上半年我县在新型工业化考核中共计得分109.95分,比一季度多得18.15分,在六县市中排名从一季度的第六位跃居第三位,比前两名的湘阴、岳阳县分别少1.29分、0.38分,比六县市平均分多2.89分。
一、各项新型工业化指标考核情况
⑴工业增加值(工信局、统计局):上半年平江县完成规模工业增加值总额317872万元,得2.99分,在六县市中排第六位,比前五位的汨罗、华容、湘阴、岳阳县、临湘、分别少3.01分、2.44分、2.27分、0.79分、0.49分;规模工业增加值增长率为19.2%,得7.44分,在六县市中从一季度的第四位跃居第一位;工业增加值占生产总值比重为49.12%,得2.81分,六县市中排第六位,比前五位临湘、汨罗、湘阴、华容、岳阳县分别少1.16分、1.1分、0.38分、0.33分、0.24分;工业增加值占生产总值比重增减百分点为4.75个百分点,得满分6分;工业用电量增长率为40.89%,得满分3分。
⑵工业企业实缴税金(国税局、地税局):上半年平江县工业企业实缴税金总额9608万元,得3.29分,在六县市中排第五位,比前四位的汨罗、临湘、湘阴、岳阳县、分别少2.71分、1.87分、1.38分、1.37分;工业企业实缴税金增长率20.51%,得3.76分,六县市中排第五位,比前四位的汨罗、湘阴、临湘、岳阳县、分别少5.24分、5.24分、4.97分、3.33分。
⑶规模工业全部资产利税率(工信局、统计局):上半年平江县规模工业全部资产利税率为35.79%,得7.5分,跟汨罗并列第一,比六县市平均分高0.85分。
⑷园区规模工业增加值占规模工业增加值比重(工业园):上半年平江县园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为50.19%,得5.59分,在六县市中排第二位,比第一的临湘少0.44分,高于六县市平均分0.93分。
⑸资源节约(国土局、工信局、统计局):①上半年平江县万元规模工业增加值能耗降低率为10.62%,得7.04分,在六县市中排第五位,比前四位的汨罗、岳阳县、湘阴、临湘分别少4.96分、4.96分、4.96分、2.01分;②工业建设用地供地率为56%,得1.78分,在六县市中排第六位,比前五位的汨罗、华容、湘阴、岳阳县、临湘分别少0.32分、0.22分、0.17分、0.16分、0.13分;③单位工业用地面积实现工业增加值增长率为11.85%,得满分7.5分,在六县市中排第一位,高于六县市平均分2.49分。
⑹环境保护(环保局):①工业企业污染物排放总量消减率(其中二氧化硫4.75%,氮氧化物-5.19%,化学需氧量32.62%,氨氮12.91%,铅52.55%),得3.89分,在六县市中排第二位,比排第一的临湘少0.33分,高于六县市平均分0.74分;②万元工业增加值主要污染物排放强度(二氧化硫1.23千克,氮氧化物0.49千克,化学需氧量1.27千克,氨氮0.02千克,铅0.08克),得7.2分,排六县市第五位,比前四位的汨罗、湘阴、岳阳县、华容分别少1.45分、1.2分、0.58分、0.5分。
⑺科技进步(科技局):①研发经费占生产总值比重为2.78%,得6分,排六县市第一位,高于六县市平均分3.35分;②高新技术产品增加值占工业增加值比重为21.83%,得1.6分,排六县市第一位,高于六县市平均分0.58分;③高新技术产品增加值占工业增加值比重增减百分点为2.39个百分点,得3.04分,在六县市中排第二位,比拍第一的湘阴少1.46分;④专利授权量增长率为243.48%,得满分3分,跟岳阳县并列第一位。
⑻工业固定资产投资(发改局、工信局、统计局):上半年平江县工业固定资产投资完成241321万元,得2.04分,排六县市第五位;工业固定资产投资增长率为27.55%,得5.87分,在六县市中排第二位,比第一的华容少0.13分,高于六县市平均分1.97分;工业技术改造投资增长率10.13%,得0.97分,排六县市第五位,比排前四位的岳阳县、华容、湘阴、汨罗分别少2.03分、2.03分、2.03分、1.14分。
