一季度，我县生猪存栏45万头，同比减少2.2%，出栏生猪26万头，同比增加4%。3月末，根据全县20个抽样调查样本小区价格情况统计，我县生猪价格为11元/公斤，比去年同期生猪价格13元/公斤下降15.4%，比上季度末生猪价格16.2元/公斤环比下降47.2%。猪肉价格为17元/公斤，比去年同期猪肉价格26元/公斤下降34.6%，环比下降29.2%，仔猪价格同比下降18.4%。生猪生产形势令人堪忧。

一．生猪生产回落的原因

1、生猪价格下跌，亏损严重。

近几年，生猪价格起伏频繁，生猪行情三年一波动，“一年赚，一年平，一年亏”。 2011年生猪出栏平均价格16.9元/公斤，超过猪粮比价盈亏均衡线，是养殖户生猪养殖“黄金年”；2012年生猪出栏平均价格14.2元/公斤，与猪粮比价盈亏均衡线吻合，生猪养殖户盈亏基本持平；2013年生猪出栏平均价格13.76元/公斤，低于猪粮比价盈亏均衡线（猪粮比5.8:1），生猪养殖户大都亏损。2014年1月以来，生猪价格持续下滑，目前已降至11元/公斤左右，生猪养殖户亏损严重。

生猪构成成本包括饲料、人工工资、兽药疫苗、水电费等。近几年，饲料价格持续上扬，现在玉米市场价格为2.4元/公斤，与2010年相比增幅26.3%；豆粕市场价格为4.5元/公斤，与2010年相比上增幅20.4%。其次，人工工资逐年上涨，2010年人工工资为18000元左右，至2013年人工工资达到24000元，增幅33%，加上兽药疫苗、水电费等因素的影响，养猪成本增大，养殖利润空间缩小。据测算，当前出栏100公斤左右的肥猪，扣除成本和费用等，每头亏损400元左右。

2、融资成本上升。

生猪规模养殖场大部分土地都是租用形式，不是出让土地，栏舍及配套设施无法进行产权登记，导致没有资产可抵押，加之生猪养殖风险较大，银行部门不愿贷款，养殖资金只能通过民间借贷解决，部分利息达到月息3%以上，导致生产成本增加，同时也导致一定的金融风险。2013年我县就有一家生猪规模养殖场涉及民间高息借货负债700余万元。

3、疾病疫病等因素影响。

生猪疾病疫病也是影响规模养殖场亏损的因素之一，随着环境的不断变化，管理上的疏忽，加上疫苗科研跟不上疫病变化，疫病发生加重了养殖场的负荷。

二、建议及措施

俗话说：“肉贵伤民，猪贱伤农”，为保持生猪价格合理水平，保护生产者的利益，主要措施还需从宣传引导，政策落实，生产管理等方面入手。

1、做好宣传引导。要加大宣传力度。通过广播、电视、报纸等媒体及时发布生猪生产行情，提供准确市场信息。加强信息引导，使养殖场（户）准确把握市场动态，稳定养殖户信心。

2、积极落实生猪产业发展政策。生猪产业是畜牧业中波动较大的产业，在遭遇低谷时特别需要各级给予以大力扶持。政府要出台相应政策，继续加大生猪规模场扶持力度，适时启动国家收储政策和适当减少进口。合理控制猪价，根据养殖成本制定相关的联动机制，从而确保养猪业的持续、稳定、健康发展。

3、提高生产性能。养猪的料肉比和母猪产仔数等指标还没达到先进水平，要通过改善生产条件、品种改良优化和提高饲料营养水平提高生产能力，通过良种补贴项目优化能繁母猪的生产能力等措施提高养殖效益。

4、提高疫病防控能力。近几年，生猪疫情的发生越来越频繁，养殖风险也越来越大，疫病频发成为困扰养猪发展的一大难题，吞噬着养殖利润，加大生猪卫生防疫也越来越重要，因而对生猪免疫疫苗质量要求也越来越高，积极研发高质量疫苗，做到疫情防治“三到位”，即：防治疫苗到位，防治人员到位，防治效果到位。在确保疫苗质量的同时，也要保证疫苗供应。要通过猪舍标准化改造、标准化饲养、标准化防疫，才能减少疫病的发生，降低饲养成本，增强抵抗市场风险的综合能力。

5、加强技术培训。针对目前有很多工商资本进入生猪养殖行业的特点，政府和畜牧部门要加大科技培训力度，提高养殖者和管理者的业务技术水平和管理水平，降低生产经营成本，提升养殖效益。

6、解决生猪养殖企业融资难的问题。生猪养殖场因土地都是租用形式，不是出让土地，栏舍及配套设施无法进行产权登记，导致没有资产可低押，加之生猪养殖风险较大，所以银信部门都不愿意放贷。养殖场（户）大都只能通过民间融资解决资金问题，也导致了一定的金融风险。建议国家出台养殖贷款政策，扶持规模养殖的持续、稳定发展。