2014
年是《妇女、儿童发展纲要》“十二五”规划实施评估的第四年，按照要求，平江县妇女儿童工作
紧紧围绕
“两纲”
目标，强化措施，重抓落实，做了大量扎实有效的工作，有力推动了全县妇儿事业的健康发展。据统计监测结果显示：妇女儿童发展状况监测的80项指标中（经济与人口12项、卫生保障22项、教育12项、就业与社会保障10项、社会服务6项、妇女参政议政6项、法律保护6项、社会生活环境6项），除“婚前医学检查率、高中阶段毛入学率、妇女平均受教育年限”三项指标还未达到预期目标外，其它指标均达到或超过了《规划》确定的终期目标。
一、主要目标完成情况
1
、 妇女儿童发展环境进一步优化
。
近年来，全县经济稳步发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的基础。一是经济总量快速增长，经济实力明显增强。2014年，全县地方生产总值199.44亿元，人均地区生产总值20523元，比上年增长7.6%。二是居民生活进一步改善，收入稳步增长。2014年，城镇居民人均可支配收入17035元，比上年增长7.99%；农民人均可支配收入6828元，比上年增长1.25%； 三是妇女人口总量增长稳定。2014年末，全县户籍人口中，女姓52.6万人，占总人口的47.95%。育龄妇女人口(15—49岁)23.02万人（含流动人口），人口自然增长率6.91‰，比2013年下降0.1个千分点；出生人口性别比(以女性为100)为105.61，基本处于正常范围。
2
、 妇女儿童卫生保健条件进一步改善
。
平江县不断加大医疗卫生经费的投入，进一步建立健全了卫生保障体系。一是财政投入不断加大。2014年投入医疗卫生经费5.35亿元，同比增长2.1%。二是儿童疫苗接种全面普及。2014年，卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝疫苗等“五苗”接种率分别达99.98%、99.85%、99.83%、99.83%和99.9%，甲肝、流脑及乙脑疫苗接种率分别为99.76%、99.8%和99.8%。三是孕产妇医疗保健不断加强。2014年，全县孕产妇住院分娩率达99.91%，农村高危孕产妇住院分娩率达99.98%。四是婴儿死亡率稳步下降。2014年，全县婴儿死亡率为4.91‰，比2013年下降0.92个千分点；7岁以下儿童保健管理率91.9%，比2013年增加了5.24个百分点。
3
、 妇女儿童受教育程度进一步提高
。
平江县已全面普及九年义务教育，稳步推进高中阶段教育，积极发展职业教育、成人教育、老年大学学校，努力为妇女儿童接受高质量教育创造条件。2014年全县财政性教育经费投入6.96亿元，同比增长7.91%。财政对教育的大力投入，为全县教育事业的科学发展提供了有力保障。2014年全县在园幼儿人数达到2.9万人；学前教育毛入园率85%；小学学龄儿童净入学率100%；小学五年巩固率100%；初中阶段毛入学率100%；高中阶段毛入学率78.73%，女性成人识字率97.5%，女性青壮年识字率达到99.64%，女性平均受教育年龄为8.5年。这些指标都在逐年提高。
4
、妇女劳动权利和社会保障进一步加强
。
截至2014年底，全县61.3万从业人员中女性从业人数为25.6万人，占从业人员总数的41.76%，城镇妇女就业1.8万人，占城镇就业总数的35.29%。城镇登记失业人员女性人数0.1万人，相比2013年减少了0.08万人，妇女就业形势良性发展。参加女性城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和女性生育保险的人数分别为1.3万人、1.8万人、1.3万人、3万人和2.8万人，城乡居民社会养老保险参保人数62.8万人，女性人数为28.7万人，妇女劳动权利和社会保障呈现快速发展的良好势头。
5
、妇女参政议政的合理比例得到进一步巩固
。
