随着国家统计“四大工程”建设的深入推进和“企业一套表”改革的不断深化,作为国民经济构成细胞的基本单位名录库,既是经济管理的基本单位,也是统计调查的基本单位,又是各项统计调查的字典库和抽样框,在统计改革过程中的重要性日益凸显。作为一名基层统计工作人员,必须顺应统计发展改革的大潮流,认真搞好新形势下的基本单位名录库建设,充分发挥基本单位名录库在统计工作中的基础性作用。
一、基本单位名录库建设面临的主要问题
1、信息资料分散,标准不一。 从近几年我县基本单位名录库更新情况来看,由于有关部门对单位变动情况登记的认定标准和编码规则掌握不一,加之又缺乏必要的信息互换制度,致使有关部门提供的法人单位基本资料可利用程度不高,加大了名录库更新维护的难度。
2、维护工作量多,工作难度大。每年新增、变更、注销的单位都很多,我县半年报以及年报中共有3000多个单位需要进行维护、管理等工作。县统计局因人员紧张,没有专人负责此项业务,从事名录库维护工作的人员还要承担着其它业务工作,在时间和精力上都无法及时对名录库的维护和更新。
3、利用率低,资源严重浪费。我县花费了大量的人力、物力和财力进行基本单位名录库建设,形成了规范、完整的基本单位名录库系统。目前,除了“四上”企业和专业调查需要使用基本单位名录库相关资料外,其它部门单位、企业以及其它专项工作基本上没有使用该项资源,既造成了资源的浪费,又加大了相关部门及专项工作的难度。
二、基本单位名录库建设的主要对策
作为普查中心的一名工作人员,在多年实践的基础上,我积极思考,认真总结,对于搞好基本单位名录库建设提一些想法和建议。
1、必须加强领导。基本单位名录库建设是一项庞大的社会系统工程,县政府应成立由相关部门参与的基本单位名录库建设领导小组,加强统一组织和领导。领导小组下设办公室,办公地点设县统计局,具体负责基本单位名录库的组织实施。县级统计部门要建立和完善一把手亲自抓,分管领导直接抓,普查中心具体抓,相关专业各负其责的基本单位名录库建设工作机制。
2、必须加强合作。统计部门要定期与编办、民政、税务、工商、质监等相关职能部门衔接,统一标准,对“四上”企业的进入与退出,严格把好审核关,对不符合要求的企业一律退回。相关部门单位要积极配合,及时提供企业信息资料,加强信息交流与共享。
3、必须专人专责。基本单位名录库系统建设工作是一项长期而艰巨的任务,工作量大,技术要求高,要建立健全名录库岗位责任制,配备专职人员,明确工作任务,及时做好名录库的更新、维护、管理等工作,确保基本单位名录库的真实、准确、完整。
4、必须开发利用。基本单位名录库系统涵盖的信息面广、内容齐全,要加强对基本单位名录库信息资源的开发和利用,发挥其社会价值和经济价值。