今年以来，我市紧紧围绕“四化两型”、“五市一级”的战略部署，紧紧对接“四三六”工程，紧扣城市矿山和屈子文化两张品牌。全市经济开局良好，固定资产增势强劲。1—5月份固定资产投资完成474744 万元，比去年同期增长36.0%，其中房地产开发投资8865万元，比去年同期增长39.8%。

一、     特点

全市1—5月份施工项目个数143个，其中本年新开工项目个数97个，同比增长19.7%，按产业结构分：第一产业完成投资25040万元，第二产业完成投资372550万元，第三产业完成投资68289元。

1、工业仍是固定资产投资增长的主要力量。1—5月份工业投资372550万元，同比增长14.5%，占固定资产投资比重的78.4%。其中农副食品加工业完成投资24383万元，同比增长596.70%；化学原料及化学制品制造完成投资10582万元，同比增长769.8%；家具制造业完成投资34895万元，同比增长16.9%；非金属矿制品业完成投资68594万元，同比增长129.7%；金属制品业完成投资15282万元；有色金属冶炼和压延加工业完成投资45052万元，下降41.8%。

2、房地产开发投资稳中有升。随着国家对一、二线城市房地产投资实行宏观调控后，大量资金向三线城市流动。1—5月份房地产开发完成8865万元，施工面积 323696平方米 ，销售额2820万元；保障性安居工程完成投资2155万元，施工面积 76020平方米 。随着保障性住房建设力度的加大，进一步带动了房地产开发投资的增长。

3、亿元项目开工进展顺利。元至五月份我市亿元项目个数21个，计划总投资483223万元，占全部投资计划的43.5%，完成投资100706万元，占固定资产投资21.7%。投资10500万元的城市无公害垃圾处理场占地300亩，完成投资1895万元；投产使用日处理垃圾量400吨；投资28054万元的武广客运专线汨罗站配套设施已投入使用；投资85000万元的汨罗再生资源集散市场占地2000亩，完成投资71540万元，其中 80000平方米 的市场模块和信息中心大楼已投入运营。这些项目的开工和建成投产成为我市投资增长的又一亮点。

二、问题

1、1—5月份，全市固定资产投资和重点工程项目受雨水天气偏多，增速控制和项目统计入库难等多方面因素影响，部分项目建设推进不快，投资增速明显慢于去年。

2、目前我市固定资产投资规模偏小，产业技术水平不够高，大多数产业处在粗加工阶段，产品附加值相当低。

3、近年来，我市引进项目的质量不高，产品比较单一，高新科技产品项目不多，高新技术和先进技术改造提升传统产业的效应还没有充分发挥出来。

 

     三、建议

1、加大产业结构调整力度，大力发展高新技术产业，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变。要始终坚持积极引进符合发展实际的战略支撑项目，特别是具有产业带动作用对税收贡献较大的财源性的富民强市项目。

2、进一步加大招商引资力度。进一步优化招商引资的政策环境、行政环境、市场环境、保证引资政策的稳定性和连续性，打造诚信政府形象，延伸产业链，注重招商项目的规模和质量，把“招商引资”提升为“招商择资”，同时加大工作力度，提高签约的项目履约率。

3、加强建筑业、房地产业营业税的征收管理，促进与投资数据的协调性，加大对建筑业营业税和房地产营业税的管理，营业税收的增长与投资增长的可匹配性，确保我市固定资产投资增速得到相关联评估指标的合理支撑。做到应收尽收，确保税收增长与投资增长相协调。