湘阴县2014年上半年农村
经济形势分析
2014年是十二五规划的第四年。半年来，湘阴县农业和农村经济发展按照县委政府的总体部署和加快建设农业现代化的总体要求，紧紧围绕以“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”为主线，充分发挥农业部门的技术优势，以高产优质为重点，市场需要为导向，以科技创新为手段，农民增收、农业增效为目的，进一步优化农业经济结构，推进农业产业化进程，努力搞好社会化服务和新成果、新技术的全面推广，农业生产来势良好，农村经济发展形势良好。
一、农业生产情况
（一）、春夏农作物播种面积和春夏收粮食及油菜籽实际产量稳步增长。
1、稳保粮食生产。推进水稻集中育秧为抓手，大幅压减双季稻适宜区的一季稻“插花”种植面积，扩大双季稻种植面积，力争粮食播种面积在上年度基础上有所提高。今年全县粮食播种面积目标是150万亩，双季稻比例达到99%，力争粮食生产总产在12亿斤以上。充分利用未开发的旱土、高岸田，发展以玉米为主的旱粮作物生产，争取新增玉米种植面积4000亩左右。早稻播种面积41.8千公顷，同比增长0.33%。春玉米6.33千公顷，同比增长4.34%，年豆类春夏播种面积1.87千公顷，同比增长-7.88%，折粮薯类1.09千公顷，比去年增加0.59千公顷。
今年春夏收粮食作物总产量13204.7吨，同比增长4.96%，其中小麦546吨，同比增长10.08%；蚕豆2817.5吨，同比增长0.7%,马铃薯9841.2吨，同比增长5.97%。油菜总产量16071.6吨，同比增长9.22%。
2、积极发展蔬菜生产。今年春夏蔬菜播种面积达9.42千公倾，同比增长1.29%，341302.7吨，同比增长4.02%。在三塘镇金塘、苏仑等村建立了5000亩藠头标准园；以三塘、白泥湖、东塘、石塘等乡镇为主，建立绿色食品藠头原料生产基地3万亩；以樟树港辣椒为主建立辣椒生产基地500亩；在石塘乡建立萝卜生产基地1万亩；以鹤龙湖、白泥湖为主建立莲藕生产基地1.5万亩，另外杨林寨乡大棚蔬菜基地建设也渐具规模。全县蔬菜种植规模不断扩大，使我县作为湘菜产业原料供应基地，有效地保障了市场供应和需求。
3、稳定发展棉花生产。今年我县在棉花种植上以稳定面积、抗灾保苗为主，全县落实棉花面积0.93千公倾，主要集中在杨林寨乡。
（二）、畜牧水产生产总体势头较好，生猪生产略有下滑。全县在健康规模养殖、动物疫病防控、畜牧执法监管、招商引资增投入等方面大力发展畜禽养殖和名特优水产。上半年全县出栏肉猪49.5万头，同比增长-0.54%；出售和自宰肉用牛2.41万头，同比增长60.7%；出售和自宰肉用羊2.01万只，同比增长34%；出售和自宰肉用家禽278.13万只，同比增长53.37%；期末大牲畜存栏8.01万头，同比增长24.19%；肉用牛4.41万头，同比增长56.94%；期末猪存栏63.41万头，同比增长16.01%；羊存栏4.25万只，同比增长46.05%；家禽存栏3420.35万只，同比增长42.98%。
元至6月，全县完成水产品59000吨，比去年同期增长2.84％。我县已初步形成岭北青鱼养殖区、新泉生态鱼养殖区、北泥湖才鱼养殖区、南湖优质鲫鱼养殖区、城西特种水产养殖区等五大特色水产养殖板块，“黄龙牌” 草鱼、“湘鹤”牌大闸蟹、鼻湖青鱼、弓管子河蟹等产品省内闻名。
（三） “三品一标”争创品牌，产业化成效显著。半年来，我县培育了一批农业标准化生产基地、知名企业和知名品牌，通过巩固15万亩绿色食品原料水稻基地，带动全县65万亩水稻标准化生产的全面发展，通过壮大全县10万亩绿色食品原料藠头基地，带动全县 18 万亩油料、 5万亩茶叶、20万亩特色蔬菜等特色农产品的全面发展。2014年-2016年全县规划每年新增产品数量达30个，到2016年全县有效使用“三品一标”产品总数达170个以上（无公害农产品83个、绿色食品79个、有机农产品6个、地理标志农产品3个），力争使我县成为全省乃至全国绿色食品原料生产基地和特色农产品供应基地。
