今年来，全县上下紧紧围绕县委、县政府制定的工作目标，认真贯彻落实中央和省、市有关决策，把握“十二五”规划的总要求，以“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”为主线，以“四化两型”为 主导，以经济发展方式转变，加速融城对接，突出兴工强县，坚持统筹发展，积极开拓创新，为“十二五”开好局、起好步，朝县域经济综合势力“五年进全省十强” 的目标迈进。上半年，我县经济发展呈现良好势头。

　　一、上半年经济运行概况

　　上半年，预计全县完成地区生产总值79.3亿元，同比增长16.2%，其中：第一产业完成产值12.9亿元，同比增长4.2%;第二产业完成产值43.7亿元，同比增长23.3%;第三产业完成产值22.7亿元，同比增长11.2%。

　　1、农业稳步发展。上半年预计全县完成农业总产值21.7亿元，同比增长5.4%。农产品市场供应充足，肉类产量达51705吨，同比增长21%，出栏牲猪、肉牛、山羊分别出栏54.2万头、1.82万头、1.62万只，分别增长7.3%、45%、22.7%;家禽出笼223万羽,同比增长28.9%;水产品产量5562吨，同比增长11%。季末牲猪、肉牛存栏分别达68.2万头、7.08万头，同比分别增长30.6%、4.4%。冬种油菜14.9万亩，蔬菜11.8万亩。林业生产稳步发展，冬、春造林3.39万亩。

　　2、工业经济进入快速发展时期。预计全县完成规模工业总产值164.2亿元，同比增长43%;规模工业增加值41.4亿元，同比增长26.8%，完成全年任务的56%。预计实现全县规模工业利税5.4亿元。

　　3、固定资产投资来势较好。上半年投资项目共80个，总投资超过5000万元以上项目71个。上半年预计全县完成固定资产投资48.7亿元，同比增长49.6%，其中:城镇固定资产投资完成40.3亿元，房地产完成5亿元。

　　4、社会消费品市场持续繁荣。预计上半年全县完成社会消费品零售总额15.3亿元，同比增长20.1%，占全年计划的51%。分城乡市场看，元至六月城镇以上实现社会消费品零售总126192万元，增长20.1%;县级以下实现零售额27337万元，增长19.7%。

　　5、财政收入快速增长，城乡居民收入继续增加。今年元至六月，全县完成财政总收入34453万元，占预算的63.8%，按时间进度超收7454万元，比上年同期增加9515万，同比增长38.2%。全县金融机构1-5月各项存款余额453912万元，各项贷款余额339902万元。预计上半年我县城镇居民可支配收入9224元,同比增长16.8%;农民人均现金收入4170元，同比增长23%。

　　二、经济运行中存在的问题

　　上半年，全县经济运行总体呈现了良好的发展态势，在看到经济总体向好的同时，我们也要清楚地看到，当前湘阴县经济运行喜中有忧，不确定因素仍然较多，经济发展还存在一些困难和问题。

　　1、企业自主创新能力不强。没有形成产、学、研相结合的技术创新体系，科研投入少，在产品升级、品种创新、节能、降耗、环保等方面缺乏创新意识。推动产业化升级的高新技术产业项目少，项目结构不优。

　　2、物价持续上涨，特别是食品价格和房价过快上涨给居民生活带来一定的影响，给弱势群体生产生活造成较大困难。

　　3、财政结构需进一步优化，在全县财政总收入中，二产业税收收入比重偏低，要积极培植工业税源，加强重点行业、重点区域的管理，积极探索挖掘税收增长潜力，减少税款流失。

　　4、消费品市场发展仍显滞后。消费基础条件和商品流通网络建设仍然滞后，一定程度上影响了消费的增长。我县住宿接待能力和档次有限，家庭宾馆、农家宾馆需要进一步实行规范化、标准化服务。

