一、我市工业经济结构人的现状
工业经济是主体经济，工业经济结构调整步伐快慢和工业企业转型升级水平高低，决定着经济的发展水平。围绕调结构、促转型，加快全市工业经济发展步伐的总体思路，近年来，我市通过出台一系列激励扶持政策，大力实施“龙头带动、规模培育、产业升级、自主创新、品牌建设、企业上市、人才强企、节能减排、银企互动、服务保障”等转型升级系统工程，积极转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，运用综合调控手段，着力提升产业聚集效应，合理统筹区域发展，引导重点行业、重点企业加快结构调整和转型升级，提高经济运行质量和发展效益，工业经济在平稳较快发展的同时，结构调整步伐不断加快，特点显著
一是再生资源市场已具雏形。目前，工业园区聚集再生资源回收公司206家、经营户4000余户。5000多个收购点辐射全国31个省市；吸纳再生资源加工企业132家，其中规模企业75多家，高新技术企业12家，再生铜、铝、钢、塑、橡胶五大板块已成气候，电子、碳素等新兴板块逐步壮大，报废家电和汽车拆解业来势喜人，纵成链、横成群，互补共生的现代产业体系初具雏形。
二是碳素行业初具规模。目前，全市已有碳素企业34家，主要分布在工业园和磊石乡、黄市乡、范家园镇、新塘乡、白塘乡、弼时镇、沙溪镇、汨罗镇、古培镇、新市镇等乡镇，2011年，年产值达18亿元，实现税收1.6亿元，安排就业人员6200人，残疾人380人，下岗工人210人，工资9800万。
三是传统产业继续驰骋。长乐甜酒、火天金银花、桃林薯业等食品加工充分利用资源优势，努力打造品牌效应，由此形成了汨罗乡镇工业“传统+特色+集聚”的发展新格局。长乐安防设备制造区、川山麻石加工区、桃林和火天食品加工区，并显现“一乡一品”特色。安防设备产业重振旗鼓，湖南银安设备工具厂的金库门成为国家农业总行的定点使用单位，同时远销俄罗斯等国家。传统产业得以在乡镇工业中继续驰骋，稳固了乡镇工业在我市地域经济发展的地位。
四是龙头企业成长迅速。鑫祥碳素引进战略投资7000多万元，并成功收购松菊科技， 2011年9月正式投产，年产值可达6亿元，年税近6000万元，年利润7000万元。以鑫祥碳素为发起人，成立了汨罗市碳素行业协会，行业发展步入良性自律轨道，全市34家碳素企业几年来共培养和造就了一批专门从事碳素生产研究的专家和技术人员，积累了一批专业技术人员和熟练工人。
五是循环产业来势看好。以现代回收推动现代加工，以现代加工带动现代回收，培育纵向协调、横向互补的产业体系，实现资源综合利用集群化。目前，全市拥有再生资源加工企业近150家，初步形成了再生铜、铝、不锈钢、塑料、橡胶、碳素等再生资源综合利用集群。其中，再生铜行业规模加工企业就有20多家，总投资近15亿元，年产能20万吨以上，年产值过100亿元。
二、调整工业经济结构的措施
调整结构是转变中小企业发展的重要方式，是发展新兴产业的有力举措，是实现加速推进新型工业化的根本保障。
一是把节能减排作为调整结构的重要目标。充分利用节能减排政策的刚性约束，强力淘汰落后产能。上半年，我市麻石开采加工业按照“优胜劣汰、扶大关小”的发展思路，合并一批，关闭一批，转产一批，353家企业已关停并转228家，产业开始走上规模化、集约化发展之路；造纸行业利用稻谷谷壳替代锅炉燃煤一项，每年减少燃煤消耗18万吨，削减二氧化碳15万吨，削减二氧化硫20万吨。“禁实推新”，新型墙体材料生产企业赢得了更好发展机遇，建筑建材行业加速提升。强力推进湘江、汨罗江、沅江汨罗水域治理，40多条非法采砂船只停止作业，长江砂石公司一跃成为湘江和洞庭湖区有影响力的砂石生产企业。
二是把招商引资作为调整结构的重要手段。按照“大招商、招大商”的思路，赴北京、长沙、珠三角、长三角等地考察、对接、洽谈，振钢铝材、万容报废汽车电子拆解、鑫祥碳素、湖南顶立科持、国电集团及京城新能源等项目相继签约。全市引进域外项目60个，总投资51.63亿元；投资上亿元的项目12个、投资上5000万元的项目30个。新引进入园的万容报废汽车电子拆解项目、金龙铜业10万吨电解铜、振升铝材、湘北5万吨铜加工项目、德而乐施电热水器厂年内相继投产。弼时、高坊、黄柏等乡镇工业小区，新上沙丰电子、空调压缩机等12个工业项目进展顺利。
