二、华容县全面建成小康社会中存在的主要问题

    （一）经济发展相对缓慢

    近年来，我县经济呈现持续增长的良好发展势头，但经济发展增速放缓， 转型发展遭遇瓶颈。从监测结果看，一是经济发展质量不高，2013年我县人均财政总收入943元，实现程度仅为28.6%；二是经济结构不协调，高新技术产业增加值占GDP比重不高，数值为7.7%，实现程度38.7%；三是金融机构各项贷款增长率为51.8%，实现程度51.8%。

    （二）人民生活水平有待提高

    一是城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入不高，2013年实现程度分别为67.3%、73.7%；二是人均储蓄存款少，数值为13406元，实现程度47.9%；三是实现农村居民安全饮水比率尚不达标，实现程度为52.2%。

    （三）社会发展亟待有效解决

    一是医疗卫生水平相对落后，2013年医疗机构每千人拥有床位数2.09张，实现程度52.2%；二是文化发展水平相对较慢，人均拥有公共文化体育设施面积1.33平方米，实现程度66.4%。

    （四）生态文明亟需加强建设

    一是环境质量距小康实现目标仍存有一定差距，2013年城镇污水处理率为60.7%，实现程度86.8%；二是绿化水平不高，城镇建成区绿化覆盖率14.4%，实现程度55.2%；

    三、推进全面建成小康社会建设的建议

    （一）大力发展经济

    一是积极推进经济市场的改革开放，建立多层次市场体系，完善市场结构，丰富市场产品，规范和发展主板市场，完善和规范市场秩序；二是优化产业结构，加快转变经济发展方式，进一步延伸产业链，大力发展现代服务业，高效推动第三产业发展提速，建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动 的主体产业群；三是抓好项目集中入园工作，进一步带动我县工业集中区的发展，形成工业园区结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系；四是坚持扩大内需,建立需求结构与供给结构良性互动机制。要增大有效供给,消除无效供给,形成供给结构与需求结构的互动机制,增强经济发展后劲；五是加快培育和发展战略性新兴产业,抢占产业发展新高点。要努力把握新技术革命发展路径和未来产业发展方向，提高持续创新能力。力争通过战略性新兴产业的发展和前沿技术创新,创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式,引领新一轮经济增长和腾飞。

    （二）快速提高人民生活水平

    一是提高居民收入水平，要增加公民收入，保障农民合法权益，着力发展劳务产业，拓宽增收渠道，提高居民就业能力，拓宽就业渠道；二是进一步推进城乡统筹发展，缩小城乡发展差距，进一步加快农村基础设施规划建设，规范农村市场秩序，改善交通、水利等基础设施，完善农村地区公共服务体系，促进新农村地区经济发展和新农村建设；三是提高居民文教娱乐消费支出，丰富居民精神文化需求，强化文化娱乐消费环境，依托公共文化设施开展内容丰富、形式多样的文体活动，提高文化消费层次，积极引导居民娱乐消费向娱乐充实性转变，学习消费向提高发展型转变，切实提高居民终身学习、娱乐方面的投入。

    （三）加快社会和谐发展

    一是完善社会保障体系，进一步保障公民的合法权益，加快公共服务体系的建设，积极稳妥地推进医药、卫生、教育事业的发展；二是加强精神文明建设，树立和发扬社会主义道德新风尚，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高民族的思想道德素质和科学文化素质；三是提高公共服务水平，加快职能转换，树立正确的思想价值观，坚持以服务为重点，本着“群众利益无小事”的工作态度，从群众的需求出发，为人民服好务。

    (四)加速生态文明建设

    一是要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路，重点把握两型社会的建设，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；二是全面促进资源节约，加快发展低碳经济，要节约集约利用资源，控制能源消费总量，进一步加强科技节能创新，推进各种资源的循环利用；三是实现经济与生态环境协调可持续发展。倡导绿色GDP，建立资源高效循环利用的生态产业链,实现产业与土地、生态、人口资源的可持续协调发展；四是加大对环境保护的投入和污染治理力度，坚持城乡统筹、梯次推进，加强农村环境整治，要进一步提高绿化水平，提高城镇建成区绿化覆盖率、森林资源蓄积量增长率，加强规模以上排污工业企业的整改，加大污染治理及环境监管力度，；五是动员全民力量共同参与保护环境，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围，开展全民环保科普宣传，提高全民保护环境的自觉性，积极引导公民更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态。