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突出项目调结构 全力招商增后劲

编稿时间:2012-08-06 00:00   来源:岳阳县统计局  

 

今年来,我县紧紧围绕“四三六”工程,按照“上水平、争一流、作贡献”的总体要求,坚持“一心一意谋发展,真心实意惠民生,凝心聚力强队伍,同心同力促和谐”,实现了县域经济健康快速发展固定资产投资呈现结构调优、增速稳定、后势强劲的良好态势。

一、固定资产投资平稳加速,投资结构逐步优化

元至五月,我县克服阴雨天气等不利因素,累计完成固定资产投资52亿元,同比增长38%,增幅较上月增长8.1个百分点。其中工业投资完成33.2亿元,同比增长16.5%,占整个固定资产投资的64%,居主导地位;工业技改投资28.7亿元,同比增长22.8%。预计元至六月累计能完成工业固定资产投资45.7亿元,占整个固定资产投资的69.2%;完成工业技改投资39.9亿元。

元至五月完成的固定资产投资中,一产业完成投资4.7亿元,同比增长188.5%,占整个固定资产投资的9%,占比较去年同期增加4.9个百分点;二产业完成投资34.7亿元,同比增长19.6%,占整个固定资产投资的67%,占比较去年下降9.6个百分点;三产业完成投资12.4亿元,同比增长89.7%,占整个固定资产投资的24%,占比较去年增加6.9个百分点;三次产业投资结构比为96724

二、民生、基础设施投入加大,亿元项目来势喜人

本着“真心实意惠民生”的宗旨,今年我县加大了民生与基础设施的投资力度,如:总投资38亿元的城东新区基础设施建设项目、总投资12亿元的县城城区建设项目、总投资8.15亿的荣湾湖综合治理及公园建设项目等等都已陆续开工建设。元至五月,我县共完成民生投资4.1亿元,同比增长147.67%;完成基础设施投资7.9亿元,同比增长190.93%

一季度虽因天气和资料筹集等原因,我县亿元项目进展滞后,但二季度以来,我县亿元项目建设逐呈上扬趋势。元至五月,我县在报亿元项目共21个,其中新开工项目11个,完成投资12.6亿元,占整个固定资产投资的24.2%,投资占比环比增加6.7个百分点。6月份,我县又新增了6个亿元项目,至6月底,我县今年新开工亿元项目已达17个,在报亿元项目达27个。而且我县还有一批亿元项目已陆续启动,正在积极准备申报中,如:总投资10亿元的湖南岳阳台湾农民创业园现代农业示范基地建设项目500亩土地平整已完成80%的工程;总投资16.8亿元的建材工业园陶瓷产业提质升级改造建设项目元至五月企业已上19条附加值高、节能性好的新产品生产线;总投资4.68亿元的颐通管业新增投资1.2亿元,新上4条实壁管、2条玻璃管、1条造粒生产线; 还有天然维生素E项目、岳阳港岳阳县港区鹿角码头建设项目、工业孵化园项目、中石油昆仑燃气岳阳南输气站工程、麻塘垸堤防加固工程、环铁山水资源保护项目、生态农业休闲旅游观光园等。

三、招商引资成效显著,投资后劲明显增强

今年为加大大项目的引进,县委、县政府出台了一系列利于项目引进的措施:如重奖项目引进人、项目牵线人、项目信息提供人等,好的措施必有好的效果。元至五月,全县新投产项目8个,新开工项目16个,新签约项目9个;合同引进资金46.1亿元,到位资金12.4亿元。特别是县工业园区世界500强中粮集团、惠科技、中小企业创业园、永奇维生素E、安达高端耐火材料、恒升陶瓷解胶剂等8个新项目总投资达26.4亿元。 311,投资8亿元的正德啤酒及饮料项目签约落户我县,该项目全部投产后年纳税在6000万元以上; 515,投资3亿元的湖南健朗制药项目签约落户我县,对壮大我县生物医药产业集群具有十分重要的意义;628日华能岳州电厂筹建指挥部在我县成立,该电厂项目拟建在我县柏祥镇,分2期投资140亿元,新建4百万千瓦火电机组。颐通集团已将公司总部由河北邯郸迁至我县,发展来势喜人。继湖南健朗药业签约后,还有沈阳同联集团的中西药制剂和湖南方盛瑞医药的制药项目正在洽谈,这些项目若能成功落户,将进一步壮大以科伦药业为龙头的医药产业集群;电子通信方面,高端手机内置天线、液晶显示器等项目已对接多次,投资方投资意向比较明确。特别是亚洲最大的天线制造商广东盛路通信高端手机内置天线项目如能顺利签约落户我县,将较好地带动相关配套项目的发展,成为我县园区新的前景较好的产业。

