今年前三季度,全县完成地区生产总值193.92亿元,增长9%,居六县市第2位。规模工业增加值增长8.4%,居六县市第2位。完成固定资产投资193.91亿元,增长20.3%,居六县市第3位。实现社会消费品零售总额58.48亿元,增长12.9%,居六县市第2位。完成财政总收入6.32亿元,增长 1.1%,居六县市第5位。实现城镇居民人均可支配收入17841 元,增长9.6%,居六县市第3位;农村居民人均可支配收入10295元,增长12.7%,居六县市第1位。
一、全县经济运行主要特点
1、工业运行逐步趋稳。1—9月,全县规模工业增加值同比增长8.4%,增幅比全市平均水平高0.5个百分点,比上半年加快0.1个百分点,连续3个月呈趋稳回升走势。一是优势产业增长较快。生物医药总产值增长9.54%,农副产品加工业总产值增长14.27%,建筑建材业总产值增长2.3%,机械制造业总产值增长10.3%,除建筑建材业总产值增长速度外均高于规模工业平均水平,四个行业对全县规模工业生产增长的贡献率为64.6%。二是民营经济发展活力较强。规模工业非公有制企业总产值增长12.3%,外商及港澳台商投资企业总产值增长116.2%,国有企业总产值增长40.9%。民营经济比重提升,市场主体地位进一步强化。非公有制企业增加值占全县规模工业的比重为93.3%,比上年同期提升0.8 个百分点。三是集约集聚发展势头较好。省级及以上产业园区规模工业增加值增长7.6%,比上半年快1.7个百分点,高新科技企业增加值增长11%,比全部规模工业快2.6个百分点;园区增加值占规模工业比重为24.3%,同比提升1.6个百分点。
2、增长动力总体较稳。一是投资实现较快增长。前三季度,全县共引进项目35个,其中,新投产14个,新开工18个,新签约14个。1—9月,全县完成固定资产投资193.91亿元,增长20.3%, 高于全市0.6的平均水平。其中,第一、第二和第三产业投资分别增长93.45%、4.85%和28.94%。二是消费市场增长平稳。全县社会消费品零售总额58.48亿元,增长12.9%,比全市平均水平快0.2个百分点。限额以上法人批发零售业零售额增长33.1%,22个零售商品大类中,除石油及制品外其余均实现增长,其中粮油食品类、饮料类、通讯器材类等15个大类增幅均在20%以上。三是开放型经济形势较好。全县完成进出口总额1490万美元,增长290%,其中,完成出口额630万美元,增长30%。
3、结构调整不断深化。一是三次产业结构继续优化。1—9月,一、二、三次产业结构比为17.6:51.1:31.3。二三产业占GDP比重为82.4%。二是投资结构逐步向好。重点领域投资力度增强。全县基础设施投资、生态投资和民生投资分别增长24.3%、7.56%和21.74%,占全县投资比重同比分别提升6.8个、0.92个和8.5个百分点。分产业看,全县第三产业投资增长28.94%,比第二产业快24.11个百分点,第三产业投资占全县投资的比重同比提升48.3个百分点。三是消费结构稳步升级。限额以上企业商品零售额增长32.4%,其中,粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年同期增长48.3%,服装、鞋帽、针纺织品类增长27.7%,体育、娱乐、文化办公用品类增长38.5%,家用电器和音像器材类增长21.5%,中西药品类增长38.8%,煤炭、石油及制品类增长14.3%,建筑及装潢材料类增长32.5%,汽车类增长28%。
二、当前面临的主要困难
