今年是“十二五”收官之年，及“十三五”规划布局之年，是我市巩固工业经济良好发展态势的关键之年，也是加快推进新型工业化进程建设的关键之年，全市上下突出抓项目、扩投入、兴产业、调结构、促发展，推动加快发展、转型发展。在面临经济新常态情况下，保持经济平稳较快发展面临较大压力。虽然外部环境比较严峻，经济发展的不稳定、不确定因素比较多，但是在全市上下的积极努力下，工业经济发展呈现“增速平稳、结构趋优、效益向好”的良好发展态势。

一、一季度工业经济运行情况及特点

一季度，我市完成规模工业总产值 138.9 亿元，同比增长 10.7% ；规模工业增加值增长 8.3% ；完成工业税收 4715.7 万元，增长 4.5 % ，对地方财政收入的贡献率为 14% 。以下是我市当前工业经济运行的一些特点：

一是重点企业贡献较大。 龙头骨干企业继续保持稳步增长态势，对全市工业经济贡献巨大，形成强大支撑作用。 2014 年，共有 6 家企业销售收入超 10 亿元，今年一季度 6 家企业实现总产值 17.5 亿元，占规模以上工业企业产值总量的 12.6 % 。像湖南博发铜业有限公司今年春节都未放假，一季度完成工业总产值 3.76 亿元。

二是重点行业拉动明显。 一季度，有色、碳素、电子机械等三大重点行业共完成工业总产值82.5亿元，占全市规模以上工业总产值的59.4%。

三 是项目建设 进展顺利。 工业园区方面： 湘王铝业新建项目已开工建设；博发铜业新上生产线，于5月底前投入使用；采取PPP合作模式，加快德而乐施电子城项目建设，年内完成8万平方米标准化厂房建设；晨威电子工程建设和设备安装正在抓紧施工，实现年内投产；同力电子与桑德集团合作上市，将建成14机1脑处理中心；振升铝材第三期、万容科技三期、中联铝业三期工程汽车轮毂生产线、金龙铜业电解铜项目、迅刻科技、金田铜业、兆富铜业等厂房项目将年内建成投产。“飞地”工业园区基础设施正在开始建设，工业园区管理机构基本完善，正与 6家企业洽谈中。 乡镇工业小区方面：今年一季度乡镇新增规模企业 8 家，完成工业总产值 5393 万元。

四是上争项目有序推进。 今年，我局紧紧抓住国家工信部、省经信委项目资金扶持政策，申报特色县城经济项目   35 个，共计申报资金达 1 亿元。

二、工业企业运行中存在的问题和困难

一是产业结构不够优。 汨罗是全国首批循环经济试点县市、“城市矿产”示范基地，基于全球的铜价呈持续下跌态势，到去年底国内铜价在 41000 元 / 吨位置维持弱势震荡，为此我市以铜加工为主的有色金属产业生产的铜管、铜条、铜线、铜丝等各种异形材也卖不到一个好价格，越生产则亏得越厉害，导致该行业的部分企业效益不好，处于不想生产、不敢生产的态势。 由于产业结构单一，工业经济指标存在“不受控”的隐患。

二是信贷融资困难。 大多数企业受融资因素的制约，由于银行贷款“门槛高、手续繁”及贷款额度大幅压缩，加之受个别企业信贷信誉的影响，企业银行融资更加困难，资金周转极度紧张，不能按预期目标开足马力生产。

三是用工情况较为紧张。 根据已开工的 201 家规模企业上报的用工分析，从区域情况来看，乡镇工业相对集中区的规模企业比循环经济产业园规模企业员工招聘情况相对好一些。从行业情况来看，有色金属行业、碳素行业、安防设备等行业比其他行业员工招聘情况相对好一些，像电子信息这一类劳动密集型的企业出现“招工难、难招工”的现象。从技术层面来看，普工比技术工招聘情况相对好一些，像三鑫机械、忠悦塑业等企业主要缺技术员工。

三、应对措施及下一步工作打算

针对我市目前经济运行现状，必须坚定信心，抢抓机遇，着力解决工业发展中出现的突出矛盾和问题，把园区建设、提振产业、项目推进、创业就业作为当前经济工作的主要着力点，下一步着力抓好以下几方面工作：

一是着力加快项目施工拉动发展。 一是 加快项目建设速度。着力抓好重点项目推进工作，要牢固树立“抓项目就是抓发展，抓投入就是保增长”观念，建立完善重大项目推进工作机制，加大重大项目促建力度。如对投资额度大、建设周期长的工业大项目，督促项目业主细化工程建设计划，明确工程进度目标任务，集中力量实施推进，确保重点项目在最短时间内建成投产。二是服务项目推动建设。积极搞好协调调度和服务工作，及时解决项目建设中存在的问题和困难，尽快形成一批新的经济增长点。 继续深入开展“联手帮扶企业和产业发展升级”行动，按照“围墙法则”，企业内的事干部不干预，企业外的事老板不操心。 在推进新项目建设投产同时，还需要引导老企业转型升级和增资扩产建设。

二是着力扩张企业规模支撑发展。 要坚持“大招商、招大商、招好商”的原则， 依托 “ 龙舟节会 ” 、 “ 产洽会 ” 、 “ 青洽会 ” 、 “ 科博会 ” 、 “ 中博会 ” 等平台， 充分利用汨罗在外知名人士资源，瞄准世界 500 强企业、国内 50 强企业，大力招引战略合作伙伴，力争循环经济产业园和“飞地”工业园，做到落户一个大项目，催生一批大企业，带动一个大产业，实现一次大发展。 全年确保 新签约项目 24 个，到位资金 5 亿元；新开工项目 18 个，到位资金 15 亿元；新投产项目 16 个，完成投资 12 亿元。

三是着力加强政策引导服务发展 。一是深入企业解决问题。相关职能部门要经常深入企业，及时了解企业的生产经营情况，对增长较慢甚至呈下滑趋势的企业特别是重点企业要高度关注，帮助企业解决面临的实际困难和问题，努力保障企业在资金、人员、用电等方面的有效供给，确保存量企业全面增产提速。二是发挥政策引导作用。把加快企业的结构调整、鼓励新兴产业的快速发展作为工业经济发展的核心来抓。将政策着力点放到过程中的扶持和引导，鼓励企业进行技术创新、模式创新、市场拓展、节能减排、提升素质，使企业进一步做大做强。三是量身定制扶持政策。对新引进或在建、拟建的项目，明确相关人员对企业各项工作逐一进行对接，针对企业发展过程中存在的问题要及时给予解决，对发展快、贡献大的企业予以更大力度的扶持，使各项扶持政策与企业的转型升级相挂钩，促进企业健康发展。