今年来，围绕“三量齐升”总目标，按照汨罗 “ 四个坚定不移 ” 的发展目标，以 “ 两园 ” 为主阵地，打造 工业政策支持的洼地，产业优势集聚的高地； 以 “ 两型 ” 发展为总目标， 努力建设成资源节约型和环境友好型的汨罗新型工业；以 “ 两化 ” 为基准， 强力促进工业化和信息化深度融合，工业经济运形势整体趋于平稳 。

一、工业经济运行情况分析

（一）主要指标完成情况

元至二月份，全市完成规模工业总产值 85.0 亿元，同比增长 1.7 % ；完成规模工业增加值 21.5 亿元，增长 2 % ；完成工业税收 4715.7 万元， 增长 4.5 % 。根据我市电力部门统计，元至二月份，工业用电量 6014.8 万千瓦时，增长 7.72 % 。

（二）规模以上工业经济运行情况

一是开工情况比较正常。 根据供电部门估算的数据来看， 2 月 25 日 （正月初七）、 2 月 28 日 （正月初十）、 3 月 3 日 （正月十三）全市工业用电量分别为 30 万度、 50 万度、 80 万度，平均每天增长 18.1 % 。说明春节过后，汨罗的工业企业加紧复工，恢复生产。据初步统计，全市 80 % 的规模以上企业已于 3 月 3 日 （正月十三）复工，与往年情况基本相同。从区域来看，循环经济产业园有 60 % 以上的规模企业已正式开工，乡镇工业相对集中区的长乐、黄市企业开工情况较好。从行业情况来看，除有色金属和碳素行业外，安防设备、电子信息等行业开工率已达到 100 % 。特别我市中天农机实现了产销两旺，在正月初六就满负荷生产，元至二月份已完成产值 8000 万元，预计全年可生产收割机、旋耕机 14500 台，同比增加 6500 台，实现产值 6 亿元，利税 2000 万元。

二是用工情况相对稳定。 根据已开工的 180 家规模企业上报的用工分析，从区域情况来看，乡镇工业相对集中区的规模企业比循环经济产业园规模企业员工招聘情况相对好一些，其主要原因是乡镇大都用的是当地人，流动性不大。从行业情况来看，有色金属行业、碳素行业、安防设备等行业比其他行业员工招聘情况相对好一些，像电子信息这一类劳动密集型的企业出现“招工难、难招工”的现象，其主要原因是本市年轻人大都外出到江浙、广东一带打工，嫌本地工资太低，因此不能“开足马力”生产。从技术层面来看，普工比技术工招聘情况相对好一些，像三鑫机械、忠悦塑业等企业主要缺技术员工。 2 月 26 日 ，我市人社局举行“春风行动”劳务招聘会，共有 51 家企业参与招聘，现场登记求职意向 2600 余人。

三是订单情况总体平稳。 我市已开工的 180 家规模企业中 80 家订单与去年基本持平； 10 家企业订单比去年同期增长，占开工企业数的 50 % ； 90 家企业订单有所下降，占开工企业数的 50 % 。从行业情况来看，安防、电子机械等行业订单形势较好。

四是重点企业运营较好。 截至目前， 6 家 2014 年销售收入 10 亿元以上的企业已全部开工，像湖南博发铜业有限公司今年春节都未放假，元至二月完成工业总产值 2.1 亿元。

二、存在的主要问题和困难

一是企业效益不好。 汨罗是全国首批循环经济试点县市、“城市矿产”示范基地，基于全球的铜价呈持续下跌态势，到去年底国内铜价在 41000 元 / 吨位置维持弱势震荡，为此我市以铜加工为主的有色金属产业生产的铜管、铜条、铜线、铜丝等各种异形材也卖不到一个好价格，越生产则亏得越厉害，导致该行业的部分企业效益不好，处于不想生产、不敢生产的态势。

二是信贷融资困难。 大多数企业受融资因素的制约，由于银行贷款“门槛高、手续繁”及贷款额度大幅压缩，加之受个别企业信贷信誉的影响，企业银行融资更加困难，资金周转极度紧张，不能按预期目标开足马力生产。

三是应对能力欠缺。 在“去库存化”和“去产能化”的双重压力下，大部分企业选择压缩规模，保持观望，期待经济形势好转。而主动加强产品研发创新、提高产品附加值、强化管理提升效益、走差异化发展道路来有效应对市场变化的企业未大量涌现，多数企业投资愿望不强，发展信心不足。

四是项目投产推迟。 2014 年，我市循环经济产业园的 26 个重点项目，原计划有 6 个项目计划可以在今年二月份正式投产，受持续降雨降温、春节放假等各种因素的制约，设备不能如期安装调试，未能正式投产。

三、 2015 年工作举措

一是抓招商引资促经济增长。 坚持“大招商、招大商、招好商”的原则， 依托 “ 龙舟节会 ” 、 “ 产洽会 ” 、 “ 青洽会 ” 、 “ 科博会 ” 、 “ 中博会 ” 等平台， 充分利用汨罗在外知名人士资源，瞄准世界 500 强企业、国内 50 强企业，大力招引战略合作伙伴，力争循环经济产业园和“飞地”工业园，做到落户一个大项目，催生一批大企业，带动一个大产业，实现一次大发展。 全年确保 新签约项目 24 个，到位资金 5 亿元；新开工项目 18 个，到位资金 15 亿元；新投产项目 16 个，完成投资 12 亿元。

二是抓联手帮扶促经济增长。 继续深入开展“联手帮扶企业和产业发展升级”行动，从市直部门单位抽调 1000 名干部，按照“围墙法则”，企业内的事干部不干预，企业外的事老板不操心，重点从融资上、技术上、用工上帮扶 100 家“发展前景好、领导认为好、群众评价好”的企业，助推 10 大产业升级发展。确保全年完成规模工业总产值 760 亿元，同比增长 8.8 % ；完成规模工业增加值 194.5 亿元，同比增长 8.7 % ；完成工业税收 7.5 亿元，同比增长 4.2 % 。

     三是抓创新驱动促经济增长。 积极帮助企业与科研院校搭桥，鼓励企业自主创新，瞄准行业发展制高点，集中力量攻克一批关键性技术，开发新项目、开发新产品，形成自主品牌。推动企业技术改造，加大改造经费投入，提升装备水平，革新工艺路线，实施流程再造，发挥先进设备的协同效应，提高产品科技含量，创造新的附加值，形成新的经济增长极。

四是抓项目建设促经济增长。 今年，循环经济产业园和“飞地”工业园将继续确定的 25 个重点项目建设，按照 “ 一个项目、一套班子、一笔经费、一抓到底的原则 ” ，确保工业项目早落地、早开工、早竣工、早投产。同时突出 “135” 工程建设，坚持政府主导，园区牵头，企业为主，市场运作的原则，按照市场化推进、规模化开发、标准化建设、功能化配套的要求，重点建设 50 万平方米以上的标准厂房、重点引进 60 家以上创业企业，为全民创新创业搭建良好平台。