　　三、下半年经济走势的判断

　　1、经济将保持较快增长。当前，我县工农业生产势头良好，尤其是工业生产继续向好，经济运行的质量和效益提高，内生动力强劲，服务业快速发展，由此分析下半年全县经济将继续保持上半年的上行势头，全年可望实现较快增长。

　　2、工业生产将加速增长。今年我县坚持按照“一园多区”的发展思路，坚定不移的加快园区项目建设，远大低碳科技园一期工程7月份将顺利投产;加快引进中联重科、中铁轨道等工业项目;力促驿通电子全面达产，加快英思特电子、志宇电子、依鲁光电、宏耀工业LED等项目建设，使得我县工业生产后劲较充足，同时要大力支持建华管桩、科英机电、长圣人造板等税收过千万的企业组织好生产经营,为全县工业快速发展奠定坚实基础。

　　3、投资将继续保持快速增长。下半年一大批招商引资项目将落地、开工，企业投资可望继续向好，从今年上半年的签约项目情况来看，在国有投资的强力推动下，民间投资信心有所回升，企业投资仍有望保持快速增长态势。

　　4、消费需求增加将进一步推动产业升级。以建设岳阳消费次中心为目标，着力培育消费热点，扩大消费需求。继续培育巩固住房消费，加强房地产用地供给调控，积极引导城乡居民和周边县市居民来我县投资置业，促进房地产持续健康发展，确保全年房地产税收过1.5亿元。下半年将继续大力发展商贸服务业，加快品牌专店、连锁超市和专业化市场建设，发展高档商务酒店，继续抓好家电、汽摩下乡和家电以旧换新工作，繁荣城乡商贸，激活城乡消费。

　　四、下一步工作的对策与建议

　　针对我县目前经济运行中存在的困难和问题，必须坚定信心，抢抓机遇，着力解决经济运行中出现的突出矛盾和问题，把强化投资、提振产业、扩大消费作为当前经济工作的主要着力点，下一步应着力抓好以下几方面工作。

　　1、加大投资力度，优化投资结构，努力保持投资快速增长。增加新上大项目数量，要积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，超前谋划一批对全县经济发展具有较强支撑作用的重大项目，进一步充实完善项目库，努力形成固定资产投资持续增长的有效支持机制。随着我县固定资产投资总额的快速增长，项目数量也要相应增加，每年上亿元大项目至少应当安排10个以上。多渠道筹措建设资金，积极争取中央、省、市资金支持，继续加大金融对重点项目的支持力度，大力吸引民间投资和县外投资，继续扩大直接融资。

　　2、加强农业基础配套设施建设。进一步完善现代农业发展规划，改造和提升道路、水利、电力等基础配套设施。积极培育发展村级集体经济组织、农村专业合作社等现代农业经营主体，提高农民组织化、市场化水平。

　　3、着力提升工业竞争力。进一步抓好我县工业园区的规划建设，引领全县经济快速发展。一是加快发展优势产业，着力提高我县工业集约、集群化水平。二是加快重点工业项目建设。加强协调服务，加快推进重点项目建设，促进其尽快投产达产，成为我县工业新的增长点。三是着力破解中小企业发展融资瓶颈。加强“政、银、企”三方合作力度，成立中小企业金融担保中心，加大政策扶持，切实缓解资金瓶颈问题。

　　4、大力发展乡村旅游，丰富和完善休闲度假产品。通过发展乡村旅游，引导农民家庭旅馆、餐馆、娱乐、购物设施的建设和发展，积极发展休闲观光、生态旅游和各具特色的“农家乐”，培育休闲旅游的新亮点，促进我县三产业快速发展。

　　5、着力抓好财政增收节支，调整和优化财政支出结构，优先保障农林水事务、教育、卫生、社会保障等民生民计支出，切实保障全县机关事业单位的基本运转和各项社会事业的基本需要。加强税收征管，严厉打击偷漏税和抗税行为，切实做到应收尽收。加大协税护税力度，确保税收入库，促进税收持续增长。