1、工业回升基础不牢。一是规模企业入库少,工业增长后劲不足。2014年至目前,我县共有19家企业退出规模企业统计范围,7家企业停产。2014年年底新进规模企业10家,企业总数明显减少。新增规模企业是工业经济的新增长点,近期我局联合工信局对全县工业企业进行调研走访,初步确定有10家企业能进规模企业笼子,目前正准备相关资料申报。二是市场需求不足,企业产能利用率不高。受国际国内经济增速趋缓的影响,企业订单大幅降低,不能满足正常生产的需要,通过调查发现,由于企业订单量下降,企业销售收入下降,产品积压严重,企业只能压缩生产,如生产经营状况较好的天欣科技股分有限公司由原来6条生产线生产压缩到现在的4条生产线生产。从用电量来看,1—9月工业用电量同比下降8.69%,比上月提高0.51个百分点。三是企业生产要素问题制约经济发展。融资困难一直是制约中小企业发展的最大障碍,由于银行贷款“门槛高、手续繁”、民间借贷利息较高,企业普遍存在融资渠道不畅,流动资金不足,投入再生产的资金困难,如颐通管业、华雄陶瓷、天益建材等企业由于管理不善、资金困难,面临破产。
2、投资薄弱环节较多。一是重大项目储备不足。1—9月,全县在建重大项目完成固定资产投资增长16.18%,比全部投资增速低2.05个百分点,比一季度回落10.82个百分点;没有1个在建重大项目中新开工。二是重点领域增速放缓。1—9月,全县工业投资增长5.5%,占全部投资的55.1%,同比回落6.65个百分点。三是资金来源较单一。1—9月,全县投资项目到位资金中,自筹仍是企业资金的主要来源,比重为99.1%,同比提高0.1个百分点。
3、房市走势仍较疲弱。一是从销售及库存情况来看,去库存压力仍较大。1—9月,全县商品房销售面积和销售额分别下降17.9%和11.8%,随着政策效应逐步减退,9月份当月商品房销售面积比一季度和二季度分别减少34.9%和19 %。库存待售面积1.24万平方米,相当于去年全年销售面积的13.4%。二是从投资及施工情况来看,后市预期仍谨慎。全县房地产开发投资在3、4月份实现正增长,但5月份后重现回落。1—9月,房地产投资下降188.3%,降幅比一季度和上半年分别扩大52.4个和36.5个百分点。房屋施工面积增长9%,新开工面积上升8.2%,同比分别回落5.2个和18.3个百分点。
三、对策与建议
1、以科技强县为方向,强力推进工业集聚。实施科技强县战略,把高新技术项目的引进作为今年经济工作的重中之重。全力抓好县生态工业园五期扩园工程,实现园区一、二、三、四、五期板块的完整对接,促进园区提质升级。加快科技园建设,把科技园建设成为高技术含量、高附加值、高产业带动性、高成长性、高税收的企业集聚集中的载体和平台。强力推进“
2、加大招商引资力度,努力增长发展后劲。一是优化环境。真正提高服务意识,为企业发展营造良好的投资环境。要转变工作作风,彻底改变承诺多、兑现少的现象,确实把各项优惠政策落到实处。同时要落实重大项目全程代办和绿色通道制度,实行全程跟踪服务,做好落地项目的跟踪服务。二是突出重点。发挥产业优势,重点瞄准世界500强和中央企业,着力引进大公司、大集团、大项目、先进技术、研发基地、总部中心等利于产业集聚、形成产业链、推进产业升级的龙头项目。三是打造载体。目前全县生态工业园、岳阳高新技术产业园、台湾农民创业园等大小工业园区7个,要充分发挥好工业园区这个招商引资平台。根据自身的情况,突出特色,注意上、中、下游产品衔接,促进产业链的形成,促进产业的升级和壮大,集中力量发展重点产业,发挥规模聚集优势,培育核心竞争力,实现产业新突破。
3、以旅游兴县为重点,大力促进三产发展。按照“党委统筹、政府主导、项目带动、市场引导、全民参与”的要求,实施张谷英民俗文化游、大云山宗教体验游、公田温泉休闲游、东洞庭湖芦苇生态游“四大板块”建设,打造“一乡一景”的大旅游格局,使旅游业真正成为我县的支柱产业。加快临港产业区建设,确保鹿角2000吨级(兼顾3000吨级)码头工程今年下半年竣工投产;启动临港产业区规划编制工作和临港物流园建设,重点对接引进3-5家船舶修造、现代航运物流、配套服务业等关联企业。