今年以来，我区积极应对新的形势和挑战，以“转方式、调结构、增效益”为主线，以大项目建设为中心，狠抓招商引资，狠抓项目储备，狠抓项目建设，狠抓项目服务，上半年固定资产投资保持了良好运行的态势。
一、运行情况
1-5月，全区固定资产投资完成47800万元，同比增长30.7%，其中，房地产开发完成投资33237万元，同比增长108.4%，占完成投资的69.5%。1-5月，全区有投资项目19个，其中房地产项目15个；亿元以上项目11个，完成投资42606万元，占完成投资的92.6%； 1-5月，全区财政收入10656万元，同比增长17.3%。
二、运行特点
（一）投资结构优化。我区以转方式、调结构、增效益为主线，引导投资方向，投资结构进一步优化。1-5月，固定资产完成投资的三次产业占比为0：0：100。
（二）重大项目支撑明显。今年是我区大项目建设的推进年、提升年，区工委、管委会确定了今年全区重点建设项目，明确目标，强化责任，加强调度，进一步完善了“年计划、季安排、月调度”的推进机制，强力推进了大项目建设。1-5月，全区在建亿元以上项目11个，完成投资42606万元,占全区固定资产投资的92.6%。
(三)房地产投资快速增长。按照我区“三个转型”的战略部署，我区加快城镇化进程，全区重点城建工程、城市综合开发项目和商品房开发项目明显增多、单体规模明显扩大，投资快速增长。1-5月，全区房地产开发完成投资33237万元，同比增长108.4%。房屋施工面积78.7万平方米，增长280%；房屋销售面积13.1万平方米，增长900%;房屋销售额79713万元,增长840%，房地产成为拉动投资增长的重要支撑。
三、存在的问题
1、项目建设速度慢。今年上半年，受雨水天气等储多因素的影响，区里诸多重大项目进展速度缓慢。
2、项目贷款难。我区投资项目中，房地产项目居多，根据国家有关房地产调控政策，土地储备贷款基本停止。一方面房地产开发企业投资的进一步加大，另一方面商品房销售受国家严格调控政策的影响而逐步下降，开发企业资金筹措难度加大，部分开发企业资金链将面临严峻考验。
3、工业投资项目缩减。根据市委、市政府对我区“退二进三”的定位，全区大部分工业企业将逐步退出，并限制工业项目入区投资，影响全区投资增长。
四、后段措施
1、实施项目带动战略，加快重大项目建设。
2012年是“十二五”规划项目建设高峰年，务求投资保持较高增长态势。全力推进11个在建亿元项目，特别是南湖水环境综合治理、洞庭湖国际公馆、云梦新城、岳州帝苑、岸芷汀兰、保障性安置小区6个亿元续建项目。有序启动湖滨大道提质改造、湖滨地区排水工程、天灯咀旧城改造等5个亿元新建项目。
2、推进“四区五园”建设，着力增加三产业投资。
我区将根据市整体规划的调整、岳阳城市片区详规，围绕区管委会“四区五园”的战略构想来确立项目，扩大投资。借城市南延和申报国家级旅游度假区之契机，着力将南湖旅游度假区打造为“旅游度假之区、美食娱乐之区、休闲购物之区、生态宜居之区”，着力构建“休闲度假园、商贸物流园、美食娱乐园、主题游乐园、生态住宅园”，以实现发展与自然的和谐、人与自然的和谐。这既是对南湖新城区定位的谋划，更是抢占区域投资以及项目建设制高点的现实选择。
以南湖是岳阳城市靓丽名片的优势效应，用“中华湖鲜美食名街”这块岳阳城市金字招牌，加速推进云梦新城（酒吧一条街）建设，加大投资打造“美食娱乐”区。以南湖核心景区的优势效应，合理调整辖区内专业市场布局，大力推进专业市场的规划建设，加大投资打造“休闲购物”区。以南湖青山绿水之资源优势效应，用绿色引领的理念，着力优化环境，加大投资打造“生态宜居”区。
具体措施为：
一是以南湖景区为核心，综合推进洞庭湖国际公馆城市体育休闲公园（高尔夫）和五星级酒店、南湖旅游度假村水上娱乐公园、环南湖旅游走廊、阿波罗二期、新渡广场等项目建设，积极引进圣安寺旅游文化公园项目，尽快启动滨水公园项目建设，构建“休闲度假园”。二是以城市南延为契机，结合“退二进三”的实施，“腾龙换鸟”腾地建设（计划用地2000亩）酒类综合批发市场、农副产品交易批发市场、大型购物公园、旅游特色产品市场，构建“商贸物流园”。三是以“中华湖鲜美食名街”品牌优势效应，在湖滨地区建设一千亩左右的中华美食城，计划招商引资50个全国各地的名小吃、品牌菜系的美食名店。集全国各地、古今中外的餐饮于一城。抓紧完成得胜南路美食一条街提质改造工程，重点推进云梦新城（560亩）酒吧一条街建设，构建“美食娱乐”园。四是建设大型主题游乐公园，在湖滨陈家咀地区，引进大型战略旅游投资商，建设大型主题式的游乐公园，类似于深圳欢乐谷、桂林乐满地，以中南地区独有，弥补观光式旅游设施的不足。五是以在建晋兴花园、岸芷汀兰、洞庭湖国际公馆高档住宅别墅为品牌效应，大力推进生态低容积率高档住宅商品房开发建设，园艺路、赶山路两侧以及周边为开发重点，招商引资构建“生态住宅”园。
3、加速社会事业建设，着力增加改善民生投资。
保障和改善民生是投资和经济发展的出发点和落脚点，我区将坚持公平和效率并举、事业和产业并进，切实加速社会事业项目建设，着力增加对民生改善项目的投资，让群众真正享受到投资带来的发展成果。全年计划社会事业项目有：金鹗学校二期、金鹗公办幼儿园、湖滨农村安全饮水、刘三庙社区日间托老所、龙山社区日间托老所、黄沙湾社区农贸市场、湖滨社区农贸市场、湖滨污水处理厂一期、保障性住房（天灯棚户区改造、金星路保障性住房小区）、南湖水环境综合治理等，项目总投资超10亿元。以上项目建设将有效改善我区办学条件、老年人养老条件、湖滨地区安全饮水条件、低收入家庭住房条件和南湖及周边地区生态环境。
二O
