今年以来，面对复杂严峻的国内外经济环境，全市上下在市委市政府的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，一季度，全市总体经济平稳运行。
一、主要经济指标运行情况
一季度，全市实现生产总值 40.24亿元，同比增长9.7%，增速在岳阳六县（市）中排名第一，高于岳阳市平均增速1.2个百分点，比第二名的湘阴县高1.2个百分点。其中第一产业增加值 4.17亿元，增长3.5%；第二产业增加值23.86亿元，增长 9.9 %；第三产业增加值 12.21亿元，增长11.3 %；三产业结构比为13.3:59:27.7。
（一）农业生产稳定增长。1-3月，完成农业总产值7.01亿元，同比增长8.3%。其中：农业增加值完成4.17亿元，同比增长3.5%，在岳阳市六县（市）中与汨罗市并列排名第一。一是蔬菜产业优势明显。今年一季度蔬菜播种面积 5.78万亩，呈现量增（面积、产量）、价涨的特点，精品占比提高，尤其是设施蔬菜发展加快。我市共有设施农业面积12600亩，其中设施蔬菜面积9600亩，占设施农业的76.19%。二是春耕备耕形势良好。受国家政策激励与地方行政推动加力，致使农民扩粮积极性加大，春播主要作物面积增加。到目前为止，20多个专业化集中育秧主体已备足农资翻耕秧田，在全市20万亩集中育秧的基础上，推广专业化集中育秧面积4万亩。三是春收作物长势良好。全市秋冬种作物面积 50.28万亩，同比增长13.21%，其中油菜28.39万亩，同比增长12.79%；冬粮 9.95 万亩，同比增长14.63%；秋冬种蔬菜 5.78万亩，同比增长9.33%。
（二）规模工业经济发展平稳。1-3月，全市完成规模以上工业总产值90.2亿元，同比增长11.8%；完成规模工业增加值22.9亿元，同比增长8.5%，在岳阳六县（市）排名第四，高于岳阳市平均水平1.4个百分点，比第一名的湘阴县少0.6个百分点，比第三名的岳阳县少0.1个百会点，比第五名的汨罗市高0.2个百分点。一是重点行业支撑明显。医药制造业（其中包括环宇医药、康大生物药品有限公司等），累计完成产值15.2亿元，同比增长39%；酒、饮料和精制茶制造业（其中包括茶业公司、明伦茶业、永巨茶业等），累计完成产值10.7亿元，同比增长7.4%；化学原料和化学制品制造业(其中包括国发精细、金叶众望有限责任公司等)，累计完成产值35.97亿元，同比增长5.2%。二是主要产品产量较好。一季度生产化学药品原药3.03吨，同比增长15.6%；锌金属含量945吨，同比增长14.8%；铅金属含量910吨，同比增长13.4%；精制食用植物油9250吨，同比增长11.3%；精制茶8556吨，同比增长10.6%；生产大米15656吨，同比增长1.9%。
（三）固定资产投资稳定增长。1-3月完成固定资产投资总额37.84亿元，同比增长28.5%，在岳阳六县(市)中排名第三，比排名第一的平江低2.4个百分点，比排名第二的岳阳县低0.5个百分点，比排名第四的湘阴高2.7个百分点。其中：房地产完成1.05亿元，城镇固投完成36.79亿元，亿元项目完成总额10.42亿元，占总投资额的27.5%。一是投资项目个数大幅增加。一季度我市投资项目总数为462个，比2月份新增382个。其中，2千万以下项目为377个，2千万至亿元以下项目为5个。新增项目中无一亿元项目。目前亿元项目16个。二是固投产业结构不断优化。一季度我市第一产业完成投资额35653万元，去年同期完成49686万元，减少14033万元，同比下降28.2%；第二产业完成投资额115288万元，去年同期完成107409万元，增加7879万元，同比增长7.3%；第三产业完成投资额216938万元，去年同期完成133951万元，增加82987万元，同比增长62%。
