今年以来，园区坚持以科学发展观为统领，始终突出工业主攻点，加强招商引资，加大项目建设推进力度，着力培育壮大特色产业，加快结构调整和增长方式转变，工业经济实现高速增长，经济社会呈现良好的发展态势。
一、经济运行情况及特点
上半年，园区完成工业总产值78.2亿元，同比增长35.1%；完成规模工业增加值26.3亿元，增长22.3%；完成社会固定资产投资16.9亿元，增长33.5%；实现税收3.3亿元，增长13.1%，全员劳动资产率、土地产出率等其他主要经济指标均不同程度增长。总体呈现以下几大特点：
1、工业经济持续向好。一是工业生产平稳增长。实现工业总产值78.2亿元，同比增长35.1%，较去年同期加快0.5个百分点，其中再生资源行业增长13.3%，机械加工行业增长9.2 %，电子加工行业增长7.5%，家具制造行业增长5.0%，再生资源行业快于其它行业4.1-8.3个百分点。二是重点产品增长较快。主打产品再生铜增长0.8倍，再生铝增长1.4倍，再生塑料增长2.3倍，规模工业产品销售率达到98%，同比提高0.6个百分点。三是运行质量不断提高。再生资源加工由初级加工逐步向中高档产品加工转变，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重由去年的8.85%上升到目前的10%。四是规模工业发展加快。今年，园区新增规模工业企业4家，达到74家。上半年，完成规模工业总产值60.8亿元，同比增长33.2%；实现工业增加值26.26亿元，增长22.3%，实现主营业务收入63.4亿元，增长35.4%。
2、投资规模快速增长。上半年，园区完成社会固定资产投资16.9亿元，同比增长33.5%。工业企业投资保持良好增长势头。完成投资16.3亿元，增长20.2%。22个新建项目和10个已开工城市矿产项目中，投资过亿元以上的项目有15个。
3、财政收入稳步上升。上半年，园区实现财政收入3.3亿元，同比增长13%，增速加快4.2个百分点。其中：一般预算收入2.42亿元，增长18.3%，较去年同期加快5.6个百分点。
4、项目建设推进较快。一是新建项目推进较快。今年确定的22个重点项目，已有12个项目开工建设，工作效果明显。万容科技已完成主体工程和设备安装；振升铝材已完成土地平整和下水道管网铺设，厂房基础及钢构正在抓紧施工；同力循环
5、招商引资成效显著。今年来，园区共洽谈项目27个，引进项目12个，合同引资12.9亿元，新引进项目呈现投资强度不断扩大，引资领域不断拓宽，科技含量不断提升等特点。园区产业结构趋向合理，产业之间优势互补，产业链条不断提升，产业合作更加紧密。
6、主导产业持续发展。再生资源产业是园区主导产业。一是资源集散能力增强。加快再生资源集散市场建设，大力发展专业回收公司，形成以专业回收公司带动个体经营的格局，建设中南再生资源网，以信息技术提升交易率，发展现代物流业，以现代物流助推回收网络壮大，促进回收升级。以人工回收和网络回收为两翼的回收体系逐步建立。上半年，再生资源回收量达到68万吨，同比增长11%，其中废铜9万吨，废铝17万吨，废不锈钢8万吨，废塑料34万吨，实现交易额62亿元，增长9.3%。二是规模效益凸现。鑫祥碳素、万容科技、汨特科技、五祥建材、双兴钢纤维等一批重大项目相继竣工投产，再生资源加工企业发展到140余家，其中规模企业发展到74家，资源综合利用初步实现集约化、规模化。上半年，就地加工废旧物资48.5万吨，同比增长6.8%。其中再生铜6.3万吨，再生铝15.2万吨，不锈钢3万吨，再生塑料24万吨。三是综合效益持续增长。上半年，再生资源行业实现税收2.2亿元，同比增长0.78%，就业空间逐步扩大，新增城镇再就业人员和吸纳农村剩余劳动力1500多人，同时带动了物流、包装、建筑、服务业的快速发展。
7、经济增长速度有所放缓。上半年，园区实现生产工业总产值78亿元，同比增长35%，增速同比下降2.1个百分点。
8、投资增长速度有所放缓。上半年，园区完成固定资产投资16.9亿元，同比增长33.5%，增速较去年同期下降4.2个百分点。
二、存在的问题
上半年，园区经济总体平稳运行，但在发展过程中仍然受到诸多不利因素的影响和制约，主要表现在以下几个方面：
1、宏观政策影响加大。国家在再生资源回收环节恢复征税，特别是2011年11月国家财政部、税务总局下发的《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税收政策的通知》文件中，废杂铜、废铝未列入增值税即征即退50%的税收优惠政策目录，园区以再生铜、再生铝为主打的有色金属加工企业利润空间进一步压减，致使一些企业处于停工、半停工状态，企业生产受到严重影响。
