2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我县经济和社会发展全面发力，高歌猛进的关键之年。今年以来，我县深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市、县经济工作会议精神及市委、市政府“四三六”工程的决策部署，强力推进“四化两型”战略，紧紧围绕“四县一中心”和“三三六”工程建设，牢牢把握“稳增长，调结构，惠民生，促和谐”的工作思路，调优经济结构，实现科学发展。我县经济发展呈现“高位运行、稳中趋缓”的总体特征。
一、上半年经济运行概况
初步预计，全县上半年实现地区生产总值100.4亿元，同比增长12.3%，较去年同期回落3.3个百分点。其中，一、二、三产业分别实现增加值20.5亿元、53.9亿元和26亿元，分别增长3.8%、16.2%和7.8%，与去年同期增速相比，均有不同程度的回落；财政收入预计完成4.1亿元，增长24.3%，一般预算收入2.75亿元，增长22.1%。从发展态势看，我县部分主要经济指标增幅有所收窄，结合今年依然总体趋紧的外部环境，我县国民经济发展走势趋缓。
（一）农业生产形势稳定，畜牧养殖稳中向好
初步预计，上半年全县农林牧渔总产值28.06亿元，同比增长4.8%，其中，农业总产值10.3亿元，同比增长2.2%。农业生产总体情况是：1、全县计划落实粮食生产面积168万亩。⑴水稻播种面积148万亩，早稻已完成播种面积67万亩，同比增长1.6%，一季稻生产严格执行“压单扩双”，作为粮食生产突破口，全县一季稻种植面积仅为1.5万亩，同比下降25%。晚稻计划种植79.3万亩，比上年增加2.1万亩。⑵春玉米播种面积5.5万亩，同比增长20%。2、棉花播种面积30万亩，与去年持平。3、油菜播种面积74.7万亩，比去年增加0.7万亩。4、蔬菜播种面积25万亩，与去年持平。
（二）工业总体增势平稳，规上工业增速回落
上半年，预计完成全部工业总产值184.2亿元，同比增长25.4%。比去年同期回落16.5个百分点；工业增加值51.6亿元，同比增长16.8%，比去年同期回落12.6个百分点。其中规模以上工业企业完成总产值169.5亿元，同比增长26.8%，实现增加值47.5亿元，同比增长24.6%，分别比去年同期低18.2和6.5个百分点；规模以下工业企业完成产值14.7亿元，同比增长10.8%，比去年同期回落0.7个百分点。规模以上新增企业11家，上半年度合计总共165家。分行业来看，纺织业产值29.6亿，同比增长6%；电子设备制造业0.61个亿，同比增长23.5%；农副产品加工业产值49.2亿，同比增长17.6%。谷物磨制、蔬菜水果加工、农副食品加工类增长迅速，同比增幅分别为43.9%、33.1%和31.6%。
（三）两大需求拉动有力，投资增长高位运行
一是消费品市场持续繁荣。上半年我县预计实现社会消费品零售总额29.1亿元，比上年同期增长16%。从销售行业看：批发业8.4亿元，同比增长9%，零售业17.1亿元，同比增长19%，住宿业1.5亿元，同比增长13%，餐饮业2.1亿元，同比增长14%。批发零售业占全县消费品零售总额的87.5%，继续保持主导地位。二是固定资产投资势态良好。全县上半年度预计完成社会固定资产投资64.9亿元，比上年同期增长36.5%。上半年度在建项目95个，亿元以上重点项目25个，为拉动经济增长奠定了坚实基础。半年度全县项目数量和投资总量、增幅均实现了平稳较快增长，保持了良好发展势头。
（四）城乡居民收入稳定增长，生活水平进一步提高
上半年度，我县城镇居民人均可支配收入预计实现11310元，同比增长15.2%；人均消费性支出4881元，同比增长10.5%。农民人均现金收入预计实现6193元，同比增长15.2%。一是经营性收入较快增长。上半年度，居民家庭人均经营性收入2871元，比去年同期增加367元，增幅20%。城镇居民的就业观念进步，经营意识增强，经营方式日趋多样，有效促进了经营性收入迅速增长。二是工资性收入增长明显。由于农民外出务工的途径增多，扩宽了增收渠道，加上劳动力价格上升，外出务工收入行情渐长；三是农民工开始重视知识和技术，通过职校等途径去从业，在外务工通过技术及工作经验增收。上半年度，我县直接投入农村环境卫生整治资金3275万元，发动群众36万人次进行农村环境卫生整治；半年来，共投入1.1亿元用于县城扩容提质、绿化美化，城区新植树1.8万株，地面绿化3.
