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汨罗市2012年上半年规模以下工业情况浅析

编稿时间:2012-07-23 00:00   来源:汨罗市统计局  

近年来,我市规模以下工业企业(指年销售收入在2000万元以下的工业企业和个体户)蓬勃发展,经济结构不断优化,在提供了大量劳动就业岗位的同时,也为规模以上企业的发展奠定了基础,为全市经济的发展带来了生机和活力,成为国民经济发展的不可忽视的力量。通过对我市规模以下工业企业和个体户的抽样调查资料分析,2012年上半年我市规模以下工业呈现良好发展势头的同时,也存在着一些亟待解决的问题。具体情况如下:

一、规模以下工业发展的基本概况

1、总量经济明显扩大,单位数量不断增多

今年15月,我市规模以下工业总产值25.75亿元,同比增长15.6%,其中,企业工业总产值16.16亿元,同比增长8.2%;工业个体户总产值9.59亿元,同比增长2.3%。单位总个数3368个,上年同期3356个,增加12个。从业人数31168人,上年同期31284人,增加116人。

2、创新成效显著,企业经济势力不断增强

    今年以来,全市规模以下工业企业经济结构调整进一步深化,企业体制转型趋势更加明显,非公有制工业企业所占比重进一步提高。由于私营企业和个体经营体制更灵活,所以个体私营和合伙制企业数量逐渐增多,而集体企业的所占比例正逐渐下降,从而使规模以下工业企业运作更加方便快捷,效率和效益不断提高。随着我市规模以下工业经济的发展壮大,规模以下企业成长为规模以上企业呈加快趋势。半年来,规模以下企业上升为规模以上企业的就有3家。

3、结构调整步伐加快,新兴行业发展迅速

 我市规模以下工业中,传统型行业如食品加工、机械制造、纺织业、服装加工、家具制造、木材加工及水泥建材等仍占主体,但随着我市经济结构调整和技术创新步伐的加快,特别是招商引资力度的不断加大,一些新兴行业在我市落地生根并逐渐发展壮大,也改变和影响着我市经济结构,从而使传统型行业比重有所下降,新兴行业比重逐步上升。部分被关停的“五小”企业也开始转型,走上精细化、低耗能、技术含量高的行业中来。一些科技型较高的橡胶制品、塑料制品、电子、生物制药等行业企业所占比重明显上升。

二、规模以下工业存在的问题及对策

1、规模以下工业科技含量低,创新能力差

    从行业分布情况看,我市规模以下工业涉及绝大多数工业行业,但全市的规模以下企业仍以传统企业为主,“科技兴企”比重不高,超过75%的企业集中在食品加工、木材加工、机械制造、金属加工、化学原料及化学制品制造、塑料制造、纺织业、非金属采选、家具制造等10几个行业。而技术含量高,附加值高的生物制药、电子及通讯等高科技行业企业仅占1%左右。我市的规模以下工业企业大多依托当地的资源优势逐步形成和发展起来的,企业多以劳动密集型的传统行业为主,企业对科技研发的投入极低,新产品开发意识不强,投入不足。技术力量薄弱,产品科技含量不高,产品更新缓慢。企业在技术上缺少专门的科研机构,科技进步能力不能满足生产发展的需要,从而导致竞争能力弱,可持续发展能力不强。

2、从业人员素质偏低,缺乏专业技术人才和管理人才

    长期以来规模以下工业企业从业人员文化素质偏低,专业技术人才不足,管理人员管理水平偏低,大多数管理人员既缺乏对知识的重视,也缺乏对市场的正确估计,没有长远观念,不愿投入科技创新,只顾眼前利益,效益好时一哄而上,效益差了又统统下马,规避风险能力差,同时企业不注意内部培养人才,没有响应的应变机制。部分企业本身吸引人才能力弱,再加上吸引人才和尊重人才的机制不健全,致使已有人才流失,不能保证人才的可持续发展,也就不能保证企业健康发展。