（四）消费品市场稳中趋缓。1-3月临湘市社会消费品零售总额完成14.61亿元，同比增长13.5%，在岳阳市六县（市）排名第五，比第一名的岳阳县低0.4个百分点，比第四名的湘阴县低0.1个百分点，比第六名的汨罗市高0.9个百分点。一是部分权重行业回暖，社零增速小幅上升。从商品分类看，粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额13218.2万元，增速分别为17.3%、22%、21.9%；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售总额11578.6万元，增速16.%；汽车类实现零售总额14648.7万元，增速8.5%；建筑及装潢材料类实现零售总11781.2万元，增速25%，各增速均在一倍以上。二是限上拉动效应明显。一季度，我市限额以上企业实现零售总额96243.1万元，同比增长21.9%，比去年同期增速提高了14.8个百分点；限额以下企业完成零售额27141万元，同比增长19.1%，比去年同期增速下降4.6个百分点。三是乡村消费大幅增长。一季度，全市城镇实现消费品零售额139936.5万元，同比增长20.2%，占消费品零售总额的95.8%；完成乡村消费品零售额6135.1万元，同比增长69.3%，仅占消费品零售总额的4.2%。
（五）财政收入趋势平稳。1-3月，全市公共财政预算收入2.17亿元，同比增长9.9%，在岳阳六县（市）中排名第二，比第一名的华容县低5.6个百分点，比第三名的平江县高2.8个百分点；地方公共财政预算收入1.52亿元，同比增长12.4%，在岳阳六县（市）中排名第一，比第二名的岳阳县高0.3个百分点。
（六）城乡居民收入稳步上升。一季度，全市城镇居民人均可支配收入5967元，同比增长11%，在岳阳六县（市）中排名第三，比第一名的花容县低2.4个百分点，比第二名的平江县低0.2个百分点，比第四名的汨罗市高0.8个百分点；农村居民人均可支配收入3758元，同比增长10.5%，在岳阳六县（市）中排名第五，比第一名的花容县低2.9个百分点，比第四名的平江县低0.4个百分点，比第六名的平江县高2.3个百分点。
二、存在主要的问题
（一）农业经济阻力较大。一是农民增收乏力。受农民增收渠道较窄，农业面临双重风险，农产品价格低位运行等因素影响，农民增收不稳定，增产不增收的问题没有根本解决。二是农业产业化程度不高。主要农产品规模不大，经营粗放，小而全仍然是临湘农业的基本特征。龙头企业发展不快，省市级农产品加工龙头企业明显少于周边县市，驰名商标，著名品牌不多，对农村经济发展带动力不强。三是农业基础依然薄弱。有待整修和维护的农田灌溉设备任务较重，一些地方的农业生产仍然受制于自然条件的特点没有得到改变。四是结构调整面临新问题。棉花退出国家保护收购政策，普通蔬菜、瓜果外销难度加大，这些对优化种植结构适应市场变化和顺应自然规律提出了新要求。
（二）规模工业面临多重挑战。一是今年以来，受外部环境严峻、融资环境趋紧、用工成本上升、原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，规上企业生产经营难度加大。二是临湘规模工业企业家数偏少。临湘现有规模以上工业企业117家，是岳阳六县（市）规模工业最少的一个市。最多的是汩罗市214家，华容县128家也比临湘多11家。而且临湘规模工业企业实际规模偏小，拉动力较弱，大部份企业属于夕阳产业，消耗性企业。三是临湘市新进规模工业企业家数少。按照纳入规模工业企业的统计要求，证照必须符合要求，工业企业年产值必须在2000万元以上的企业才能进入规模工业企业。这一要求在很大幅度上提高了企业的税金缴纳，在一定程度了阻碍了规模企业的发展。
（三）投资增长后劲不足。一是由于前几年投资增速较快，投资基数较大，固定资产投资增速开始放缓，项目总个数较同期虽有增加，但项目规模都不大，新增项目中没有一个亿元项目。二是房地产市场投资压力渐显，近期上涨趋势不大。商品房交易价格长期处于高位运行，居民收入难以有效支撑住房消费，市场出现“价稳量跌”和结构分化的微妙局面。房地产价格的上涨，不仅限制了刚性购房群体的其他消费能力，并且吸引着投机性资金进入房地产市场，对实体经济产生挤压。