2、融资瓶颈约束加剧。去年以来，金融机构存款准备金率连续上调，新增贷款增幅明显下降。据调查，园区九成以上的企业以银行贷款为主要融资方式，在当前货币政策收紧的情况下，融资难问题比较突出。特别是园区中小企业因抵押物、担保物不足且银行贷款程序复杂等原因，难以获得生产经营所需的足量资金。
3、原材料供应相对紧张。再生资源产业资源依赖型产业，其原材料供应高度依赖于市场。虽然汨罗再生资源市场具有十分明显的优势，但由于回收行业政策调整，资源出现了十分紧张的局面，特别是废杂铜、铝在废旧物资回收量中所占比重较少，致使有色金属加工企业因原材料供应不足而不能满负荷生产。
4、土地供应矛盾突出。近几年，园区土地供需矛盾日益突出，建设用地指标短缺、土地置换难度大，后备工业用地不足和拓展难，用地审批手续繁杂以及审批时间过长等问题，制约了企业的快速发展。而且随着招商引资力度的加大，入园企业数量的增加，工业用地将更加紧张，项目因用地紧张难以落地。
5、企业抗风险能力不足。再生资源产业在原材料高度依赖于市场的同时，其产成品受国际期货市场影响，价格波动大。由于绝大多数企业流动资金有限，借贷成本高昂，税收负担沉重，产品附加值低，盈利能力差，企业对市场变化的风险无法承担。上半年，铜、铝、不锈钢等价格出现较大幅度的波动。如再生资源铜类企业，原材料进价每吨57156元，受市场价格波动影响，产品销售单价比去年同期下降了6000-8000元/吨，仅为54155元/吨，不计算加工成本，每吨净亏3001元。
6、行业整体技术含量低。再生资源产业集群竞争力主要依赖再生资源和低素质劳动力资源等低层次生产要素，再生资源加工利用集中于再生原料初加工上，主要生产铜棒铜块、铝锭、不锈钢、塑料等产品，加工度和技术密度较高的企业不多。再生资源产业链条短、产品加工度不高、附加值低。
7、产业发展的整体基础仍然脆弱。回收体系中缺乏龙头骨干企业，尚没有形成覆盖全行业的紧密型回收网络。加工体系仍然以初级加工为主，没有形成循环加工链条，没有战略投资者进入，没有自主知识产权，没有研发团队和研发能力。而且从目前再生资源产业的企业规模来看，企业数量虽多，但规模小，中小企业仍然是再生资源产业的主体，单体分散经营的主体仍占较大比重，“小、散、乱”问题十分突出。
三、后段工作措施
针对上述问题，要实现全年工业总产值200亿元以上，国地税收入8亿元，新增规模企业5家，新增重点纳税户3家，引进固定资产投资2000万元以上企业10家，完成再生资源产业投入10亿元，实现政府性投放2亿元的总体目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。
1、把培育产业集群作为主攻重点，不断提升经济发展质量。一是纵向拉长产业链。依托骨干企业，发挥自身优势，形成以大带小的完整产业链条。如平桂制塑以自身技术为龙头，开发下游配套产品，从塑料造料发展到塑钢门窗、PVC板、波纹管、复合型工程材料及其它塑料制品。二是横向延伸产业链。引导区域内配套企业，在研发生产、销售、服务等不同领域搞好链接，形成一个骨干企业支撑带动、专业化生产企业配套的产业链条和经营网络。三是壮大中小企业群。以项目为媒介，以行业协会为纽带，为企业发展拓通融资渠道。
2、把推动技术创新作为主攻方向，持续增强经济发展的动力。一是加大科技创新投入。积极扶持中小企业，引导其加大科技投入，强化自主创新，提高核心竞争力。二是加强产学研合作。推广和引进先进技术，并促其消化、吸收和创新，推动企业技术进步，形成一批具有自主知识产权的主导产品和先进工艺。三是强化人才支撑作用。加强高新技术人才、企业管理人才和实用技术人才队伍建设。对贡献突出的企业家政治上给予鼓励，经济上重奖激励，努力形成激励企业家成长，有利于企业发展的环境。
3、把节能减排工作作为主要内容，努力创新经济发展模式。一是完善节能减排的约束性目标体系。把强化政府责任，完善市场调节，严格依法治理作为节能减排和污染减排的重要保证，将节能减排的阶段计划和任务目标，落实到企业及关键环节，引时企业抓好节能减排工作。二是加强新建项目管理。坚持环保优先，严格环境准入。坚决避免引进高污染、高能耗项目。三是提高资源利用效率。按照减量化、再利用和资源化的原则，加强“三废”利用、推行清洁生产、推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，不断提高经济运行质量和效益，使经济实现积极增长、良性增长、和谐增长。
