今年上半年，全县完成地区生产总值111.82亿元，增长   8.9%，其中一产业21.66亿元，增长3.9%，二产业54.85亿元，增长8.7%，三产业35.3亿元，增长11.6%，三次产业结构比为19.4：49.0：31.6。规模工业增加值增长8.3%。完成固定资产投资115.37亿元，增长20.9%。实现社会消费品零售总额32.88亿元，增长13.5%。完成财政总收入5.42亿元，增长1.1%。实现城镇居民人均可支配收入11639元，增长9.5%，；农村居民人均可支配收入6912元，增长13.5%。

一、主要经济指标运行情况

（一）经济运行稳中向好

1、农业生产整体平稳。上半年，全县实现农业总产值35.28亿元，增长4%，其中农、林、牧、渔业总产值分别增长5.5%、6.2%、1.7%和7.7%。全县早稻种植面积53.52万亩，增长0.6%，预计晚稻种植面积62.01万亩，增长2%。出栏生猪72.45万头，出栏家禽275万羽，水产品产量22281吨。

2、工业生产缓中趋稳。受经济下行压力的影响，全县工业经济运行环境偏紧，增速放缓。上半年，全县完成工业总产值169.69亿元、增长9.55%，比去年同期提高2.7个百分点，完成工业增加值41.9亿元，增长8.3%，比全市平均水平高0.6个百分点，比去年同期下降4.3个百分点。四大支柱产业生物医药、农副产品加工、机械制造、建筑建材总产值分别增长11.53%、10.88%、8.04%和3.03%。园区企业完成增加值10.6亿元，增长5.9%，比去年同期下降2个百分点。工业用电量24187万度，比一季度提高6.3个百分点；工业实缴增值税（国税）7989万元，比一季度提高35.2个百分点。

3、消费市场稳中趋旺。上半年，全县实现社会消费品零售总额32.88亿元，增长13.5%，增幅比去年同期提升1.7  个百分点。按所在地城镇，乡村分别增长13.4%和13.8%；按行业批发、零售、住宿、餐饮业分别增长11.8%、13.9%、10.4%和18.0%。受春节黄金周期等节假日旅游和自驾游带动，上半年全县实现旅游总收入12.9亿元，增长30%。

4、投资增速有所加快。上半年，全县新增182个项目，累计381个项目完成固定资产投资115.37亿元，增长20.9   %，比去年同期提高17.5个百分点。其中项目投资113.8亿元，增长20.97%，同比提高18.5个百分点；房地产投资1.56 亿元，增长18.85%。34个亿元项目完成投资24.2亿元，增长16.3%，亿元项目完成投资占整个固定资产投资的20.97%。

（二）结构调整稳中有进

1、产业结构向好。上半年，全县三次产业结构为19.4：49.0：31.6，第一、第二产业占比分别下降0.5个和1.4个百分点，第三产业占比提高1.9个百分点。全县高新技术产业实现增加值9.85亿元，增长21.3%，比规模以上工业增加值增速高13个百分点。

2、投资结构趋优。上半年，全县第一产业完成投资7.14   亿元，增长37.85%；第二产业完成投资65.1亿元，下降5%；第三产业完成投资41.58亿元，增长91.61%。三次产业投资结构由上年的5.4 :71.8: 22.8调整为6.3：57.2 :36.5，第一产业投资占比上升0.4 个百分点，第二产业投资占比下降14.6个百分点，第三产业投资占比提高13.7个百分点。全县高新技术完成投资3.8亿元，占工业固定资产投资的比重达到6.18%，较上年提高2个百分点。

3、消费结构升级。上半年，限额以上企业商品零售额增长43.1%，其中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比增长9.5%，服装、鞋帽、针纺织品类增长11.7%，体育、娱乐、文化办公用品类增长53.5%，家用电器和音像器材类增长21.1%，中西药品类增长25.3%，煤炭、石油及制品类增长19.2%，建筑及装潢材料类增长24.8%，汽车类增长40.8%。

（三）质量效益稳步提高

1、财政收入逐步回升。上半年，完成财政总收入5.42亿元，增长1.1%。完成地方公共财政预算收入3.73亿元，增长7.5%。在地方公共财政预算收入中，税收收入3.23亿元，税收占财政收入的比重为59.6%。