（四）消费品市场亟需加强。一是限上住宿餐饮企业单位数量少，尤其是餐饮业发展艰难。我市限额以上住宿餐饮企业仅有7家，数量明显偏少，特别是住宿业发展艰难，营业额呈大幅下降态势，餐饮业发展也是举步维艰，增长明显乏力，且规模偏小。全市1～3月限额以上住宿、餐饮，实现零售额不到5000万，仅4614.9万元，占比仅3.16%，整体行业经营状况不容乐观。二是城乡市场发展不均衡，农村市场有待进一步拓展。近年来，虽然加大了对农村的建设力度，但远远不能满足广大群众的消费需求，主要还是缺乏大中型商品交易市场。特别是2月份春节期间，农村持币待购的人群全部涌至城区，主要在吃、穿、用三个方面消费，大多选择规模比较大一点的交易市场，造成了农村部分商品销售不出，城区销售爆满的现象。三是多元化市场形势下，网购平台对实体经营造成一定影响。网上购物是时下热门的新型消费形式，其低价格及选择的多样性吸引了众多中青年消费群体，改变了多数消费者的生活方式和消费习惯，另外不少网购企业在本市和岳阳市设立了中转仓库，各行各业产品均有销售。特别是京东网购，种类集全、应有尽有，而且价格要比实体店少20%～30%左右，并做到全岳阳市当日送达，对我市的商业实体店产生一定影响，造成部分消费分流。
三、对策建议
（一）五个“突出”，全面加快农业发展。一是突出政策落实，调动农民积极性。通过大力宣传中央、省委1号文件精神，会同有关部门把良种补贴、农资综合直补、粮食直补等及时足额到户，用以调动农民的生产积极性，迅速掀起春耕热潮。二是突出科技集成，提高生产水平。深入推进水稻集中育秧，通过开展早稻集中育秧机插秧示范，动员农民 “单改双”，扩大水稻面积，为粮食丰收奠定基础。扎实开展高产创建和标准园创建，打造一批高水平、高标准示范园（片），带动大面积平衡增产、增收。三是突出结构调整，优化作物布局。坚持以粮为先，宜水则水、宜旱则旱。根据棉花市场变化和宏观政策调整，棉区要按照“调减、稳定、改种、提质”的思路，实现调棉增粮、调棉增效。大力推进设施蔬菜和瓜果生产，提高农业资源利用率和劳动生产率。四是突出农资监管，确保产销安全。利用农资打假护春耕活动，进一步净化农资市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场；继续加强农产品检验检测，推行农业标准化建设，确保农资市场有序经营，农业生产安全。同时，严格产品产地准出和市场准入，确保产得出、销得好、吃得放心。五是突出机制创新，推进产业化经营。大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，坚持“依法、自愿、有偿”原则，引导土地向新型农业经营主体有序流动，发展多种形式的适度规模经营。大力发展主体多元、形式多样的社会化服务组织，退休合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程化服务范围，提升农业生产综合能力。
（二）加大入规申报力度，鼓励企业做大做强。一是对全市工业企业进行摸底排查，凡符合入规条件的一律在年底之前组织企业申报入规，对三证不符合入规条件的尽快与工商、税务、技监等相关部门企业协调，辅助企业更换三证，使之符合入规条件后申报入规。扩大全市规模工业企业总量。二是积极培育龙头企业，做大做强，从根本上改变我市企业规模小、综合竞争力弱的状况，最终建立具备规模经营效应的流通产业体系，以取得更大的市场份额。加快流通企业改革步伐，按照现代企业制度的要求，真正建立与国际接轨的现代经营制度，积极引导企业通过自身积累增强经济实力，逐步扩大经营范围，真正形成有竞争实力的流通企业。
（三）确保投资进一步增长。一是要抓项目引进。尽快启动一批重大项目，继续加大招商引资力度，特别是亿元项目的引进。二是抓项目融资。狠抓项目谋划，争取更多项目进入国、省支持；充分利用自身地域与产业优势，加大招商引资力度，争取更多外来资金；抓好银企对接，缓解企业融资难问题；抓好政策对接，引导民间资本积极参与。三是抓结构优化。充分发挥投资的导向作用，加大技术改造投资与新兴产业的培育，加快淘汰落后产能，以投资结构调整带动产业结构优化。
（四）加大市场建设力度，改善消费环境。围绕当前消费热点和亮点，进一步规范消费品市场，提高市场档次和规模，加快五尖山汽车交易市场、宏源街、伟业街和长安三桥物流市场、农产品批发市场的建设和改造步伐，努力增加当地消费。挖掘农村市场潜力，提升消费水平。目前，我市农村消费水平还很低，市场拓展潜力巨大，在我市50%以上的乡村人口仅占全社会消费品零售总额的1.2%的份额，农村消费存在较大的发展空间。改善农村消费环境，健全和发展农村商业网点，加强农村消费市场建设，助推农村消费增长是发展我市商贸物流产业的长期任务。