二、经济运行中的主要问题
从今年上半年的情况看，我县经济总体形势较好，为全年目标任务的完成打下了良好基础。但当前宏观经济环境比较复杂，经济运行面临的不确定因素增多，所面临的困难和挑战仍然较大。
（一）工业运行速度缓慢，缺乏新的经济增长点
一是受国际国内诸多因素的影响，整体工业处于走低状态。企业原材料购进价格仍然高位运转，原油价格、用工成本不断上升，企业经营成本不断提高，而大部分企业产品提价空间小，企业利润进入微利时代或亏本经营，中小企业面临生存压力，规模企业转型升级困难重重，节能减排压力大，特别是我县昊天化工厂属高能耗企业，节能减排压力尤为突出。再加上持续的阴雨天气也给生产经营带来较大影响，比如今年1月以来，我省阴雨连绵，对水泥的需求大大减少。二是我县工业整体基础薄弱，缺少大的企业支撑，在新能源、新材料、装备制造业、信息产业等战略性新兴产业方面几乎空白。从五大主要工业行业来看，主要工业产品大多属于资源开发和初加工的产品，产品发展尚停留在资源消耗、初级加工和劳动密集的粗放经营阶段，资源开发的利用程度不高，产品精深加工程度不深，比如纺织业的纱线生产能力远大于毛巾、印花生产等能力，织布、服装、家用纺织品、产业用纺织品等下游产品则较为空白，没有形成完整的纺织产业体系。现有的工业主要靠谷物磨制、农副产品加工等老企业来支撑，其他行业缺乏技术改造和转型升级的项目带动，难以形成新的增长点。
（二）支柱产业税收低迷，财政收支矛盾突出
从发展需求来看，我县财政保障能力偏低。一是受宏观经济放缓、部分重点行业和企业生产效益下降、市场需求减弱的影响，上半年度，我县亏损企业增多，经济效益下降，导致税收收入减少。其中规模以上亏损企业个数6个，亏损额5.9亿元。利润和税收一定程度下降。而财政支出增加主要体现在保运转、保民生等硬性支出和基础设施等建设性投入上。收入减少、支出增加的两难问题，使我县上半年财政压力将进一步加剧。二是我县财政收入结构不优，收入质量不高。我县农业产值占GDP的比重大，但农村税费改革后，农业产业形成财政收入的能力渐弱。工业和服务业近几年虽然发展较快，但主要支柱产业仍然是纺织、建材等传统低端行业，财政贡献率低。部分招商引资企业在增加就业岗位与县域经济总量方面发挥了非常重要的作用，但所产生的财政收入实际上很难形成可用财力，构成地方可用财力的部分大多又作为投资条件，用于扶持企业发展。财政总收入情况不理想将较大程度制约我县经济的可持续发展。
（三）传统型第三产业结构格局未变，经济增长方式转变缓慢
从我县第三产业内部结构看，服务业仍以传统的住宿餐饮业、交通运输业为主，一些基础性第三产业和具有现代服务业内涵的金融保险、信息、咨询、科技等行业发展明显不足。传统型格局基本上没有改变，第三产业对国民经济的推动作用仍然依靠传统行业实现。横向比较，我县第三产业企业结构不合理，规模小，专业化程度低，缺少有影响力和竞争力的大型企业集团；组织化、市场化、社会化程度普遍较低，不适应经济增长方式的转变。而我县城镇化、工业化、市场化建设缓慢，社会化服务体系尚未形成，传统型第三产业升级转型未从根本上取得成效。我县第三产业现代化水平不高，不仅制约了自身的发展，妨碍了第三产业整体功能的实现，而且还影响我县整体经济与社会发展向更高层次迈进。
三、下半年经济建设的建议
（一）加强重大项目建设，培育经济新增长点
一是要大力抓好一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目建设，做到签约项目抓开工、开工项目抓建设、竣工项目抓投产、投产项目抓达效，确保“三三六”工程建设任务完成。二是要进一步整合科技资源,提高高新技术的研发利用能力,努力构建创新型的产业体系。三是要重点培养一批拥有行业高端技术的核心企业，壮大产业规模，提升产业发展水平，增强区域经济的核心竞争能力。四是要大力推进支柱产业的信息化建设，特别是龙头企业的信息化建设。通过信息技术改造提升传统产业，推动传统产业研发、设计水平以及工艺和生产技术的变革。五是要以省级工业集中区建设为突破口，加快工业园区的开发建设，集聚产业发展所需各项基础要素，为全县经济发展着力打造更好的载体和平台。
（二）加快推进财源建设，促进财政增量提质
面对宏观经济环境趋紧、税收渠道比较单一和刚性支出大幅增长等困难和挑战，我县一是要大力发展新兴产业，继续支持优势产业、做大做强成长中企业，支持实体经济良性发展，确保企业生产正常，税源健康发展，提高财税的贡献率；二是在招商引资过程中引进有利于增强地方税源的项目，力争高税收、高就业、高回报的主导性产业入园发展，扩大收入规模；三是财税部门要狠挖增收潜力，强化增收意识，创新思路，将潜在的财源变为现实收入；四是优化支出结构，保证重点支出，控制一般支出，努力争取上级补助资金支持，弥补财政财力，确保实现财税增收与经济增长良性互动、协调发展。
（三）加大第三产业发展力度，强力推进结构调整
一是要提高认识，找准突破口。第三产业要真正从总量与结构上与国民经济各产业相互协调，必须克服“头痛医头，脚痛医脚”的传统做法，应选最薄弱但却至关重要的行业为突破口，即科学研究和综合技术服务业、信息业、咨询业、教育事业，这些行业集中了科技、人才、信息等现代化生产力要素的生产，因此，抓人才、抓科研、抓技术、抓通讯、抓信息应当成为振兴第三产业的突破口。二是要加大投入，增强发展后劲。发挥政府投资的引导与推动作用，广开投资渠道，引导第三产业的发展方向，增强城市的服务功能。三是要努力提高城市化水平。第三产业的发展离不开相对集中的密集人口，只有在人口集中的地区，直接为消费者服务的各类行业才有发展基础。为此，继续保持大抓城市建设的势头，加强对交通、城市基础建设、文化、教育、科技、环保等基础设施和公共事业的建设力度，以中心城市建设带动小城镇发展，以小城镇建设促进城市化进程。