2014年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,面对严峻复杂的经济形势,平江县工业经济围绕“生态立县、项目兴县、融长强县”发展战略,积极采取各项有力的对策和措施,全力调结构、转方式,不断解决企业发展和项目建设面临的难点、热点问题,努力化解各种不利影响,确保了工业经济的良好运行和持续发展。
一、上半年规上工业经济运行整体情况和特点
今年以来,受全球经济减速,国际国内市场需求疲软的影响,我县工业经济增长速度下行的态势明显,企业经营效益明显下滑。从成因看,影响工业经济快速发展的因素程度进一步加深,特别是市场需求减弱、融资困难问题依然突出,企业招工难度较大,生产要素成本上升,亟需引起高度重视,尽快给予有效快捷的支持,帮扶企业度过难关。
1、规模工业增速回落
1至6月份全县完成规模工业总产值同比增长4.9%;增幅同比回落15.4个百分点;工业投资项目56个、技改投资项目52个,分别比去年同期少57个、61个,完成工业投资14.7亿元,同比下降69%,完成工业技术改造投资14.19亿元,同比下降70%。完成工业税金10922万元,同比增长17.8%。(国税工业税金6385万元,同比增长7.6%;地税工业税金4537万元,同比增长36%)。
2、园区经济快速发展
今年上半年以来平江县工业园采取行业招商和开展基地招商,对接长株潭,以长沙经开区等地方为主阵地,常驻人员,发布招商信息,引进项目20个,招商引资额超过30亿元。其中总投资10亿元的金凤凰生态建材和总投资15亿元的绿色食品产业项目正式落户平江县天岳新区。通过对已入园项目进行产业整合和技术改造升级,初步形成了以今麦郎面、山润油茶、湖南玉峰、湖南旺辉等具有地方特色的龙头食品加工业;以中南黄金冶炼、湖南黄金洞矿业有限责任公司、平江县中部矿业有限公司等矿产品加工企业和湖南方正达、湖南广湖电线电缆有限公司、湖南新金刚工程机械有限公司、湖南金程齿轮机械有限公司等机械和电子制造行业。
3、乡镇招商引资成效突显
平江县长寿镇成功引进浙江鑫光机械设备有限公司落户该镇工业小区,签订了投资3000万元的机械设备制造项目。为了推动全镇新型工业化发展,该镇进一步健全招商引资机制全力打造长寿工业小区招商平台,出台了土地、税收等优惠政策,建立了项目前期手续办理“一站式”服务和项目建设协调包干“保姆式”服务等优化投资环境的举措,上半年已成功引进4家投资1000万元以上的规模企业落户。
二、影响规模工业增速回落的主要原因
一是停产、转产企业将进一步拉低工业增长。根据国家、省市数据质量检查的要求,加强“一套表”调查单位的管理,做到不让一个关停单位续存。我县对全县规模工业进行了核查,根据规模企业的标准和真实性、准确性调减了35家企业,影响二季度产值38个多亿元。例如金属制造行业中的平江县鑫立金属制造有限公司、电子设备制造业湖南长荣无铅电子设备有限公司、平江县恒大矿冶资源再生开发有限公司、平江县向家铁合金有限公司,这些企业都是产值上亿元。上述企业停产不仅影响产值,而且减少了税收,并进一步增大了明年培植规模工业企业的压力。
二是新进规模企业停滞不前。2014年1-6月份平江县还没有新增入笼企业,情况不乐观,对工业经济可持续发展存在比较大的影响。根据《湖南省统计局办公室关于加强“一套表”调查单位管理的通知》(湘经普办〔2014〕28号)要求,今年新进“一套表”调查单位要做到不让一个虚假单位申报,不让一个不达标单位进入,因此申报条件更严格、申报程序更标准。
三是中小企业融资难的问题仍然没有得到解决。全县工业企业产成品库存和应收账款增多,普遍存在资金短缺问题,规模以上企业中有80%的企业流动资金不足。中央已采取适度宽松的货币政策,扩大了信贷规模,但中小企业信誉等级低,没有抵押物不符合贷款发放条件,或者承受不起高额的担保费用,企业融资难问题仍然十分突出。
三、几点建议
1、培育新的经济增长点。
一是要对已经新建投产的企业,做好纳入规模以上工业统计范围的申报工作。二是对在建的项目,帮助协调解决建设过程中存在的问题和矛盾,促使企业早日竣工投产。三是继续优化投资环境,提高服务质量,充分发挥园区招商平台,引进更多大项目、好项目,增强工业发展后劲。
2、努力壮大工业企业规模。
充分发挥市场机制的基础性作用,根据市场需求调整重点产业的产品和企业组织结构,集中力量支持重点行业的优势企业和高成长性企业发展,不断壮大企业规模。同时紧紧围绕六大主导产业,延伸产品链、产业链,特别是对食品制造和汽车制造行业,大力引进先进适用技术装备和战略投资者,引进行业龙头企业,提高产业配套能力,发展精深加工和应用产品,提升产业规模和层次,重点打造长株潭周边重要的汽车及工程机械产业配套基地、生态休闲基地、食品加工基地。
3、加大提升企业竞争力的力度。
近几年,大部分工业企业也结合自身的实际为提升竞争力做了大量的工作。但与发达地区比较,产品技术含量低仍是突出问题,大部分产品还是初级产品、低附加值产品。要改变这种现状,必须加大技术改造力度,突出产品创新,提升企业竞争力。通过引进资金、企业自筹、贷款贴息等途径,进一步提高中小型骨干企业的工艺、技术和装备水平。