农产品质量安全以维护公众健康，确保不发生重大农产品质量安全事件为目标，积极履行政府监管与服务职责，坚持从田间到市场全程监管，从各个环节把好农产品质量安全关。平江县是一个农业大县，县委、县政府高度重视农产品质量安全，大力开展农产品质量安全检测体系建设，建立了一支检测队伍，配套了一定的检测场所，配备了相关仪器，保障了农产品质量安全。
一、平江县农产品质量检验检测体系建设的现状
自2006年8月，国家发展改革委《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006—2010年）》和2012年9月《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011—2015年）》及2005年1月湖南省农业厅《湖南省农产品质量监督检验检测体系建设规划》等建设规划实施以来，平江县农产品质量检验检测体系建设稳步发展。
1、逐步建立农产品质量检验检测体系，质验质检队伍
素质不断提高
2006年农业局内部成立农产品质量监督检测站，2007年开始运行。2007年12月20日经县政府同意成立了平江县农产品质量安全监督检测站，隶属农业局管理。2011年8月30日平江县委办发文（平办发[2011]43号文件）确定该站名称为“平江县农产品质量检测中心”，配备人员4人，并于2011年底24个农业乡镇都设立了平江县乡镇农产品质量安全监督站，建立了固定的检测室，明确了1名检测员，对全县检验检测人员，全部进行培训上岗。2014年6月，全县共有质检人员41人。其中，本科毕业生1人，专科毕业生18人，其余22人全部为高中毕业生。
2、逐步改善基础设施条件，检验检测能力快速提升
县农业检测大楼投入350万，2011年动工建设，2012年底全面建设成功；全县各级质检机构实验室面积共1060平方米，仪器设备资产175万元，各级质检中心（站）业务布局更加合理，检验检测设备配套得到完善；年样品处理量由2007年的612个到2012年的8613个，2013年样品达到了8680个；吸收了专业检测人员1人，培训专业检测人员20名，为农产品质检体系可持续发展提供了人力和技术支持。
3、逐步扩大监测范围，全力推进农产品质量安全水平上
台阶
农产品质量检测是了解质量安全最直接的一种方式。全县采取例行监测、执法监测和日常监督相结合的办法，加大农产品质量安全监测力度。一是突出集中监测，当前隐患最大的仍然是蔬菜和水果农残超标或禁用药物违法使用，对此，全县加大了监测力度，调整监测重心和监测方法，增加例行监测次数，扩大监测样品数。每月对农贸市场、超市、批发市场、基地的蔬菜、水果最少进行1次例行监测。到目前为止，进行例行监测6400批次，合格率98.83%。二是突出重点监测。重点在湖南月坤农业有限公司，购得乐购物广场，一中、二中、启明中学等3所学校，天岳农贸市场建立了自检室。伍市镇长明村农民合作社去年新建了600亩蔬菜基地，建立了质量监管员，2014年全面启动质量自检。24个农技站建立了固定的检测室，明确了1名检测员，今年将在所辖范围内对主要农产品进行监管检测。逐步形成农产品“一站多室”的检测格局，构成全县的农产品监测网络，全面了解农产品质量水平；三是突出关键时节。对于隐患大、关注度高的农产品在集中上市期间采取针对性措施加以监管，特别是“五一”、“中秋国庆”、“高考”、“元旦”、“春节”等重点时期进行重点监管，确保少出问题，不出问题。且每次针对暴露出来的薄弱环节和突出问题采取切实可行的措施，狠抓落实，进行整改。
二、平江县农产品质量检验检测体系建设存在的问题
1、质检力量严重不足，不能适应依法监管的需要
平江县农业生产主体数量庞大，农产品品种繁杂，质量安全隐患多。实施农产品质量安全检测，不仅涉及各类农产品的产地环境、投入品使用和生产过程控制，而且涉及产地检测、产区准出和销区市场准入管理，检测任务繁重。目前41名检测人员只有16名参加了培训，取得检测资质并在开展工作人员只有7人，总体检验检测能力还不能适应日常监管的需要。
2、检测能力薄弱，不能适应产区推进规范生产、销区实
施市场准入的需要
农产品质量安全监管重点在乡镇。目前全县仍然有7个