四、国家重点投入进展顺利,部门指标积极跟进

一是国家重点投入项目:今年我县确定争取国家重点投入项目49个(含4个重大前期项目),目标争资12.7亿元。目前,廉租房建设、大型沼气、小型病险水库除险加固等14个项目已下达资金计划,共计2.1亿元;新墙镇统筹城乡结合集镇建设、农村饮水安全、退耕还林荒山造林等21个项目已报送国家层面评审通过,等待资金计划分批次下达,共计2.87亿元;争取国家和省先行先试及目标任务外的新增项目9个,疾控中心检验检测大楼、生猪清洁养殖示范项目已申报至国家发改委,垃圾中转站及环卫配套设施项目已列入省发改委报批计划。

二是部门指标:1-5月,我县房地产营业税增幅达144.7%建安营业税总量居六县市第二, 1-5财政总收入3亿元,同比增长44.33%,预计元至六月能完成财政总收入4.2亿元,同比增长33%;1-5银行存款余额67.9亿元,同比增长22.67%银行贷款余额31.2亿元,同比增长11.92%;一季度城镇居民人均可支配收入4871.92,同比增长16.5%;一季度农民人均现金收入2941,同比增长19.3%,预计元至六月城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到10661元、5692元,同比分别增长17.5%21%

五、存在的主要问题

重大投资项目的实施,夯实了发展基础,拓宽了发展空间,形成了新的经济增长点。从元至五月份来看,固定资产投资增长势头虽然很好,但仍然存在以下问题:

1、天气因素制约。据统计,我县今年开年至今断断续续仅20来天的好天气,长期的阴雨天气导致很多项目无法正常施工,严重影响项目的进程。我县的中小企业创业园就因天气原因,土地平整一直无法如约完成,时间已延期两个多月。

2、政策和资金因素影响。开发重大项目前期工作受政策和资金等因素影响,重点工程建设不同程度受到制约。如土地审批:每年我县园区集体审批的土地仅600亩,仅供两三个大型项目用地,其余项目只能零批,而零批程序复杂、时间跨度大,这无形会制约重大项目的推进。还有项目审批制度:国家、省发改委对很多项目的审批有严格要求,如陶瓷企业过5000万的投资必须省级审批;南方水泥、鹿角码头、麻塘垸堤垸加固达到一定规模必须通过国家审批;计划投资8亿元的荣湾湖综合治理项目必须通过国家审批等等一系列要求,也将是影响项目快速推进的因素。

3、房地产投资明显回落。受国家调控房地产政策的影响,房地产投资明显下降,元至五月我县房地产投资累计完成投资2331万元,同比下降56.9%。一是国家严格调控房地产市场价格,使居民的购买需求和房地产商的投资欲望都处于观望状态,期待国家能有新的政策出台。二是去年以来县委县政府拆违控建加大房地产市场的监管力度,明确开发项目用地性质、建设规模和开发结构,严格禁止小产权房开发,避免经营性用地零星出让、分割供应,严控私人联建房屋。

六、后段工作措施

1、紧抓亿元项目工作不放松

“亿元以上投资”项目审核严、部门配合难、推进制约因素多。为完成全年目标任务,我们须一如既往按省市要求,明确责任,强化措施,加大项目报送力度、优化项目发展环境、强化项目激励机制、加强项目监管考核,为亿元项目的顺利推进提供有力保障。

2、加快推进项目建设

千方百计落实新开工项目必备的条件。建立部门联动机制,加强新开工项目信息交流,要在严格执行新开工项目有关规定的同时,加大项目审批、核准和备案工作力度,加快工作节奏,为符合条件的新开工项目尽快开工提供条件,保持新开工项目的适度增长。同时全力以赴加快项目推进速度,切实解决部分项目施工受阻和配套条件不完善等问题。

3、稳定房地产市场

要进一步明确房地产业在国民经济中的重要地位,积极引导房地产开发企业从事中小户型、中低价位普通商品房开发建设。同时,稳定商品房销售价格,认真落实购房按揭贷款政策,保持房地产市场的基本平衡,保证房地产开发投资持续稳定增长。

4、重视和加强与部门统计的协调

加强投资动态监测,及时掌握投资进展,召开相关部门的投资数据分析会,通报情况,查找差距,发现问题,协调解决;加强投资信息的沟通与反馈,及时与发改、工信、招商、税务等部门沟通协调,切实加强与部门的联系及数据核对工作,加强投资所需部门资料的规范化管理。