2014年上半年华容县政府坚持保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，扎实做好就业和社会保障工作，采取多种途径和扶持政策促进和保障劳动者就业，为城镇单位从业人员和职工收入的稳定增长创造了良好的条件。    

2014年上半年全县城镇单位(不含私营、个体，下同)从业人员总人数为37181人，同比增加3169人，增长2.18%，其中在岗职工（含劳务派遣工，下同）总人数为33163人，增加3614人，增长12.23%。从业人员报酬总额为49469万元，比上年增长14.5%，从业人员平均报酬为13272元，比上年同期增长13.65%。

一、上半年从业人员人数变动主要特点

（一） 二、三产业保持就业市场的主导地位。2014年上半年，全县城镇单位第一产业从业人员1009人；第二产业13219人；第三产业22953人。三大产业职工人数比例2.7:35.6:61.7。第三产业从业人员占据大半个江山，显示出近年来在全县转型跨域发展的大背景下，第二产业尤其是第三产业拥有极大的就业吸引力。第三产业发展程度是衡量一个地区经济水平、现代化发展程度的重要指标。

（二）其他所有制经济吸纳就业能力强。随着其他所有制经济的快速发展，招商引资力度的不断加大，外商投资企业纷纷落户华容，不仅带来了先进的管理经验和技术，而且为我县城镇就业提供了大量的岗位，显示出其他所有制经济较强的吸纳就业能力，以有限责任公司、股份有限公司、外商投资企业为主的其他所有制经济已成为我县吸纳城镇劳动力就业的主要领域。上半年，全县城镇其他所有制经济单位从业人员达13433人, 比上年同期增加4904人，占全县城镇单位从业人员的比重36.13%。其中:有限责任公司3438人，股份有限公司1397人，外商投资1249人。

（三）女性就业人数逐年上升。近年来，女性在社会中的地位提高，就业意识加强。2014年上半年我县女性从业人员为12521人，比上年同期增加1038人，增长9.04%，占全县总从业人员人数的 33.68%。女性就业行业多集中在第三产业中,其中水利、环境和公共设施管理业 女性占该行业从业人员比例达到69.81%；卫生和社会工作女性占比达到56.92%；住宿和餐饮业53.57%；教育占44.47%。

二、单位从业人员报酬增长的主要特点

（一）第三产业职工收入水平继续保持领先。随着企业经济效益的日益提高，就业结构的不断调整，二、三产业职工收入水平都有不同程度提高。上半年，第一产业从业人员平均报酬为10303元，比上年减少29.65%；第二产业从业人员平均报酬为12470元，比上年增长21.11%；第三产业从业人员平均报酬为14224元，比上年增长17.57%。第三产业收入水平最高，是第一产业从业人员的1.38倍，是第二产业从业人员的1.14倍。

（二）国有单位从业人员收入水平较高，集体所有制从业人员收入增长幅度较大。上半年，全县国有单位从业人员平均报酬为14902元，比上年同期增长15.78%。集体单位从业人员平均报酬为13836元，比上年同期增长13.52%。其他经济单位从业人员平均报酬为11215元，比上年同期增长12.07%。

（三）从业人员收入得到不同程度地增长。除农、林、牧、渔业、房地产业和居民服务、修理和其他服务业从业人员收入有所下降，其它行业从业人员平均工资都得到不同程度地增长。其中增速最快的是交通运输、仓储和邮政业，与去年同期相比增速达到78.89%；其次是科学研究、技术服务业，增速达52.71%；文化、体育和娱乐业28.99%。分行业门类看，平均工资最高的三个行业分别是金融业27611元，卫生和社会工作21364元，交通运输、仓储和邮政业17485元。最低的三个行业分别是水利、环境和公共设施管理业8985元，电力、热力、燃气及水生产和供应9425元，农、林、牧、渔业10303元。

三、几点建议

（一）继续实施积极的就业政策，扩大就业规模。把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，积极推进城乡统筹就业，加大城乡就业工作力度，统筹规划就业服务网络，做好就业困难人员、大中专毕业生、被征地农民的就业工作。强化政府促进就业的责任体系，加强产业政策与就业政策的协调，实现经济发展与扩大就业的良性互动。

（二）大力发展服务业，拓展劳动就业空间。服务业的发展能创造大量的就业岗位，对我县就业的带动力最强，特别是生产性服务业，其劳动密集程度高，就业弹性也大。因此要继续大力发展以生产性服务为主的服务业，加快我县服务业的对外开放，扩大我县服务业在现代物流、专业市场、星级酒店、休闲旅游等多个行业的招商引资，从而促进我县劳动力的充分就业。

（三）搞好统筹兼顾，完善相关法律法规，逐步缩小行业收入差距。当前行业收入差距依然较大，特别是垄断行业的工资水平偏高，而传统行业、基础产业不仅工资偏低，增长速度也偏低。因此，在收入水平整体不断提高的同时，要搞好统筹兼顾。通过完善最低工资制度、工资指导线和劳动力市场等制度，建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长的联动机制，激励和推动企业合理提高职工工资水平和福利待遇，逐步缩小行业收入差距。