3、企业融资难、渠道单一

    尽管规模以下工业的融资问题越来越受到各级政府和社会各界的关注,但融资难仍然是企业发展的瓶颈之一。规模以下工业企业的发展主要源于自有资金和民间借贷。调查结果显示,大部分工业企业认为资金短缺、融资困难是制约发展的主要因素,且获得金融机构的贷款很不容易。当然,规模以下工业企业融资难也有其自身因素的影响。这部分企业规模小,自资信度较低,抵御市场风险能力较差,资金的需求额度一般较小,随机性大,增加了融资的成本。银行为了规避风险,对小型企业贷款项目审核特别严格,提高了“门槛”,使大多数企业的贷款难度加大。

     三、针对规模以下工业存在的问题,我们必须树立科学的发展观,强化管理,提升素质,抓住机遇,加快发展。

1、加强对规模以下工业企业的指导和扶持

 规模以下工业的生存与活力来自于竞争,拥有竞争力必须先提高自身素质。一是要引导重视产品质量和品牌建设。抓质量、创品牌应当作为加快发展工业经济的一项重要措施。要进一步引导企业增强产品质量意识和品牌意识,创品牌,讲信誉,扩大企业和产品的知名度,提高产品的市场占有率。二是要积极指导企业加强内部管理。一方面要转变思想,全面提高企业对管理的重视程度,改变企业长期以来重经营、轻管理的思想;另一方面要努力建立适应市场经济的管理机制,指导企业建立科学的企业内部管理制度,使企业的财务、生产、质量等管理工作正常化、制度化、规范化。目前政府对企业行政干预减少了,但指导、协调和服务好有所欠缺,尽快完善企业发展的外部环境乃是当务之急。三是要为企业多提供技术培训和服务。要采取多种形式多方面地为企业提供专利技术、技术咨询等服务,帮助企业进行技术交流、技术合作攻关,开展技术人才培训。

2、努力拓宽企业融资渠道,解决企业融资难的问题

 近年来,政府为扶持中小企业的发展,陆续出台了一系列的政策措施,对保障我市小企业的合法权益,促进小型企业的发展起到了积极的作用。政府及有关部门要进一步贯彻和落实各项政策措施,确保各项政策措施落实到位,要建立完善商业化的规模以下工业企业信用担保运营体系,广泛吸纳民间资金的进入,扩大信用担保资金的规模,提高信用担保资金的使用效率,并建立健全相应的政策法规。同时广泛吸收社会闲散资金。规模以下工业企业应自身树立良好的信用度,增强品牌意识,也是缓解企业融资难的有效手段。

3、调整产业结构,推进工业产业化升级

    工业产业化是在市场工业产业经济条件下实现传统工业向现代工业发展的一种更加附和生产力发展要求的新的经营方式。要进一步优化和调整产业结构,形成特色规模产业。要根据我市资源优势和市场需求,扬长避短,有的放矢,有针对性地对工业的各行业、各产品进行合理调整。对于一些高科技、高附加值、低污染的优势行业、产品,政府应该给予重点扶持,除了在资金、政策等方面重点扶持外,还要在技术和信息上加以帮助,并在法规上加以规范,引导他们树立有序竞争,创一流品牌的意识。而对于采石、采沙、小砖瓦厂、小水泥预制厂等行业,政府应当采取切实措施,加强管理,从环保、安全等方面加以规范。

1、加大技术创新力度,增强市场竞争能力

 我市规模以下工业大部集中在传统劳动密集型行业,关键是要用现代技术改造传统行业,提高产品产量和档次。一方面,要积极引导企业重视产品创新、工艺创新,要通过加大技术改造的投入实现对传统技术、传统工艺的改造与提高;另一方面,通过相关政策激励措施,引导和扶持部分实力强的小企业,大力吸纳科技人才,不断增强技术创新的活力,提升产品市场的核心竞争力,增强企业发展后劲。

2、提升企业发展素质,注重可持续协调发展

 企业的竞争,最终是人才的竞争。当前规模以下工业企业发展中面临的主要问题是引进和留住人才难。针对这一状况,一是转换用工机制,实施股份制改造,挖掘人才,知人善用,使优秀人才的自身利益与企业利益挂起钩来。二是注重人才的后续教育,为企业人员提供各种培训和深造的机会,加快人才自身知识的更新换代。三是企业经营主也要提高各方面的素质,加强法律知识的学习,不断丰富信息来源,树立良好的诚信形象。同时还要增强企业可持续发展意识。只有这样,才能加速企业技术、人才、资金的合理集聚,提升企业持续协调发展。