三是把科技创新作为调整结构的发展方向。依托循环经济工业园内的创业基地，成立了湖南废旧塑料循环利用工程技术研发中心，建立有色金属检测中心，为入驻企业提供技术研发、成果转化、技术咨询等技术服务。2011年，废旧铜、铝纯冶炼产品由金融危机前占91%降低到目前的20%，附带生产线材和无氧铜棒等压延产品占80%。全市科技研发经费支出占生产总值的比重由2009年的0.69%上升到2011年的0.83%。培育高新技术企业发展到12家，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重由2009年的8.85%上升到2011年的20.58%。平桂制塑、湘达环保、现代家具、长乐情饮料、银宝科技、飘峰电气、艾德佳铝业等企业共获国家专利32个。全年专利授权量比2009年增加一倍。国家驰名商标、省著名商标分别增至2个、11个。
三、调整工业结构的问题
近几年，我市工业经济持续快速发展，总量不断扩大，质量不断提高，已成为全市经济发展的主导力量。但与长沙县、浏阳县等周边县市相比，无论工业经济的总量还是发展速度都有明显差距。究其本质是产业特色不明显、体制机制不完善、自主创新能力不突出、可持续发展能力不足等问题所致。
(一)龙头企业少，传统企业和传统产品多，科技含量低。目前，全市工业能够提供完整功能性终端产品、面向终端市场、达到一定规模的行业龙头企业只有中天农机、鑫祥碳素等少数企业，其余大多采用传统型生产模式，其产品的科技含量、附加值都较低，整体素质和综合竞争力较弱，与产业集聚和新型工业化的要求差距较大。目前，全市工业仅有高新技术企业12家，高新技术产品23个。
(二)由于缺少产业发展规划，企业建设处于自发、盲目状态，产业布局比较分散。大部分企业规模明显偏小，无法积聚规模效应，特别乡镇企业布局分散，缺少行业自律，发展处于无序竞争状态，内耗严重，甚至出现了竞相压价、无序竞争的局面，市场难以控制。严重制约产业升级和产业延伸，也不利于集约使用土地，节约利用资源，更不利于集中治理污染。
（三）用地等政策瓶颈，制约进一步显现。近年来，由于国家、省用地政策进一步趋紧，我市工业用地瓶颈和矛盾十分突出。上半年，市工业园排队等候用地进园的工业企业多达几十家，工业项目在乡镇落地就在于批地难，这些都制约了乡镇工业的发展，制约了产业转型升级。
四、调整工业经济结构的建议
1、以技术创新做强做大传统产业
认真整合已出台的优惠和奖励政策资源，调整扶持企业发展办法，加大力度扶持有助于工业经济结构调整，产业发展升级的产业和企业；支持引进高、新技术企业，支持引进高级专业技术、管理人才，扶持产业龙头企业加强技术改造、优化生产工艺，提高产品质量和核心竞争力。成立专门工作领导小组，具体负责调研、制订技改政策，组织技改评审，核定技改扶持力度等推进产业结构调整和发展升级专项工作。重点支持废旧资源循环利用、碳素、安防设备、麻石、机电产业中的技术较为进步、创新能力较强、产品较为高端的飘峰电气、振湘碳素、金成实业等企业做全做大做强产业链条，带动传统产业转型升级，筑牢我市工业经济发展基础。
2、以推动产业集聚打造园区特色
按照布局合理、特色鲜明、用地节约、生态环保的原则，有效引导企业集聚发展，重点打造我市园区特色。在布局上以综合效益为中心，适度集中、合理分散。充分利用工业园区现有的基础和条件，创新产权交易形式，合理配套资源，突出“循环经济”和“城市矿产”特色，集中发展技术高新、利润丰厚、用地节约、环保可以入网治理的企业，依托园区在红花、新市、黄市、范家园特定区域内设定园区专属工业小区，布局碳素、化工、稀土、特种材料等污染较大，不便在乡镇发展的产业，以降低配套设施投入，提高经济、生态、环保、人文等综合效益，扩大园区经济总量，培育新的经济增长点。同时充分挖掘乡镇自然资源、产业和区位优势，鼓励乡镇根据自身有利条件，建立对生态人文环境影响小、基础设施投入少、经济与社会效益高的工业小区。