4、把项目建设作为主要抓手，大力强化经济发展后劲。园区的大发展离不开项目的大开发、大引进、大建设。目前，园区项目建设仍然存在项目不强、项目瓶颈突破不够、项目推进速度不快等问题。一是全方招引项目。园区要集中优势兵力、激发各方活力、投入全部精力，按照产业招商、集群招商、链条招商的思路，牢牢把握境外和沿海资本转移、产业内移、项目迁移的规律，采取分队出击、组团出击、专业出击等方式，主动攀亲结缘、对接联姻，突出抓好大项目、好项目、战略性项目、高新技术项目的引进。要结合“十二五”发展规划，切实做好招商项目的策划、储备和包装工作。要结合“城市矿产”示范基地建设，筛选一批条件成熟、基础扎实、近期能够推进的科技含量高，发展前景好，附加值高，能够延伸产业链，对整体经济有带动性的重大投资项目。重点引进再生有色金属精深加工项目落户园区，带动园区再生铜、铝加工行业的上档升级。二是要全心服务项目。坚持跟踪服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位，打造服务“高地”。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”的“五个一”工作机制和包立项审批、包招商引资、包落地建设、包投产达效、包维稳安全的“五包一”工作责任制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。进一步完善重点项目扶持投入、考核奖励、经费保障等机制，建立重大项目绿色通道，采取一事一议、特事特办的方式，给予重大项目更加灵活的优惠政策和优质高效的服务，确保项目快引进、快建设、快见效。三是要全力推进项目。要按照“在谈项目抓签约，签约项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓达产”的总体要求，抓好各类项目的推进工作。抓新建项目：年内，要完成中联铝业、中航沈飞民用建筑铝材、悦声电子、万丰铝业、三兴机械、盛华源材料、和力诚金属等7个新建项目的建成投产。抓在建项目：年内，新振升铝材要完成一期1.5万吨产能车间及配套设施竣工投产；同力循环要完成模块、研发大楼等配套基础设施建设；华先碳素要完成建成投产；双兴钢纤维要完成钢纤维车间、铝车间全面投产，研发大楼竣工；金龙铜业要完成一期3万吨电解铜竣工投产；金丰铜业要完成建成投产；污水处理厂要完成主体工程及园区管道铺设并实现营运。抓扩建项目：年内，天惠铜业二期要完成建成投产；五祥科技要完成项目三期工程建设；汨特科技二期要完成建成投产。
5、把加大政策扶持作为重要手段，不断加强经济发展支撑。一是争取税收优惠政策。积极向省财政厅、国税局、经信委、有色金属管理局作好汇报，争取给予园区“城市矿产”示范基地特惠政策，对废杂铜进入优惠政策目录给予认定，将废铝列入全省有色金属加工优势产业，予以重点扶持。二是争取项目扶持政策。主动对接，争取省政府近期出台支持园区“城市矿产”示范基地建设的专门文件。三是出台地方配套政策。进一步完善财政奖励扶持政策，根据企业生产产值和税收完成情况，实行差异化奖励扶持政策，进一步发挥政策的引导和推动作用。
6、把园区建设作为主要载体，全力夯实经济发展基础。一是抓好园区规划。着眼规模扩张，把规划做大。启动园区扩区调规工作，尽快完成区域环评、可行性研究、地质灾害评估、土地利用节约评估等报批工作，完成园区土地利用总体规划报批工作。同时，积极实施扩区战略，加快土地储备，为园区预留发展空间。着眼产业分区，把规划做细。在产业结构调整中，要根据自身优势和发展循环经济的角色定位，进一步做细做优规划。按照错位发展、连贯衔接、优势互补的原则，编制清晰的园区控制性详规和产业规划布局，向特色园区和专业园区发展，形成“一区多园”、“园中园”的园区格局，为打造千亿产业园打好坚实基础。二是抓好基础建设。基础设施建设是提升园区整体形象，增加园区承载能力的重要保障。目前，园区开发速度仍然不快，开发面积仍然不大，投放和储备的土地仍然不够，项目的吸引力和承载力不强，发展的速度也不快。要千方百计加快园区开发速度，尽早使规划区变成开发区、变成建成区。加快对星火水库、万容项目以南，联达铜铝材以东区域的土地征收工作，完成征收土地500亩。要加快音品电子以南、天惠铜业以北项目区的基础设施配套建设，争取该项目区内的6个新建项目尽快落地。加大资金投入，要创造性地做好做活园区土地等固定资产开发经营文章，积极探索建立市场化运作的开发建设新体制，完善多元投融资平台，吸引多元主体、社会资金投资园区基础设施建设。进一步拉开园区框架，加速推进区内水、电、路、气、通讯、排污等基础设施建设。要继续加大场地平整力度，尽快推出一批熟地。要进一步强化功能配套，全面提升园区的开发档次和服务水平，重点建好“一厂一网一站两区四路”，一厂就是重金属污水处理厂，一网就是污水排放管网，一站就是新建110KV变电站，两区就是武广汨罗东站安置区和南街安置区，四路就是五祥南路、合心西路、天惠路和同力南路，以大投入带动大建设，以大建设推动大发展。