2、金融存贷稳步增长。一是金融存款增速较快。上半年，全县金融机构各项存款余额106.5亿元，增长10.9%，其中，储蓄存款73.8亿元，增长10.98%，单位存款27.3亿元，增长7.86%。二是金融信贷持续增长。上半年，全县金融机构各项贷款余额55.8亿元，增长22.3%，其中，短期贷款24.2亿元，中长期贷款31.6亿元，分别增长5.72%、14.05%。

3、民生保障继续加强。一是就业平稳增加。上半年，全县新增城镇就业2663人，完成年度目标任务50%，新增农村劳动力转移5306人，完成年底目标任务110.5%。二是民生投入加大。教育、社会保障和就业、节能环保、公共安全等领域财政支出2.34亿元、2.52亿元、0.25亿元和0.59   亿元，分别增长7.3%、35.1%、75.3%和4.5%。三是保障房建设顺利推进。全县公租房(含廉租房)新开工420套，城市棚户区改造新开工163套，分别完成年度目标任务104.7%和63.2%。

4、居民收入明显提高。上半年，实现城镇居民人均可支配收入11639元，增长9.5%，比全市平均水平高0.4个百分点；实现农村居民人均可支配收入6912元，增长13.5%，比全市平均水平高3.1个百分点。全县企业在岗职工平均工资14547元，其他从业人员平均工资12380元。

二、存在的主要问题

当前，国内外经济形势复杂严峻，县域宏观经济发展面临的下行压力仍然较大，上半年地区GDP增长8.9%，同比回落0.4个百分点，规模工业增加值增长8.3%，同比回落   4.3个百分点，同时工业用电量下降10.2%、同比回落21.3个百分点，存款余额增长7.31%、同比回落1.96个百分点，其他营利性服务业营业税增长17.04%，同比回落4.56个百分点，这些体现经济活跃程度的指标增速回落，进一步印证了经济增长后劲不足。

1、保工业回升困难较大。一是企业萎缩，工业用电量降幅较大。从去年年底到今年6月底，全县共退出9家规模以上工业企业，未新增1家规模工业企业。在全县28个工业行业大类中，增速同比回落的行业有14个，回落面占到50%。上半年，全部工业用电量24187万千瓦时，同比下降10.2%，工业用电累计增速从年初开始一直面临下滑的压力和风险。二是园区工业企业回升动力不足。今年3月开始，园区4家企业停产，没有新进1个规模企业，制约了其对全县规上工业增速的拉动。受人工工资上涨较快影响，多数企业出现用工流失、部分企业面临长期用工短缺的问题，特别是高素质人才，企业更是难于留住，湖南新瑞化工有限公司是我县工业园的一家高新科技企业，企业招聘的专业技术人员流动频繁，严重制约企业发展速度。上半年，全县园区企业完成增加值10.6亿元，增长5.9%，比去年同期下降2个百分点，比全市平均水平低3.4个百分点，园区增加值占规模工业仅为25.29%。三是企业融资困难。颐通管业、华雄陶瓷、天益建材等企业由于融资渠道不畅，流动资金不足，投入再生产的资金困难，面临半停产、停产乃至破产。上半年，全县企业贷款余额18.06 亿元，比年初减少7380万元，占全部贷款的32.4%。

2、促投资增长后劲不足。一是重大新开工项目严重不足，重大项目储备断档。上半年，全县有319个在建项目，   34个在建亿元项目都是去年结转的，今年未新增1个新开工亿元项目, 全县在建项目计划总投资285.07亿元，减去累计完成的投资额，库存的投资量只有94.21亿元。投资小项目个数相对较多，导致投资项目小型化、分散化现象以及低水平重复建设，对经济社会发展、财力增加带来不利影响。二是工业、技改投资下降明显。近年来，我县投资持续高位增长，基数不断扩大，投资率保持高位运行，同时支柱产业关联性项目不多，加上原有的一些重大项目相继进入尾声，上半年完成工业投资61.5亿元，工业技改投资39.1亿元，分别下降4.9%和19.07%。三是房地产市场回暖不力。上半年，虽然商品房销售面积4.82万平方米，同比上升4.3个百分点；商品房销售额1.57亿元，同比上升8.9个百分点，但全县房地产开发投资完成1.56亿元，同比回落155.21个百分点，销售不景气使房地产商对房地产的投资力度明显减小。

