为扎实推进第三次全国农业普查工作,华容县采取“四抓”工作方法,全力推进农普工作,成效明显。
一、抓领导重视,思想认识到位
1、争重视,创良好舆论环境。一是领导有批示。自2015年下半年全市第三次全国农业普查工作会议后,县统计局及时启动华容县第三次全国农业普查工作,第一时间向县政府主要领导汇报了该县农业普查前期准备工作有关情况,书记、县长、常务副县长、分管农业副县长对农普工作非常重视,要求县统计局认真按照国家、省、市统计局的要求抓好工作落实,全面做好全县第三次农业普查各阶段的工作,为确保第三次全国农业普查顺利开展,县政府将在人、财、物等方面全力保障。二是报告有声音。2016年,该县就把做好第三次全国农业普查作为一项工作要点列入了年度《政府工作报告》,并于2016年8月开始,县农普办每月都将农普工作情况报常务副县长审阅,让县领导及时掌握三农普工作开展情况。在去年11月该县召开的两会上,又将第三次农业普查工作列入到了2017年度《政府工作报告》和政府重点工作。三是考核有分值。县政府将第三次全国农业普查列入到全县重点工作督查事项和乡镇考核目标,分值与统计基层基础工作共20分,做到农业普查与各项工作统筹安排、齐头并进。
2、组班子,建普查网络。2016年1月27日,县人民政府印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(华政办发[2016]2号),成立了由县委常委、常务副县长任组长,县政府办、宣传部等6个单位分管领导任副组长,县民政局、司法局等9个单位负责人任成员的第三次全国农业普查领导小组,组建了华容县农业普查办公室,全县14个乡镇均成立了农业普查领导小组和办公室。同时成立县农业普查宣传领导小组。县委宣传部常务副部长任组长,县广播电视台、县新闻中心和县统计局相关人员为领导小组成员,并形成正式文件下发领导小组成员单位和各乡镇农普办。上年7月,全县建制村合并工作全面完成之后,161个行政村同步完成了村级普查机构和宣传机构的组建工作,为做好农业普查宣传工作打下了坚实的基础。
3、抓经费,促普查取实效。农业普查专项经费已经列入政府的年度预算,2016年县财政预算70万元。各乡镇三农普工作经费按照本乡镇农业人口人均1-1.5元标准确保到位,操军镇在年末村场结账时,明确给各村场安排5000元,用于农业普查工作;田家湖新区按照普查对象14元每人的标准,开展此项工作;2017年县财政预算139万,用于三农普支出。
二、抓宣传发动,舆论引导到位
一是大会动员。2016年10月27日,该县高标准召开了第三次全国农业普查工作动员大会,县委常委、常务副县长黎朝晖出席会议并作重要讲话。县农普领导小组成员单位负责人,乡镇长、乡镇农普领导小组组长、乡镇农普办主任,工业园管委会、田家湖新区等单位负责人,共133人参加了会议。二是文件发动。上年县农普领导小组办公室与县委宣传部联合下发《华容县第三次全国农业普查宣传工作方案》华农普办[2016]5号,《通知》对该县第三次全国农业普查宣传工作做了详细的规划,明确了农业普查领导小组成员单位和各乡镇宣传工作职责。三是专题落实。该县先后召开了全县“三农普”工作动员会议、“三农普”领导小组成员单位协调会议、乡镇农普办工作促进会议,参加了省农普办主任视频会议,每次会上都对“三农普”宣传工作进行了安排部署。四是媒体宣传。按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,认真做好普查宣传的策划和组织工作,充分利用电视台、网络、县手机报等新闻媒体和广播、标语、宣传车等载体,广泛深入宣传农业普查的重要意义、方法和内容等,主要表现在,县手机报报道12次,电视台在黄金段播放普查宣传片。五是平台传播。充分利用QQ、微信及时发布农普动态信息;利用大型电子显示屏滚动放映农普宣传标语。其中,三封寺镇利用政府信息平台发布普查动态信息,让全镇干部职工随时掌握普查工作动态;新河等乡镇还请电视台播音员录制宣传带,利用村村通、宣传车滚动播出。
三、抓业务工作,流程培训到位
一是试点先行。去年6月、8月省统计局副局长张正、李绍文分别来该县调研三农普工作,对该县农普前期推进工作予以肯定。特别是对该县三农普率先在全省进行入户登记试点工作给予了高度评价,2016年7月、8月在注滋口镇、禹山镇先行开展入户试点登记,让试点乡镇“两员”和群众进一步了解了普查流程。二是指导有效。2016年11月,县农业普查办公室抽调精干力量指导全县14个乡镇开展农业普查培训,截止去年11月底,全县各乡镇动员会、“两员”培训、清查摸底工作均已到位。三是PDA培训全覆盖。2016年12月底,该县组织全县16个单位,180人参加的PDA业务培训会,培训层次覆盖到村、到组。
四、抓农普督查,均衡发展到位
将第三次全国农业普查工作纳入了县政府绩效考核和乡镇考核目标。在今年召开的全县农业普查领导小组工作会议上,该县人民政府与乡镇政府均签署了目标责任书。按照统一部署,乡镇政府与所辖村委会也签订了目标责任书,明确了乡村两级在农业普查工作中的责任和目标。2016年4月、9月,由县政府督查室牵头会同县第三次农业普查办公室,就机构、人员、经费、宣传等方面对乡镇、部门单位开展了两次督查,督查情况良好。2017年1月 17日至20日,由县农业普查领导小组牵头,对全县各乡镇前期工作总体情况、农业普查工作进度、数据质量、宣传工作、PDA使用、入户率等情况进行全方位督查,对部分单位行动慢、不作为的进行了通报。在2017年春节上班第一天,该县农普办开始对全县各乡镇实行日督报制度,各乡镇按规定,每天上报各单位入户录入登记和上传进度,确保按省、市要求提前完成入户登记录入工作。