今年来,我市围绕“三量齐升”总目标,按照“四个坚定不移”总指引,积极主动、精准发力,促进我市经济保持中高速发展、迈向中高端水平,推动企业有质量有效益可持续的发展,实现我市经济发展提质、增效、升级。
一、经济运行基本情况
1-6
月份,我市完成规模工业总产值329.7亿元,同比增长10.8%;完成规模工业增加值74.5亿元,同比增长8.3%;完成工业税收3.6亿元。其中工业园完成工业总产值163.6亿元,同比增长23.6%;工业园规模工业增加值31.1亿元,园区规模工业增加值占规模工业增加值比重41.7%。
二、工业经济运行的主要特点
1.
主要产业稳步增长。
有色金属行业是我市的主导产业,1-6月完成工业总产值 128.6 亿元,占全市工业总产值 39%,增幅达15.4 %,高于平均增幅 4.6个百分点。有色金属行业在带动增长、促进发展等方面发挥了重要作用,特别铜、铝加工企业是重中之重。
2.
重点
项目建设稳步推进。
循环经济产业园:
电子产业区标准化厂房项目:
已基本完成总面积150亩用地范围内三通一平等基础工作,已修好长500米、宽10米的道路两条,并完成管网铺设,生产用房(标准化厂房、仓库)第1栋已基本完成,建筑面积23136平方米,第2栋已完成桩基础工作,建筑面积25200平方米,公共配套设施2栋在建,其中食堂宿舍主体已竣工(2层共计1300㎡),办公楼主体已竣工(6层共计3060㎡)。
安防建材区标准厂房项目:
该项目已完成可研、环评、立项等前期工作,已修完三条道路并完成管网铺设,其中龙舟路北区天惠路464米、迅刻路450米、汨江路1100米,路网工程已经完工。“飞地”工业园区:
启动了水、电、路等园区外围基础设施项目前期工作,一期3平方公里范围内路网建设设计招标,签订征拆协议52户,征地3925亩;完成了一期95亩安置区详规;
两纵两横道路基础设施建设、供水厂、污水处理厂、变电站、安置区将于 7月份正式开工;已意向签约两个项目:柯盛新材料、工业地产。同时,
以特色县域经济建设为契机,今年以来,我市共有43个项目参与申报特色县域经济重点县专项资金支持,最终有28个项目入围,将获得共计不低于1亿元的专项资金支持。
3.
重点企业稳步发展。
龙头骨干企业继续保持稳步增长态势,对全市工业经济贡献巨大,形成强大支撑作用。湖南博发铜业有限公司阳极板、粗铜生产加工二期工程总投资800万元,已于3月份动工,预计7月份完工。1-6月完成工业总产值5.3亿元,上缴税收4000万元。湖南中天龙舟农机有限公司产销两旺,1-6月生产收割机、旋耕机5500台,销售4900台,完成产值2.8亿元。
4.
联手帮扶企业稳步开展
。
从全市38个市直部门单位抽调41名干部对口帮扶循环经济产业园区26个重点建设项目和38家规模生产企业;从全市11个市直部门单位和4个乡镇抽调29名干部帮扶“飞地”工业园。通过“围墙法则”和“挂号销号”制度,2015年1-6月帮助企业解决融资、用电、用工等困难和问题20个。
三、目前面临的主要问题和困难
一是企业融资困难重重。
金融部门信贷规模总体控制较紧。金融部门信贷规模总体控制较紧,通过对企业的走访,我市今年80%企业目前资金比较紧张,明显严重紧张占30%。上面虽然有政策加大中小企业的信贷力度,但受银行体制的影响,执行起来非常难,加之今年我市个别企业信贷信誉的影响,拆借资金更加难借,企业还贷资金周转困难,严重影响了银行持续信贷。
二是土地指标制约明显。
我市循环经济回收、利用体系建设复杂,仓储、分拣均需较大场地,但当前行业用地没有得到重点保障。我市虽是全国首批循环经济试点、“城市矿产”示范基地,但用地指标没有单列,重大项目因此难以落地
工业项目可用的土地储备十分有限;且向上争取独立选址、点难度较大,农用地转征闸门已关闭。
三是地方压力较大。
如为发展循环经济,我们已投入
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亿元以上建设循环经济工业园,还有大量基础设施需要持续投入。特别是作为国家试点、示范,
承担了一定区域的公共环保职责,但“二次污染”的沉重压力却只能独自化解,重金属污水处理厂、工业固废处置中心等投资巨大的基础工程只能独自承担,如果没有上级财政专项资金支持,势必影响环保能力的提升,阻碍行业持续快速发展。“飞地”园区建设,投入十分巨大,项目立项较难,国土、规划等手续繁复,水电路气等配套制约较大,也亟待上级重点支持。
四、
下一阶段工作措施
一是加大维护金融环境力度。
为维护我市良好的经济发展秩序和金融生态环境,成立以书记为政委、市长为组长,各相关部门负责人和直接责任人为成员的领导小组,领导小组下设续贷、打击清算、综合协调三个工作小组,在问题处理上,坚持“不要怕、不要推、不要等”的原则,及时化解矛盾,根本解决问题,加快《防范系统性金融风险总体工作方案》的出台。协调银信部门关系,坚定银行信心,服务汨罗发展。目前国开银行已表态将继续支持我市企业,并在资金额度和利息上给予进一步优惠。注入专项引导资金,增加我市担保公司股本金,确保流动性资金充裕,增强抗风险能力。在4-6月份担保公司为15家企业银行贷款2.6亿元基础上,加大还贷过渡力度,使企业得以续贷,确保企业的正常生产。打击恶意欠债行为。对部分不良企业逐步压缩贷款,直至强制收缴,优化贷款结构。
二是多措并举确保用地保障。
一是设定更高的土地投资强度、土地容积率标准来严把入园企业、重点建设项目用地关,发展工业地产来推进集约用地,其次是有效盘活闲置土地,对部分扭亏无望、已关停或处于关停边缘、倒闭的企业适行“腾笼换鸟”,同时努力争取增减挂项目、低丘缓坡试点政策等措施,保重点项目与企业用地。
三是抓好项目建设夯实基础支撑。
重点抓好循环经济产业园和“飞地”工业园的17个重点项目建设,按照“一个项目、一套班子、一笔经费、一抓到底”的原则,确保工业项目早落地、早开工、早竣工、早投产。同时,突出“135”工程建设,坚持政府主导、园区牵头、企业为主、市场运作的原则,按照市场化推挤、规模化开发、标准化建设、功能化配套的要求,规划新建标准厂房30.6548万平方米(其中新市产业园25万平方米,弼时“飞地”产业园5.6548万平方米),引进150家企业。2015年计划投资3.9亿元完成18万平方米标准厂房建设。