3、增财税收入难度较大。一是收入增幅同比回落明显。上半年，财政总收入5.42亿元，增长1.1%，同比回落9.39个百分点；地方公共财政预算收入3.73亿元，增长7.5%，同比回落4.3个百分点；税收收入3.23亿元，税收占财政收入的比重为59.6%，同比回落5.3个百分点。二是重点税源企业税收下降明显。上半年，68家重点税源企业完成税收收入1.65亿元，下降13.2%，其中县直35家重点企业完成税收收入1.28亿元，下降18.2%；工业园5家完成税收收入6248万元，下降15.1%。如南方水泥完成294万元，下降39.6%；科伦制药完成2814万元，下降36.2%；向红机械614万元，下降7.9%。

三、建议

目前，全球经济在分化中缓慢复苏，我国经济在新常态下承受较大下行压力。下阶段，要准确把握县域经济发展趋势，主动适应和引领经济发展新常态，狠抓改革攻坚，切实提质增效，确保经济持续健康发展。

1、以工业园区建设为重点，加快推进工业化进程。一是搞好工业园区建设。继续抓好园区建设，着力培育产业集群，发展壮大优势产业，提升工业发展水平，不断优化资源配置，调整投入结构，把园区建设重点放在扩园提质上，提高园区规模工业占比。二是抓好招商和技改项目工作。优化经济发展环境，重点引进一些高新技术企业和龙头企业落户园区，进一步优化我县工业产业结构，推动经济健康发展，加大重点在建项目的督导力度，力争在建工业项目早日建成投产，早日纳入规模企业统计范围，为全县工业经济发展培育新的增长点。三是抓好工业转型升级工作。转方式、调结构的主要战场在工业领域，必须大力促进工业转型升级，着力发展战略性新兴产业和高新技术产业，向高、新、尖产业要效益。

2、以项目建设为突破口，增强经济发展后劲和活力。一是抓项目引进。项目建设是全县工作的重中之重，要将基础设施、交通物流、水利、工业、商贸等项目进行一次再梳理、再规划、再分解、再落实，要抓好项目前期和亿元以上重大项目的包装策划，争取所有项目早入笼，早获批，早启动。尽快启动一批重大项目，要继续加大招商引资力度，特别是亿元项目的引进。二是抓项目融资。狠抓项目谋划，争取更多项目进入国、省支持；充分利用自身地域与产业优势，加大招商引资力度，争取更多外来资金；抓好银企对接，缓解企业融资难问题；抓好政策对接，引导民间资本积极参与。三是抓结构优化。充分发挥投资的导向作用，加大技术改造投资与新兴产业的培育，加快淘汰落后产能，以投资结构调整带动产业结构优化。

3、大力发展第三产业，促进县域经济的发展。一是打造消费热点和亮点。进一步规范消费品市场，提高市场档次和规模，利用岳阳县临近市区的交通、宣传等便利资源，大力发展生态休闲旅游产业，打造本地特色农产品品牌，通过包装宣传，提高品牌知名度，以旅游作为支点，带动当地商贸、住宿、餐饮业的发展。二是刺激农村消费水平。目前我县农村消费水平还很低，市场拓展潜力巨大，在我县50%以上的乡村人口仅占全社会消费品零售总额的23.5%的份额，农村消费存在较大的发展空间。改善农村消费环境，健全和发展农村商业网点，加强农村消费市场建设，助推农村消费新的增长点。三是全面发展旅游业和现代服务业。紧紧围绕县委、县政府“旅游兴县”的目标，进一步夯实旅游发展基础，强化项目带动，力促品牌创建，狠抓行业管理，拓展旅游市场，做旺旅游人气，搞活旅游经济。同时加快发展交通运输、房地产、商贸流通、金融保险和文化娱乐业，信息咨询、法律服务等社会中介业，不断拓宽第三产业发展的领域和空间。

4、落实部门责任，狠抓工作落实。2015年政府工作报告已经明确今年全县经济社会发展的主要目标，全县上下要围绕发展目标，针对支撑GDP增长9%各行业的具体目标任务，认真履行职责，抓实行业支撑，确保目标实现。发改局要加大对重点项目的推进力度，积极做好新增亿元项目的前期准备工作，增强投资后劲。工信局要加大规上工业企业进入联网直报的笼子，其次要对现存的规上企业增加技改投入，实现提质扩规，招商局要加大招商引资力度，引进一批重大项目落户，商务局要增加限额以上批发零售、住宿餐饮业的法人企业，督促个体商户转为法人单位，力争完成全年增长目标。

 

2015年1-6月主要经济指标完成情况一览表