⑼工业招商引资(招商局):①工业招商引资总额125951万元,得2.74分,排六县市中第五位,比排前四位的华容、湘阴、汨罗、岳阳县分别少0.26分、0.26分、0.26分、0.25分;②工业招商引资增长率18.51%,得2.41分,六县市中排第六位,比前五位的湘阴、临湘、华容、汨罗、岳阳县分别少1.27、0.94、0.6、0.56、0.44分。
⑽工业信息化水平(工信局):①主要信息管理系统拥有率8.15%,得2.67分,排六县市中第五位,比前四位的临湘、华容、湘阴、岳阳县分别少3.18分、3.08分、2.75分、1.06分;②信息化投入占主营业务收入比例0.13%,得4.46分,排六县市中第三位,比前两位的湘阴、临湘分别少1.54分、0.82分。
⑾人力资源利用(工信局):①规模工业从业人员增长率7.78%,得满分3分;②专业技术人员占规模工业从业人员比例10.89%,得2.37分,在六县市中排第一位,比六县市平均分多0.3分。
二、后段工作建议
下阶段全县上下要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省市以及县委县政府的各项决策部署,坚持把新型工业化作为富民强县第一推动力,认真分析和着力解决当前推进新型工业化进程中存在的问题,加快结构调整,推进科技创新,转变发展方式,努力促进我县新型工业化又好又快发展。具体建议如下:
1、进一步落实县委县政府提出的“联手帮扶企业和产业发展升级行动”工作,加强对工业运行的监控,力促工业经济质量的提高。相关部门要做好工业运行中用工、用地、资金等生产要素的协调服务,帮助解决企业的各项困难。一是及时做好工业经济运行的跟踪分析与监测,通过不定期召开重点企业形势分析会、深入企业调研等形式,把握全县工业经济运行情况,及时做好生产调度工作,确保全年目标进度;二是引导和扶持企业提高生产运行质量,抢占市场先机,促进企业发展;三是尽快培育新的经济增长点。重点是夯实工业园区基础设施建设,全力打造“一园三区”格局,促进产业集群发展,不断提高工业园区软硬件水平,为企业入驻和发展提供良好环境。当务之急就是倾力引进和建设一批对我县工业具有较强支撑和带动作用的工业项目。
2、优化投资招商环境,加大项目引进、建设和服务的力度。全县上下要想方设法通过“外引、内生、上争”等各种渠道争项目,围绕着项目建设,做好全方位的服务。一是继续完善重大项目的审批手续。对投资规模达亿元以上的重大项目,特别是重点项目,要认真做好跟踪服务,专人负责,为企业营造宽松的建设环境和投资环境,加快对重大项目的推进速度,加强督查督办,责任到人,全面推进重点项目建设,确保完成全年投资任务。二是进一步加强项目签约力度,对有投资意向或已签约投资意向书的项目,应盯紧抓牢投资方,争取早签约,早开工;对已签约未开工项目,要加大督促力度,抓紧做好前期准备工作,力争短期内上马建设;三是对在建项目,要抓好督查与服务工作,保证工程如期竣工投产;四要优化招商结构,解决项目发展瓶颈。项目建设瓶颈因素来自于土地、资金、用工等方面,各相关职能部门要扎实推进项目建设。当前还一个重要工作就是要积极谋划储备一批投资大、带动性强的项目,为来年全县投资争取一个更大的增长空间。
3、加大新进规模企业的力度,制定奖惩机制。我县规模企业总量偏小的主要原因就是规模企业个数少,乡镇和部门没有尽力支持和配合新进规模笼子工作,要切实加快规模工业企业申报工作。
4、加大高新科技企业的支持力度。高新科技企业的认定要有政府引导和资金支持,只有高新科技企业的个数和研发经费投入的增加才能保证高新科技企业得到快速发展,进一步保障高新技术产品增加值的增速。
5、加大乡镇对新型工业化重要性的宣传力度。部分规模工业企业的老板认为上报统计报表时多余之事,更加担心的是怕露富,有意瞒报,很大程度上影响了全县的总量,各乡镇要做好企业的宣传和辅导工作,引导企业如实申报统计报表。
6、进一步加强新型工业化主要支撑指标的横向比较工作。各部门要重视新型工业化支撑指标的统计工作,更要加大对本部门所负责的主要经济指标及相关支撑指标的研究和横向比较力度,对一些主要数据要科学处理,严格把关,努力提高上报数据质量。
7、加强部门之间的联系,做到应统尽统。建立健全完善统计制度,规范部门基层基础统计工作。项目建设及报表情况,特别是工业投资项目、技术改造项目的数据,发改局、工信局、统计局要密切配合、通力协作,充分发挥职能作用,做到工业投资项目、工业技改项目不遗不漏。