乡镇未开展农产品质检站建设，20个站已配备快速检测设备，但只有7个站参加了检测培训，全部乡镇检测站均未开展检测工作，一些重要的产区检测工作还没有开展，指导生产能力明显不足，仪器设备和实验室条件差。检测能力不能满足农产品集散地和消费地的质量安全检测需要。
3、风险监测与预警能力建设依然滞后，不能适应农产品质量安全科学监管的需要
虽然通过近几年的努力，大大提升了我县农产品质量安全检测能力，但在风险排查与确认等方面，能力明显不足，现有各级各类检测数据没有实现联网共享，不具备对总体数据进行分析研判、开展风险预警和隐患排查的条件，整个体系还不能适应农产品质量安全科学监管的需要。
4、质检机构技术人员与运行经费不足，不能适应质检工作快速发展的需要
近两年每年县财政投入15万元只能够支撑检测试剂及低温贮存费用，检测仪器购置需要约300万元、仪器检测、计量认证年审、仪器正常运转等费用不下于50万元，县级质检中心目前已经开始发挥作用，但县乡质检机构条件差，工资待遇低，加之缺乏运行保障经费，不易吸引有一定专业知识的检测人员，质检机构未能很好发挥作用。
5、农产品质量安全风险监测中心发现的问题难以溯源，不能适应农产品质量安全责任追究的需要
长期以来，我国大多数上市农产品无包装、无标识，即使在检测中发现问题，也难以追溯到责任主体，让有限的行政执法监管难以大有作为。一旦发生农产品质量安全事件，很容易迅速转变成区域性或行业性的问题，甚至会严重挫伤消费者信心。
三、平江县农产品质量检验检测体系建设的几点建议
1、努力构建农产品质量检验检测长效机制
一是推进检验检测队伍建设，提高检验检测能力。健全全县检验检测机构，定编定岗，明确职责，分工负责，运行高效，为农产品质量安全检测提供强有力的支撑，构建和完善农产品质量标准、检测、认证、风险评估和执法监督等五大体系。二是突出部门协作，形成检验检测监督的合力。农业部门加强农产品质量安全行政管理、执法监督、检验检测和技术服务，与工商、环保、质监、卫生、药监、畜牧等部门相互配合，加强沟通联合执法，形成农产品安全和综合监督合力。
2、大力推行标准化生产
一是加快技术规范和操作规程和修订。从主导产业及特色产业着手，形成一批有本县特色的技术规范和操作规程。加快茶叶、水果、蔬菜等技术、操作规程修订。二是高产创建与标准化生产相结合。以政府大抓粮食生产为契机，建立向家、伍市、安定3个万亩和三市、梅仙、三阳3个5000亩的高产示范区，实施统一水稻技术操作规程、统一品种、统一管理、统一收获，推行水稻标准化生产。三是推动蔬菜标准园区建设，要实施对蔬菜基地通过统一规划、统一耕整、统一栽培、统一排灌、统一收获、冷链运输的严格管理和蔬菜质量安全的全面的控制，达到无公害蔬菜标准，取得无公害蔬菜认证。四是加强技术服务，加强安全生产技术培训和指导，积极推动病虫害专业化防治，大力推广高效低毒低残留农药和农业、生物、物理等防治技术，从源头上减少农药使用。
3、扎实推进专项整治
一是开展春季农资打假专项治理。二是结合水稻和蔬菜、果、菜的生产检查，重点进行禁限用高毒农药专项整治。三是开展农产品产地环境专项整治。认真开展农业生产面污染和重金属污染普查，重点开展无公害农产品生产基地，工矿企业周边农产品生产区，城边地区农产品生产区，重点农产品生产区和产地环境专项整治，特别是对获证企业生产基地的监测作为工作的重中之重。
4、加大产品认证及证后监管
精心打造、精心维护企业品牌，充分发挥“三品一标”品牌的效应。一是挖掘认证潜力。加强与企业联系，鼓励支持企业产品认证，2003年进行了“荣群水果基地”绿色认证，对内检员进行培训并取得了内检员证书，取得绿色食品证书和绿色食品标志使用权；并加强对平江基地进行了现场检查评估；二是开展认证企业年检抽查，加强对企业的证后监管。根据企业年度检查工作规范，配合省市领导专家，对有机获证企业进行日常检查，从保护企业和发展企业的角度提出了建设性意见，并对企业存在的问题提出了整改意见；三是组织获证企业参加“两会”，提升企业知名度。积极参加由农业部主办的中国国际农产品交易会，由农业部和湖南省人民政府共同举办的中国中部（湖南）国际农博会。
5、强化检验检测资金保障
各级政府要高度重视，统筹安排检测经费，包括设备维护、运转经营、人员培训、工作经费等，以确保此项工作健康、有序发展。
6、加强检测成果应用
在农产品质量检验检测中，要加大执法力度，不合格的农产口绝不允许进入市场，使检测结果起到应有的作用。