二、存在的问题
1、水稻直播控制难度大。绝大数劳力外出打工，为了省工。许多新生代农民没有育秧经验，又常年在外，农技人员没有机会向他们灌输育秧知识。统排统灌，使一部分农民仍然选择直播。农资价格上涨幅度大，特别是杂交种子价格上涨太快，严重影响农民精耕细作的积极性。专业化育秧，防病治虫市场培育慢，没有像机械化收割一样的成熟技术。
2、农业产业化程度不高，产业结构不尽合理。农户生产规模较小、生产要素配置水平较低，组织化程度不高，生产盲目性大，农产品市场竞争力不强、缺乏规模较大的农产品加工销售龙头企业，尤其是我县的主要农产品—稻米加工龙头企业；农业生产和市场联系不密切，市场信息掌握力度不够，产品销售渠道狭窄。中高效农业、特色产业发展缓慢，传统农业的种植模式仍居主导地位。农产品加工企业上档次的农产品还不是很多，农产品收购价格相比其他地方仍不具备优势，农业生产效益相比其他产业不具备优势。
3、农业基础设施仍然薄弱，农业投入仍显不足。大部分农业基础设施年久陈旧失修老化，新的设施增加很少，应急机制不健全，资金、设备、保险等配套资源不够完善，靠天吃饭的格局没有得到根本改变，抵御自然风险的能力较差。今年农作物受洪涝灾害面积达6.7万亩，成灾面积3.5万亩。由于政府财政支农资金投入数量偏少，用于支农支出占财政支出的比重长期过低，财政支农支出相对于农业需求来说仍然远远不足。在财政农业建设性资金中，用于农民可以直接收益的中小型基础设施建设的比重较小，农业品质改良、重大病害控制、食品安全保障、农业新技术推广缺乏足够的投入保障，远远不能满足现代农业对科技进步的需求。
4、农业科技成果推广难度大。农业新技术新成果推广受农业劳动者文化素质低、年龄结构大、生产规模小等因素制约，影响农业新技术成果推广转化质量。特别是近年来农村大部分青壮年多以外出务工为主，留在家里的人多以儿童、妇女和老弱病残为主。基层农业科技推广体系薄弱，制约着农业科技的大力推广。乡镇农技站名存实亡，无站房、无简单的技术设备、无办公经费、无试验示范和推广经费。
5、畜产品安全监管、重大疫情防控及基层畜牧兽医部门管理难度大。养殖户畜产品安全生产意识不强。还有小部分不法商贩违法生产和销售经营危害畜产品质量安全的兽药、饲料添加剂、违禁化学物质等，同时，应由县级配套的饲料、兽药检测经费难以到位。去年底今年初爆发的五号病就导致了猪价的大幅下跌，严重地影响了今年的牲猪生产。
防疫经费投入不足；农村老百姓防疫意识较低，加上未建立起相应的强制免役死亡补偿机制，养殖户对防疫工作抵触情绪较大；村级防疫员补助太低。县级财政没有配套解决村级动物防疫员的补助经费，而强制免疫注射又不能收费，影响了常年免疫工作效果。
乡镇畜牧兽医站普遍存在人员老化、人少事多、人员业务素质不高以及乡站财务管理不严等问题。
三、几点建议
1、要在农产品高产上下功夫 坚决杜绝晚稻直播。抓好示范片早稻后期田间管理和晚稻高产示范创建，将病虫防治、施肥管水等成熟技术组装配套，利用培训讲座和科技示范户等形式进行推广，提高技术含量和入户率。从科学选用良种、病虫专业化防治到稻米收购全过程进行服务，通过定向投入、专项服务、订单收购等方式积极推进示范基地建设，使示范片达到预期产量和效益，带动全县粮食生产。
2、要加强农田基本建设。 水务部门在今年要加紧农村水利设施的改造，修建疏通沟渠，加大机埠吨位，增强抗旱抗涝能力。
4、要加大动检力度、加强养殖技术培训和畜禽产品安全监管。进一步优化投资环境，加大招商引资力度。常年开展多种形式的技术培训。强化常年免疫措施。在严抓重大动物疫病集中免疫的同时，将月月按时补针到位列入防疫员考核内容，真正实现“政府保密度，部门保质量”。