批进程推进“十二五”规划重大项目按期实施的政策措施，给平江打开了机遇之门，创造了一个掀起基础设施项目建设高潮的新契机。面对这种机遇，我们务必进一步加强项目调度、督查和考核，以强有力的行政手段主动作为，全力推进207省道平江段改造、通平高速、污水处理厂二期、长寿水厂、病险水库处险加固工程等在建续建项目，争取这些项目早建成、早运营、早见效；务必进一步加强规划衔接、加紧项目跟进、加快征地拆迁，全力争取幕阜山风力发电、福寿山抽水蓄能、小型多用途模块式反应堆（小核电）、岳吉铁路、长平城际轻轨等一批具有深远意义的项目早日审批启动、早日投资建设；务必争取汨罗江综合治理、生态移民、城市供水、中小河流治理、污水管网、风景名胜区开发、红色旅游、教育、卫生等事关全县经济、社会发展的大项目尽早落户平江；务必审时度势对接国家宏观政策，围绕“两型”社会建设和洞庭湖生态经济区开发，千方百计包装一批新项目、好项目，及早进入国家规划范围。同时，要紧抓国家适度宽松的货币政策机遇，进一步创优全县金融环境，加快创建金融安全区，积极搭建企业与银行业有效对接的平台，促进银企密切合作，进一步加大招商引“行”力度，争取引进更多实力强、经营活的股份制银行落户平江，加快培育更多小贷公司、担保公司等金融产品，支持林权抵押贷款健康快速发展，支持黄金矿业、福星林业、食品加工等支柱产业上市融资。此外，要进一步解放思想，充分发挥县城建投、县旅开投、县水建投等政府融资平台作用，加快包装一批市场前景好、发展潜力大的基础建设与产业开发项目，强化政府投资在城市经营和旅游开发中的主导作用和放射效应，促进它们与各类型银行广泛合作，切实争取政府投资的主动权，实现早投资、早受益的目标。
二、抢抓资本转移机遇，下大气力推进以旅游文化产业为主的招商引资
出于对宏观经济走势的担忧，许多有实力的投资者和企业目前处于观望状态，他们变得更加谨慎和理性，但投资的欲望绝不会因一时不景气而熄灭，尤其是房地商及一大批完成了原始积累的企业家，他们将目光投向资源优势明显、市场特色鲜明、发展后劲强的后发优势区。作为中部金三角的节点地区、长株潭和武汉城市群的交汇区，平江在全国、全省的交通区位优势得到前所未有的凸现，平江有着“红、绿、蓝”三色旅游资源的深厚底蕴，也有旅游开发、文化产业的良好基础。面对这种机遇，我们务必把招商引资作为稳增长的第一推动力，加快天岳工业园、旅游地产、文化产业规划，迅速包装一批适合资本转移的旅游地产、老年休闲地产、旅游景区开发、文化创意产业、民俗文化开发及商业地产项目，切实完善招商引资的领导机制、落实机制和激励机制，以全新的招商理念、快捷的招商方式来增强招商引资的针对性、时效性，建立健全代理招商、专业招商、以商招商、会展招商、全民招商等社会化、市场化招商方式，以强势的宣传推介、良好的投资环境吸引国内外500强企业、上市公司、行业领军企业、大型民营企业等战略投资者的眼光。此外，配套旅游产业开发的休闲农业、有机农业及油茶、楠竹等特色产业开发深受投资者关注，也是平江的优势招商项目，关键在于各级政府要搭建企业与农民合作的有效平台，加快土地流转，完善配套扶持政策。
三、抢抓转型升级机遇，下大气力推进以规模企业技改为主的联手帮扶行动
转型升级是趋势所在、出路所在，国家、省市对经济转型提出了新要求，出台了很多新政策，如加大发展低碳经济、环境保护和节能减排项目的支持力度，通过财政、税收、金融等杠杆加强对传统经济中落后产能发展的限制等。宏观调控手段逐渐强化和经济下行背景下的市场倒逼，是平江加快转型升级、推进结构调整面临的大好时机。平江的食品加工、机电轻工、矿产建材三大工业主导产业仍处于起步阶段，虽然转型升级的历史包袱不重，但存在技术装备、人才储备、科研条件相对较弱、新产品研发能力不强、自主品牌不响亮、产业层次不高的弊端，实现这三大产业的转型升级，必须从提高产业科技含量、优化资源配置、做大企业规模、培育产业集群入手，要进一步完善三大产业规划，明确产业发展重点和方向，努力促使一个产业形成一个集群，一个产业培育一个大型企业和一个国家级品牌，对于上规模、有品牌、带动强的企业，要深入有效开展“联手帮扶企业”行动，与他们同舟共济、共渡难关，切实帮助解决其用工、用电、用地和融资等生产经营中的各种困难和问题，大力推动企业与科研机构、大学院校技术合作，加快产品研发，提高产品质量，设立技术创新奖和产值上台阶奖，引导企业加强自主创新，加快企业规模扩张。要对接国家产业政策，帮助企业包装一批技改项目争取国家扶持，坚决防止政策资源流向小规模、粗放式、污染大的企业，下决心做好其退出、整改或兼并文章，要重点扶持民爆器材、机械制造、LED、食品、茶油、云母、竹木加工等行业的龙头企业走出困境、做大做强。
四、抢抓刺激消费机遇，下大气力推进以市场集约为主的三产发展
消费是三驾马车之一，着力扩大内需，完善促进消费的政策措施，是国家当前应对经济下行的强有力举措。平江的汽车、烟草、建材等大宗商品消费十分旺盛，消费势头强劲；居民存款达到110亿元，居全市第二，消费潜力巨大，尤其是平江为百万人口大县，且还可吸纳赣、鄂部分边贸市场，年旅游人次已超130万人次，外来消费市场可观。因此，平江结合城市扩张和市场分工加快的机遇，按照集约化、专业化、特色化要求推进市场建设，加快三产发展有极为广阔的空间。一要把平江家居物流建材市场打造成市场集约的典范，带动商贸物流业发展。积极创新商业模式，按照产品价格带宽、品牌集聚度高的要求，充分迎合“货比三家、议价销售”购物习惯，充分满足“一站式”购物目标，把平江家居物流建材市场建成湘鄂赣边界规模最大、品种最多、辐射最广的建材专业化市场，并以此为切入点，推动家电、家具、汽车、摩托车、电脑、水果、茶叶、蔬菜、旅游产品、文化艺术品等其它市场的专业化发展，加快城市综合体、商业步行街规划与招商，鼓励和推动商贸企业网络化、连锁化、品牌化经营，促进大型商业连锁企业向农村延伸。同时要以万村千乡市场工程、摩托家电下乡工程为抓手，抓好农村流通体系建设，刺激农村消费。二要以加大旅游酒店规范化建设和服务为重点，加快阳光五星、康年国际、华雅生态园、自在平江等星级酒店建设，以星级酒店开发促进吃、住、行、娱业的提质提标，规划建设平江美食街、平江农家休闲村，加快培育平江星级农家乐和旅游接待示范店，全面提高旅游相关行业服务水平，让来平游客看得赏心、玩得尽心、吃得安心、住得舒心。三要严格执行中央房地产市场调控政策，在不触及“双限”红线的前提下，加大城镇房地产开发和生态移民力度，发展二手房市场和住房租赁市场，满足城镇化发展中的刚性住房需求，促进房地产市场稳定健康发展。