统计信息化是“四大工程”建设的核心内容,加快统计信息化建设步伐是为了更加高效地实现信息收集、整理、分析、交换和共享,是为了保证统计资料准确性和及时性,全面提高统计效率,更好地为统计工作服务,统计信息化在经济发展,政府决策和社会管理与服务中的作用日益凸显。
一、统计信息化建设的现状
1、强化信息化意识。近年来,政府职能进一步转至经济调节、市场管理、社会管理和公共服务上来,电子政务已列入各级政府重要议事日程,统计作为政府经济和社会发展综合部门,需要精准数据和权威的信息,统计信息化是电子政务建设的重要组成部门,已由政府纳入统一解决信息化所需资金、资源建设和协调平台。
2、减轻工作压力。随着国民经济和社会发展进步,统计业务越来越繁杂,工作量越来越大,质量要求越来越高,在有限的人力资源前提下,快速有效处理统计相关信息,使统计人员从繁杂的事务性工作中解放出来,把更多的精力放在统计研究和分析工作中,已成为统计领域亟待解决的问题。
3、搭建统计平台。采用现代信息化技术手段,提高统计工作和统计数据一体化程度,为统计工作搭建统一交流平台。如“企业一套表”就是转变统计数据生产方式的重要举措,通过统一制度设计,统一统计标准,统一调查单位,统一组织布置,对企业分散的各项调查统一整合,充分利用现代化信息手段,提高统计工作整体效率,全面提高统计能力,统计数据质量和政府统计公信力。
4、实现互联互通。目前统计信息交流建设已初具规模,统计信息网络已覆盖到乡镇、企业、统计网络环境已经形成,统计部门计算机硬件设备已有很大提升,系统内信息传输方式已基本实现四级联网。统计信息网已成为统计部门间信息交换的主渠道,目前进一步向其他与统计往来频繁的部门延伸。
二、统计信息化建设存在的问题
1、各级意识不强。各级对加强统计信息化意识不强,特别是县直单位和乡镇总认为统计信息化建设与己无关,距离很远。对如何抓好统计信息化建设无作法,无手段,无实效。
2、资金投入不足。统计信息化建设资金缺乏一直是困扰各级统计部门的突出问题,财政未列入过预算,乡镇及部门躲之不及,对统计信息化建设无人过问,无法落实。
3、基础相对薄弱。目前,从县局到乡镇,没有标准配套的计算机房,交换机、路由器等设备陈旧,网络安全措施防护不到位。
4、软件更新较快。现在处理统计数据时使用的新程序大多由统计内部自行开发,在使用中效果并不十分理想。例如:工业、商贸等专业软件的各种参数更新太快,以至有些计算程序编写不太完善,由于软件快速更新,使得报表单位有些措手不及,顾此失彼。
5、网络管理落后。县局网站建设起步较晚,内容少、更新慢、数据少、统计分析调研报告少、版面设计不美观、点击率相对低,网站不能很好地发挥公示、宣传作用,也无法满足公众的需求。
6、专业人才匮乏。从县局机关来看,既懂统计又懂计算机的复合型人才少,懂计算机的人员也仅停留在简单的录入、汇总操作上,对计算机编程和网络技术知之甚少,专业人才匮乏成为硬伤。
三、统计信息化建设的对策
1、突出“三个全部”。在今年全国统计工作会议上,马建堂局长提出在2015年底前实现“所有由调查对象填报的调查全部通过互联网直接向国家数据中心报送;所有现场调查全部由调查员手持电子终端采集数据并通过网络直报国家数据中心;所有统计业务全部在统一软件平台数据”。“三个全部”对统计信息化建设既提出总体目标又明确具体任务,各级必须围绕这一目标任务,为统计信息化创造良好的社会环境和舆论氛围。
2、构建信息平台。以面向专业、面向企业、面向基层服务为宗旨,根据统计个性化需求,促使软件开发和完善平台功能,满足各专业和企业用户的需求。同时,抓好统计网络建设,发挥统计服务功能,展示统计工作成果,满足企业和部门统计需求,完善公众网上服务,加强部门协作,推动统计工作全面发展。
3、加大投入力度。争取各级领导重视,将统计信息化建设纳入政府电子政务信息重要内容,并将统计信息化建设资金列入财政年度通预算,加大财政投入,确保信息安全体系建设和系统升级改造。
4、提高专业素质。统计信息化建设工作复杂,技术性强,要关心和重视人才培养,要利用办公自动化、电子政务培训班对从业人员进行及时充电,针对网络终端技术方面,有计划、分步骤选送人员进行学习,努力培养一支政治素质高、业务能力强、工作作风过硬的统计信息化复合型人才队伍。
5、确保数据质量。统计数据质量是统计工作的生命。信息化环境下的统计工作,不仅可以实现调查对象原始数据直接上报到统一的数据中心,直接对原如数据加工成综合数据,消除数据传输、汇总许多中间环节,而且可以实现各级共享同一原始数据,按照统一的方法计算,核算分层数据,把握数据源头质量,提高统计服务能力,提升统计公信力。