全县共有副县级女领导干部6人，占全县处级干部的10%，县级党委、人大、政府、政协领导班子中均配备了女干部，配备率提前达到100%规划目标；县政府及其工作部门领导班子中任正职的女干部达到了16%；领导班子中配备女干部的县党委工作部门和县政府工作部门女干部配备率分别达到12%、0.4%，实现了政府工作部门领导班子中一半以上配备女性干部的要求；村委会成员中女性占29%，居委成员中女性占35.6%。越来越多的女干部走上了领导和管理岗位，妇女参与决策和管理的能力显著增强。
6
、妇女儿童合法权益得到有力维护
。
全县政法系统认真贯彻“两纲”要求，加大对《婚姻法》和《未成年人保护法》的宣传力度，依法严厉打击对妇女儿童的不法侵害，妇女儿童人身安全保障得到提高，涉及妇女儿童案件发案率呈明显下降趋势。2014年全县破获强奸案4起，破获强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案7起，有力地维护了妇女儿童的合法权益。
7
、妇女儿童健康生存环境不断优化
。
近年来平江县大力加强环境卫生改造和建设，妇女儿童生存发展的社会和自然环境得到进一步改善。2014年全县城市绿化覆盖率达38.6%，城市污水处理率92％，城市生活垃圾无害化处理率达到100％，农村卫生厕所普及率68.7％，农村自来水普及率达95％，农村改水受益率达95.9％。
二、存在的问题
1
、妇科病的普查普治率较低、特别是婚前医学检查率偏低。
妇科病普查及婚前医学检查工作进度缓慢的客观因素有：一是外出人口比例高，流动人口增多，难以在约定时间内到指定地点体检；二是部分老弱病残妇女无法到现场体检；三是部分妇女卫生意识和保健意识差，特别是婚前检查意识差，不愿接受检查；四是普查与普治难以做到有机结合。
2
、女性高中阶段毛入学率和平均受教育年限偏低
。
2014
年女性高中阶段毛入学率为78.73%，与90%的目标相差11.27个百分点，而女性平均受教育年限为8.5年，也与10.5年的目标相差2年。
3
、女性就业再就业压力仍然较大
。
受性别、传统观念、自身竞争力等因素的影响，妇女就业数量和就业层次总体上低于男性，女性就业多集中在相对技术含量较低，收入水平不高的行业，当前失业、下岗女工存在年龄大，文化技术水平较低的缺陷，择业范围更受限制，对改善生活质量、提高妇女经济社会地位不利。
三、对策建议
1
、积极推动妇科病普查工作，切实保护妇女身心健康。
一是进一步加强宣传，扩大影响，大力宣传妇科病普查普治的重要性、紧迫性和必要性，帮助广大妇女树立健康保健意识和现代文明意识，积极配合妇科病普查普治工作；二是着力抓好经费落实，争取各级政府将妇科病普查普治工作纳入公共卫生服务补偿项目，建立妇科病一次性医疗耗材、检查费、劳务补助、组织宣传及其它工作经费的补助机制；三是重“查”还要重“治”，为妇女建立个人健康档案，定期进行检查，形成分析报告，使普查结果尽快转化为防治对策，降低患病率，提高治愈率。四是加大新《婚姻法》和相关政策的宣传力度，加强婚前医学检查知识宣传，规范检查项目，改进服务模式，将婚检纳入基本医疗保障体系，提高婚前医学检查率。坚持不懈抓好提高妇女健康水平工作。
2
、保障女性平等接受高中阶段教育，提高妇女终身教育水平。
加大对农村和贫困地区高中阶段教育的扶持力度，逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策；建立完善大众化、社会化的终身教育体系，为妇女提供多样化的终身教育机会和资源；鼓励妇女接受多种形式的继续教育，提高妇女接受现代远程教育的能力；支持用人单位为从业妇女提供继续教育的机会。
3
、加大政策扶持力度，促进女性就业和再就业
。
有关部门应对女性就业问题，加大扶持力度，出台相关政策，鼓励社会团体和培训机构积极开展创业培训。相关部门要实行联动工作机制，组织实施女性创业免费培训，扩大女性创业免费培训的覆盖面，根据知识女性、下岗创业女性、返乡创业女性等不同层次创业者的需求，进行分类指导，有针对性地开展创业女性培训，增强女性创业能力。